Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 11АП-16803/16

г. Самара

27 декабря 2016 г.

Дело N А49-3054/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 20 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Балакиревой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель Севостьянова С.А. по доверенности N 6 от 05.07.2016,

от ответчика - представитель Оторвина Е.П. по доверенности N 43 от 21.09.2016,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис Поволжье" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 11 октября 2016 года, принятое по делу NА49-3054/2016 (судья Бочкова Е.Н.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис Поволжье" (ОГРН 1145836005171),

к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ОГРН 1107746839463),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

- общества с ограниченной ответственностью "Пензенское управление строительства",

- публичного акционерного общества "МРСК Волги",

- общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Энергетик 2001",

- Управления по регулированию тарифов и энергосбережению в Пензенской области о признании одностороннего отказа в виде уведомления от 12.02.2016 N 18/1477 недействительным, а договор купли-продажи электрической энергии от 20.05.2015 N 2683 действующим,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Энергосервис Поволжье" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании одностороннего отказа ООО "ТНС энерго Пенза" в виде уведомления от 12.02.2016 N 18/1477 недействительным, а договор купли-продажи электрической энергии от 20.05.2015 N 2683 действующим.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.10.2016 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 20.05.2015 между ООО "ТНС энерго Пенза" (гарантирующий поставщик) и ООО "ЭнергоСервис Поволжье" (потребитель) был заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) N 2683, в соответствии с которым ответчик (гарантирующий поставщик) обязуется подавать истцу (покупателю), действующему в интересах ООО "ПУС" (потребитель) электрическую энергию, а истец обязуется своевременно ее оплачивать.

В соответствии с 6.4 договора от 20.05.2015 N 2683 покупатель до 1-го числа текущего месяца должен оплатить 50 процентов стоимости электрической энергии и до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, должен произвести окончательный расчет за электроэнергию.

По данным ответчика, на что указано в уведомлении от 12.02.2016 N 18/1477, истец неоднократно нарушал указанные в п. 6.4 договора сроки оплаты.

12.02.2016 ответчик сообщением N 18/1477 уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения договора купли - продажи электрической электроэнергии от 20.05.2015 N 2683 с 00 ч. 00 мин. 01.03.2016.

Отказ от договора обусловлен тем, что обязательства по оплате электрической энергии исполнялись истцом ненадлежащим образом, в связи с чем, ответчик, руководствуясь п. 2.1.3 договора от 20.05.2015 N 2683 заявил отказ от исполнения договора.

Полагая, что односторонний отказ ООО "ТНС энерго Пенза" от исполнения договора энергоснабжения N 2683 от 20.05.2015 не соответствует требованиям закона, ООО "ЭнергоСервис Поволжье" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 данного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно пунктами 1, 2 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

В силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

К правовым актам пунктом 4 статьи 3 ГК РФ отнесены постановления Правительства Российской Федерации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Пунктом 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

Из пунктом 3, 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Правительством Российской Федерации утверждается также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ).

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательства. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

Так, в соответствии с пунктом 53 Положений N 442 в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Названная норма направлена на сохранение баланса интересов гарантирующего поставщика, обязанного в силу законодательства поставлять электрическую энергию любому обратившемуся к нему покупателю, в отношениях с покупателем, не исполняющим свои обязательства по оплате ресурса.

Указанная норма предусматривает право гарантирующего поставщика расторгнуть договор при соблюдении предусмотренных законодательством требований к основаниям и порядку расторжения договора, не обусловленному обязательным ограничением подачи, в том числе покупателю, электрической энергии (мощности).

Таким образом, законом прямо предусмотрено право гарантирующего поставщика отказаться от исполнения договора купли-продажи электрической энергии, в случае неоплаты такой энергии энергосбытовой компанией (покупателем), при соблюдении определенной процедуры, исключающей нарушение прав потребителя электрической энергии, с которым у энергосбытовой компании заключен договор энергоснабжения.

В соответствии с 6.4 договора от 20.05.2015 N 2683 покупатель до 1-го числа текущего месяца должен оплатить 50 процентов стоимости электрической энергии и до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, должен произвести окончательный расчет за электроэнергию.

Так по состоянию на 1-е число месяца, за который осуществляется оплата, за сентябрь 2015 года оплата произведена с нарушением сроков: 08.10.2015, 09.10.2015, 19.11.2015, 29.12.2015, за октябрь 2015 года 27.11.2015, 01.12.2015, за ноябрь 2015 года 04.02.2016 (долг 534075,16 руб.), за декабрь 2015 года, январь-февраль 2016 года - не оплачено.

