Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2016 г. N 18АП-11856/16 (ключевые темы: окончание срока - благоустройство - надлежащее извещение - бюджетные учреждения - оставление апелляционной жалобы без движения)

Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2016 г. N 18АП-11856/16

г. Челябинск

18 октября 2016 г.

Дело N А07-3790/2016

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Плаксиной Н.Г., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Муниципального бюджетного учреждения по содержанию и благоустройству Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.07.2016 по делу N А07-3790/2016 (судья Перемышлев И.В.),

УСТАНОВИЛ:

определением апелляционной инстанции от 07.09.2016 апелляционная жалоба Муниципального бюджетного учреждения по содержанию и благоустройству Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан была оставлена без движения ввиду нарушения заявителем требований, установленных частью 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины) и было предложено устранить указанные нарушения в срок до 17.10.2016.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

В силу разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при определении арбитражным судом продолжительности срока, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, помимо времени для устранения упомянутых обстоятельств должно учитываться время на доставку почтовой корреспонденции.

При этом заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции выяснил, что копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения от 07.09.2016 направлялась Муниципальному бюджетному учреждению по содержанию и благоустройству Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по адресу, указанному в апелляционной жалобе, и в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 400095, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Центральная,35.

Копия определения получена Каибековой К.В. 14.09.2016 по адресу, указанному в апелляционной жалобе, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

При таких обстоятельствах Муниципальное бюджетное учреждение по содержанию и благоустройству Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан считается надлежащим образом, извещенным арбитражным судом об основаниях и сроке оставления апелляционной жалобы без движения. С учетом даты получения определения по имеющимся в деле адресам и срока пробега почтовой корреспонденции, у Муниципального бюджетного учреждения по содержанию и благоустройству Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан имелся достаточный срок для устранения указанных выше обстоятельств.

Кроме того, текст определения об оставлении апелляционной жалобы без движения от 07.09.2016 своевременно был опубликован на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечило подателю апелляционной жалобы дополнительную возможность получения информации о движении дела в порядке части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", установление судом по собственной инициативе нового срока оставления апелляционной жалобы без движения допустимо лишь в случае, если суд не располагает доказательствами надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении.

В настоящем же случае апелляционный суд такими доказательствами располагает.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что исходя из пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

В случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения. Для исполнения требований суда недостаточно направления документов в суд по почте, без учета времени доставки корреспонденции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2005 N 10758/05).

В соответствии с частью 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы в порядке, предусмотренном статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При наличии доказательств надлежащего извещения Муниципального бюджетного учреждения по содержанию и благоустройству Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о вынесенном определении, достаточного срока для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд апелляционной инстанции на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращает апелляционную жалобу.

С учетом того, что апелляционная жалоба подана через систему подачи документов в электронном виде, текст апелляционной жалобы заявителю не возвращается.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить Муниципальному бюджетному учреждению по содержанию и благоустройству Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.07.2016 по делу N А07-3790/2016.

2. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

3. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вынесения через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Н.Г. Плаксина