Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 г. N 14АП-10363/16

Требование: о признании права собственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Вологда

26 декабря 2016 г.

Дело N А05-8313/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 декабря 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 октября 2016 года по делу N А05-8313/2016 (судья Булатова Т.Л.),

установил:

администрация муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (место нахождения: 165150, Архангельская область, Вельский район, город Вельск, улица Советская, дом 52/15; ОГРН 1022901219791, ИНН 2907003416; далее - Администрация района) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Вельское" (место нахождения: 165150, Архангельская область, Вельский район, город Вельск, улица Советская, дом 33; ОГРН 1052907034762, ИНН 2907010999; далее - Администрация поселения) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- сети водоснабжения (кадастровый номер 29:01:190305:433), протяженностью 2673 м, расположенные по адресу: Архангельская область, Вельский район, муниципальное образование Вельское, город Вельск, улица 65 лет Победы, улица Радужная, улица Светлая, улица Вельская, улица Молодежная, улица Южная;

- сети водопровода (кадастровый номер 29:01:000000:4018), протяженностью 606 м расположенные по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, муниципальное образование "Вельское", город Вельск, улица Молчанова, улица Молодежная, улица Южная;

- сети канализации (кадастровый номер 29:01:000000:4020), протяженностью 671 м, расположенные по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, муниципальное образование "Вельское", город Вельск, улица Молчанова, улица Южная, улица Молодежная.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (165150, Архангельская область, Вельский район, город Вельск, улица Революционная, дом 1а, ОГРН 1022901217921, ИНН 2907003381; далее - Комитет).

Решением суда от 19 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация района не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права. Считает, что в рассматриваемом случае имеются основания для признания права собственности муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области на спорные объекты капитального строительства.

От Администрации поселения и Комитета отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не явились, в связи с этим судебное заседание состоялось в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, Администрацией района и обществом с ограниченной ответственностью "Траст-М" 02.09.2010 заключен муниципальный контракт N 21 на прокладку наружных сетей водоснабжения и водоотведения (1 очередь) в жилом микрорайоне по улице Молчанова в городе Вельске.

Строительство сетей водоснабжения и водоотведения (1 очередь) по адресу: 165150, Архангельская область, Вельский муниципальный район, муниципальное образование "Вельское", город Вельск, улицы Молчанова, Молодежная, Южная, осуществлялось в соответствии с разрешением на строительство от 29.12.2010N RU29508000-97, выданным Управлением капитального строительства и архитектуры Администрации района.

Администрацией района и обществом с ограниченной ответственностью "Беломорская строительная компания" 03.02.2011 заключен муниципальный контракт N 2 на прокладку наружных сетей холодного водоснабжения в жилом микрорайоне по улице Молчанова в городе Вельске.

Кроме того, 27.08.2014 Администрация района заключила с открытым акционерным обществом "Вельскмелиорация" контракт N 6 на завершение работ по прокладке наружных сетей холодного водоснабжения в жилом микрорайоне по улице Молчанова в городе Вельске.

Строительство наружных сетей водоснабжения по улице 65 лет Победы, улице Радужная, улице Светлая, улице Вельская, улице Молодежная, улице Южная и улице Молчанова, осуществлялось в соответствии с разрешением на строительство от 27.12.2012 N RU29508000-121, выданным Управлением капитального строительства и архитектуры Администрации района.

Названными контрактами предусмотрено, что выполненные работы оплачиваются за счет средств Администрации района.

Управлением капитального строительства, архитектуры и экологии муниципального образования "Вельский муниципальный район" 10.04.2015 выданы разрешения:

- N RU 29508000-3 на ввод в эксплуатацию построенных в соответствии с проектной документацией объектов капитального строительства - сетей водоснабжения и сетей водоотведения, расположенных по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, муниципальное образование "Вельское", город Вельск, улица 65 лет Победы, улица Радужная, улица Светлая, улица Вельская, улица Молодежная, улица Южная,

- N RU 29508000-4 на ввод в эксплуатацию построенных в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства - сетей водоснабжения, расположенных по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, муниципальное образование "Вельское", город Вельск, улица 65 лет Победы, улица Радужная, улица Светлая, улица Вельская, улица Молодежная, улица Южная.

Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 23.04.2015, 27.04.2015 и 29.04.2015 выданы кадастровые паспорта: N 2900/201/15-87437 на сети водопровода, N 2900/201/15-888898 на сети канализации, N 2900/201/15-91770 на сети водоснабжения.

В целях проведения государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - сети водопровода (кадастровый номер 29:01:001000:4018), сети канализации (кадастровый номер 29:01:000000:4020), сети водоснабжения (кадастровый номер 29:01:000000:4018) Администрация района 13.05.2015 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра).

Сообщениями от 22.06.2015 N 29/002/028/2015-54 и 29/002/2015-55, от 23.06.2015 N 29/002/028/2015-57 Управление Росреестра отказало Администрации района в государственной регистрации права собственности муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области в отношении спорных объектов недвижимого имущества на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) с указанием на то, что у Администрации района отсутствует правоустанавливающий документ на земельные участки, на которых расположены данные объекты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и считая, что в данном случае имеются правовые основания для признания права собственности муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области на спорные объекты недвижимости, Администрация района обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с решением суда.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

В соответствии с положениями статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Судом первой инстанции установлено, что спорные объекты введены в эксплуатацию в 2015 году, то есть после вступления в силу Закона о регистрации. Право собственности истца в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Отказы Управления Росреестра в государственной регистрации прав Администрацией района в установленном законом порядке не обжалованы.

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Вместе с тем в данном случае право собственности истца ответчиком не оспаривается.

Таким образом, в удовлетворении иска отказано правомерно.

Доводы, приведенные подателем жалобы, не опровергают правомерность выводов суда.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 октября 2016 года по делу N А05-8313/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

А.Я. Зайцева А.В. Романова