Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 11АП-17423/16

г. Самара

27 декабря 2016 г.

Дело N А65-19211/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 октября 2016 года по делу N А65-19211/2016 (судья Андриянова Л.В.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Опцион-Инвест", (ОГРН 1161690112055, ИНН 1661049350), г. Казань, Республика Татарстан,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан, (ОГРН 1041640612551, ИНН 1648011396) г. Зеленодольск,

о признании незаконным и отмене постановления от 08.08.2016 N 310/07,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Опцион-Инвест" (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан (далее по тексту налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 08.08.2016 г. N 310/07.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 октября 2016 года признано незаконным и отменено постановление по делу об административном правонарушении от 08.08.2016 г. N 310/07, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Опцион-Инвест" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Опцион-Инвест".

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права. При этом указывает, что в отношении ООО "Опцион-Инвест" доказано наличие события, выразившегося в нарушении порядка ведения кассовых операция, а именно неведение кассовой книги по месту нахождения обособленного подразделения Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки в отношении ООО "Опцион-Инвест" по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью кассиром-оператором не предъявлена кассовая книга обособленного подразделения ввиду ее отсутствия. При пересчете денежной наличности установлено, что за период с 14.07.2016 г. по 21.07.2016 г. в кассу обособленного подразделения Заявителя поступили наличные денежные средства в размере 4169 руб. 11 коп. (1 руб. 11 коп. за регистрацию контрольно-кассовой техники, 4050 руб. выручки (118 руб. недостачи).

По данному факту ответчиком составлен протокол об административном правонарушении от 26.07.2016 N 310/07.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.08.2016 N 310/07 заявителю назначено административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд с заявлением об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 08.08.2016 N 310/07.

Согласно части 1 статьи 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Порядок ведения кассовых операция утвержден Указанием Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание).

На основании п. 3 Указания уполномоченный представитель обособленного подразделения может в порядке, установленном юридическим лицом, сдавать наличные деньги в кассу юридического лица или в банк, или в организацию, входящую в систему Банка России, для зачисления их сумм на банковский счет юридического лица.

В п. 4.1 Указания установлено, что кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее по тексту - кассовые документы).

В соответствии с п. 4.6 Указания, поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги, юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Обособленные подразделения передают в головное подразделение копию листа кассовой книги в порядке, установленном организацией с учетом срока составления ею бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Пунктом 4.7 Указания установлено, что документы, предусмотренные настоящим Указанием, могут оформляться на бумажном носителе или в электронном виде.

Документы на бумажном носителе оформляются от руки или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства), и подписываются собственноручными подписями.

Документы в электронном виде оформляются с применением технических средств с учетом обеспечения их защиты от несанкционированного доступа, искажений и потерь информации. Документы, оформленные в электронном виде, подписываются электронными подписями в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по приходному кассовому ордеру 0310001 (п. 5.3 Указания).

Судом первой инстанции установлено, что в рассматриваемом случае на основании утвержденной ООО "Опцион-Инвест" должностной инструкции кассира-оператора формирования кассовых документов обособленных подразделений, кассовая книга ведется в электронном виде в системе CashDesk.

Согласно сведениям, полученным ответчиком, выявлено поступление Заявителю наличных денежных средств в сумме 4 050 руб.

Согласно представленной заявителем распечатке ведущейся в электронном виде кассовой книги за июль 2016 г., поступление вышеуказанных сумм было отражено в кассовой книге. Кроме того, на указанные суммы заявителем были оформлены приходные кассовые ордера и суточные кассовые отчеты, произведено отражение поступивших денег в журнале кассира-операциониста.

В силу Постановления Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций" журнал кассира-операциониста входит в состав первичной учетной документации и его ведение является способом учета денежных расчетов. Этот журнал является контрольно-регистрационным документом.

Ответчиком именно из журнала кассира-операциониста сделан вывод о наличии вменяемого нарушения, тогда как сам факт его ведения и отражения поступивших наличных денег инспекцией проигнорирован.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции верно указал, что фактически спорные суммы наличных денежных средств оприходованы Обществом.

В соответствии с положениями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения, а также виновности лица в совершении правонарушения.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, не доказано событие правонарушения, ответчиком неполно выяснены все имеющие значение обстоятельства, что привело к принятию незаконного постановления.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268-2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 октября 2016 года по делу N А65-19211/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Сергеева