Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2016 г. N 20АП-4793/16

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Тула

21 декабря 2016 г.

Дело N А54-7990/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Грошева И.П. и Селивончика А.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой О.А., в отсутствие истца - муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (г. Рязань, ОГРН 1026200870904, ИНН 6227004811) и ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация N 17" (г. Рязань, ОГРН 1066230042339, ИНН 6230053022) и третьих лиц: управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (г. Рязань), муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани (г. Рязань), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация N 17" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 09.06.2016 по делу N А54-7990/2015, установил следующее.

Муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация N 17" (далее - общество) о взыскании задолженности за пользование коммунальным водопроводом и канализацией по единому договору от 26.12.2013 N 3469/ВК (объект по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4Н) за период с 20.09.2015 по 25.11.2015 в сумме 49 033 руб. 73 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - управление) и муниципальное образование - городской округ городя Рязань в лице администрации города Рязани (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 09.06.2016 иск удовлетворен.

Судебный акт мотивирован тем, что поскольку общество фактически использовало нежилое помещение в спорный период, поэтому именно оно должно оплачивать поставленный в это помещение коммунальный ресурс.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы выражает несогласие с выводом суда о непринятии обществом мер, направленных на поверку прибора учета. Указывает, что 20.07.2015 запорный вентиль, установленный перед прибором учета, был опломбирован, и после указанной даты водоснабжение спорного помещения не осуществлялось. Ссылается на то, что общество не является ни собственником, ни арендатором указанного помещения.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.12.2013 между предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3469/ВК (далее - договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 3 договора местом исполнения обязательств по договору является: г. Рязань, Касимовское шоссе, 42 (Н); г. Рязань, ул. Советской Армии, 7, к. 1 (Н); г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2014 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора - 13,88 (без НДС) руб./куб. м.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 9,15 (без НДС) руб./куб. м.

В силу пункта 8 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-коммунального хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 16 договора для учета объемов поданной воды абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 договора, сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб сточных вод приведены в приложении N 5 (л. д. 25).

Пунктами 18 - 19 договора предусмотрено, что коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 21 договора).

В соответствии с пунктами 69, 70 договор вступает в силу с 01.01.2014 и заключается на срок 1 год.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 71 договора).

Согласно приложению N 5 дата опломбирования прибора учета ВСХ-15 199690, установленного по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н) - 07.10.2009, дата очередной поверки - 21.07.2015, диаметр прибора учета - 15 мм.

В обоснование иска предприятие пояснило, что в период с 20.09.2015 по 25.11.2015 ответчик потреблял холодную (питьевую) воду и сбрасывал стоки с использованием прибора учета с истекшим межповерочным сроком, в связи с чем узел учета считается непригодным для коммерческого учета. Объем потребленной ответчиком воды и сброшенных стоков за период с 20.09.2015 по 25.11.2015, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и подпунктом "б" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) по пропускной способности трубы диаметром 15 мм, составил 1213 куб. м воды и 1213 куб. м сточных вод.

Для оплаты поставленного ресурса истец выставил ответчику счета-фактуры N 00072002 от 26.10.2015, N 00076810 от 25.11.2015 на общую сумму 50 314 руб. 60 коп. (л. д. 32, 33). Счета на оплату получены ответчиком, что подтверждается карточками абонента.

Ответчиком были оплачены текущие начисления по объектам водоснабжения и водоотведения, расположенным по адресам: г. Рязань, Касимовское шоссе, 42 (Н) и г. Рязань, ул. Советской Армии, 7, к. 1 (Н) на общую сумму 1280 руб. 87 коп. Начисления, произведенные по объекту: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н ) по сечению трубы за период с 20.09.2015 по 25.11.2015, на сумму 49 033 руб. 73 коп. остались неоплаченными, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность в указанной сумме.

Письмом от 25.11.2015 N 76810 ответчик уведомлен об истечении срока поверки прибора учета и произведении расчета количества воды расчетным способом по пропускной способности трубы. Письмо с приложением счета, счета-фактуры, акта выполненных работ вручено ответчику 04.12.2015.

17.12.2015 истец направил в адрес ответчика претензию N 02-975/15, в которой предложил в течение 5 дней с момента получения претензии решить вопрос о перечислении задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению в сумме 49 033 руб. 73 коп.

Поскольку задолженность в указанной сумме ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) также установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Факт истечения 21.07.2015 межповерочного интервала у прибора учета ВСХ-15 199690 на объекте по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н) подтверждается материалами дела, в частности, приложением N 5 к договору, паспортом прибора учета, и ответчиком по существу не оспаривается.

В пункте 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в пункте 14 Правил N 776, вступивших в действие с сентября 2013 года, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно подпункту "б" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется в том числе метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Поскольку в спорный период ответчик потреблял питьевую воду и сбрасывал стоки с использованием прибора учета с истекшим межповерочным сроком, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности произведенного предприятием расчета количества потребленной ответчиком воды и сброшенных стоков по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1, 2 метра в секунду по истечении 60 дней со дня непроведения поверки после истечения межповерочного интервала.

Согласно расчету истца стоимость потребленной ответчиком в спорный период холодной воды составила 49 033 руб. 73 коп. Данный расчет, произведенный предприятием, исходя из действующих тарифов, соответствует требованиям закона.

Правильность расчета обществом не оспаривается. Соответствующий контррасчет не представлен.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты задолженности по оплате оказанных ему истцом в спорный период услуг по водоснабжению и водоотведению в сумме 49 033 руб. 73 коп., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для ее взыскания с ответчика в пользу истца.