Согласно уведомлению от 12.02.2016 N 18/1477 по состоянию на 18-е число месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата, за сентябрь 2015 года оплата произведена с нарушением сроков: 29.12.2015, 31.12.2015 (долг 232538,06 руб.), за октябрь 2015 года 01.12.2015, 07.12.2015, 25.01.2016, 04.02.2016, за ноябрь - декабрь 2015 года - не оплачено.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на дату одностороннего отказа ОО "ТНС энерго Пенза" от договора у ООО "ЭнергоСервис Поволжье" имелась задолженность по оплате электрической энергии, в связи с чем, ответчик имел право отказаться от договора в соответствии с п. 53 Положений N 442.

Согласно абзацу 8 пункта 15 Положений N 442 принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется, в том числе, в случае отказа гарантирующего поставщика в соответствии с пунктами 53 и 106 настоящего документа от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее 2 рабочих дней со дня направления им энергосбытовой (энергоснабжающей) организации уведомления в соответствии с пунктом 53 настоящего документа;

Таким образом, в рамках указанных споров установлено, что процедура одностороннего отказа от исполнения договора регламентирована Основными положениями N 442, а также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. До момента надлежащего уведомления сетевой организации, односторонний отказ не считается заявленным.

Во исполнения приведенных выше пунктов Положений N 442, ответчиком 12.02.2016 было направлено уведомление N 18/1477 в адрес ООО "ЭнергоСервис Поволжье" об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора купли-продажи электрической энергии от 20.05.2015 N 2683 с 00 ч. 00 мин. 01.03.2016.

Из материалов дела следует, что 15.02.2016 сетевые организации - ПАО "МРСК Волги", ООО ПКФ "Энергетик-2001", а также уполномоченный орган субъекта Российской Федерации - Управление по регулированию тарифов и энергосбережению в Пензенской области уведомлены ответчиком о расторжении договора от 20.05.2015 N 2683 с 01.03.2016, что подтверждается отметками о получении на уведомлении от 15.02.2016 N 18/1565, от 15.02.2016 N 18/1569.

11.03.2016 потребитель - ООО "ПУС" уведомлен ответчиком о расторжении договора от 20.05.2015 N 2683, им получено предложение ответчика о заключении договора энергоснабжения и 04.03.2016 между ООО "ТНС энерго Пенза" и ООО "ПУС" заключен договор энергоснабжения N 4616, распространяющего свое действие на период с 01.03.2016.

Таким образом, процедура отказа от договора купли-продажи электрической энергии N 2683 от 20.05.2015 с энергосбытовой компанией была соблюдена и договор считается расторгнутым с 01.03.2016.

Правовым основанием одностороннего отказа от исполнения договора купли-продажи электрической энергии N 2683 от 20.05.2015 являются нормы ГК РФ, ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основных положений, каких-либо исключений в отношении ООО "ЭнергоСервис Поволжье" указанные нормы права не содержат.

Доводы истца о том, что договор купли-продажи электрической энергии N 2683 от 20.05.2015 является публичным и не может считаться расторгнутым в связи с односторонним отказом гарантирующего поставщика, подлежат отклонению судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 5 статьи 38 Закона об электроэнергетике в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Как указано выше, понятие потребителя содержится в статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которой под потребителями электрической энергии понимаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд...

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 32 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Таким образом, обязанность заключить договор купли-продажи (поставки) электрической энергии у гарантирующего поставщика возникает только в отношении тех потребителей, у которых имеются энергопринимающие устройства, расположенные в зоне деятельности гарантирующего поставщика.

Из материалов дела следует, а также не оспаривается сторонами тот факт, что у ООО "ЭнергоСервис Поволжье" отсутствуют какие-либо энергопринимающие устройства, расположенные в зоне деятельности гарантирующего поставщика (ООО "ТНС энерго Пенза").

Статья 38 Закона об электроэнергетике о гарантиях надежного обеспечения потребителей электрической энергией определяет, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (пункт 1). В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (пункт 5).

Следовательно, Законом об электроэнергетике установлено, что любые договоры между гарантирующим поставщиком и потребителем, касающиеся обеспечения потребителя электрической энергией, в том числе включающие условие об оказании ему услуги по передаче электрической энергии самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, являются публичными.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность одностороннего отказа гарантирующего поставщика от исполнения договора с энергосбытовой организацией именно в связи с задолженностью по оплате, установив для гарантирующего поставщика в таком случае обязанность принять на обслуживание потребителя.

В силу чего, односторонний отказ от исполнения договора купли-продажи электрической энергии является законным и не нарушает прав потребителя.

Таким образом, собранные и приведенные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности подтверждают законность и обоснованность действий ответчика и неправомерность исковых требований.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконным одностороннего отказа ООО "ТНС энерго Пенза" от исполнения договора купли-продажи электрической энергии N 2683 от 20.05.2015 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 11 октября 2016 года, принятое по делу N А49-3054/2016, - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис Поволжье", - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ю. Николаева Е.М. Балакирева