Доводы заявителя апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и были обоснованно им отклонены со ссылками на нормы действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, общество фактически использовало спорное нежилое помещение и потребляло поставленную на данный объект воду, в связи с чем именно оно является лицом, обязанным производить оплату указанного энергоресурса.

Доказательств того, что непосредственным потребителем поступивший на объект в спорный период воды является другое лицо, в том числе собственник помещения, обществом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, не заключение обществом договора аренды с собственником помещения правового значения не имеет.

В рассматриваемом случае основанием для возникновения у общества обязанности оплатить поставленную энергию является включение спорного помещения в договор водоснабжения и водоотведения, абонентом и плательщиком по которому является ответчик, и факт использования помещения обществом.

Довод ответчика об ошибочности включения адреса: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н) при заключении договора в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, на которые распространяет свое действие указанный договор, противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Совершение сделки в силу статьи 153 ГК РФ происходит в момент подписания договора уполномоченными лицами, выражающими волю юридического лица на совершение сделки.

В пункте 1 статьи 425 ГК РФ указано, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно статье 433 ГК РФ заключение договора - это достижение сторонами соглашения по всем существенным условиям. Соответственно, заключение договора - это событие, характеризуемое конкретной датой и временем, которое само по себе в силу закона имеет правовое значение (юридический факт). Действие договора - это период, в течение которого стороны договорились считать достигнутое соглашение обязательным для себя. При этом момент заключения договора может не совпадать с моментом начала действия договора.

В договоре выражена воля общества на получение по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н ) холодной (питьевой) воды через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения. В Приложениях N N 1-5 к договору сторонами согласованы границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, режим подачи холодной воды, режим приема сточных вод, сведения о приборах учета воды и сточных вод, в том числе в отношении объекта по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н).

В период рассматриваемых правоотношений между сторонами договора не возникало споров и разногласий относительно условий и мест исполнения обязательств по договору. Доказательств расторжения договора либо внесения в него изменений в части мест исполнения обязательств в период до 01.01.2016 ответчик не представил.

Из материалов дела усматривается наличие между сторонами длительных правоотношений по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н).

Общество подавало заявку в адрес предприятия с просьбой заключить договор на пользование коммунальным водопроводом и канализацией с 01.08.2006 по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, д. 4. При этом в заявке ответчиком указано, что помещение используется в качестве мастерских, основание владения - аренда.

На основании указанной заявки 12.02.2007 между предприятием, ЗАО "РНПК" и обществом заключен договор N 3469-974/К на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков (лицевой счет абонента N 3422).

В гарантийном письме общество пояснило, что не может представить договор аренды помещения, поскольку он находится в стадии оформления, указав, что после оформления представит его в адрес предприятия.

В последующем договор был перезаключен, в пункт 3 договора включен спорный объект водоснабжении и водоотведения: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н). Данный договор также подписан со стороны ответчика без замечаний и разногласий.

Кроме того, судом установлено, что ответчик принимал и оплачивал услуги по водоснабжению и водоотведению по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н) до начала спорного периода.

Таким образом, от ответчика в течение длительного периода времени с момента подписания сторонами договора и вплоть до получения требования об оплате спорной суммы долга каких-либо претензий или требований о прекращении начисления платы за водоснабжение и водоотведение по спорному объекту в адрес истца не поступало.

Соглашение об исключении объекта по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, 4 (Н) было подписано сторонами лишь 26.02.2016, указанный объект был исключен из договора с 01.01.2016.

Доказательств, опровергающих факт поставки истцом холодной воды на спорный объект в заявленный период, в материалы дела не представлено.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, ответчику было известно о том, что межповерочный срок истекает 21.07.2015, поскольку указанные сведения отражены в приложении N 5 к договору. Однако ответчик не принял мер, направленных на поверку прибора учета в установленный срок. При этом законодатель связывает возникновение у абонента обязанности оплачивать потребленную воду и сброшенные стоки в объеме определенном расчетным методом не с извещением абонента о предстоящей проверке, и не с моментом направления ему претензии о прекращении нарушения, либо оплате долга, а именно с использованием неисправного (в том числе неповеренного) прибора учета через 60 дней со дня истечения межповерочного интервала.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что 20.07.2015 запорный вентиль, установленный перед прибором учета, был опломбирован, и после указанной даты водоснабжение спорного помещения не осуществлялось, также не может быть принят во внимание, поскольку ответчик не представил доказательств извещения истца о планируемом опломбировании запорного вентиля, направления в адрес истца заявки на установление заглушек, а также достоверных доказательств установления заглушек, при которых использование системы холодного водоснабжения невозможно.

Ссылка ответчика на акт опломбирования запорного вентиля нежилого помещения по адресу: г. Рязань, ул. Советской Армии, д. 4, кв. N 3 от 20.07.2015, утвержденный генеральным директором ООО "Жилбытсервис" Климкиным И.И., отклоняется, поскольку данный акт не может быть принят в качестве надлежащего доказательства изложенных в нем сведений, в связи с тем, что генеральный директор общества Климкин И.И. одновременно является генеральным директором ООО "Жилбытсервис", при этом акт составлен в отсутствие представителя ресурсоснабжающей организации и без ее уведомления о совершении указанных действий.

Таким образом, факт поставки холодной воды и приема стоков от спорного объекта ответчика в период с 20.09.2015 по 25.11.2015 не опровергнут обществом.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 09.06.2016 по делу N А54-7990/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

И.П. Грошев А.Г. Селивончик