Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2016 г. N 15АП-17841/16

Требование: о взыскании долга и затрат

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

28 декабря 2016 г.

дело N А32-16302/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ковалевой Н.В.

судей Маштаковой Е.А., Ванина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель Ельчанинова Н.В. паспорт, доверенность N 12.1НЭ-18/35 от 30.12.2015;

от ПАО энергетики и электрификации Кубани: представитель Шандала А.В. паспорт, доверенность N 119/10-2704 от 18.11.2015;

от АО "НЭСК-электросети": представитель Болгова Н.В. паспорт, доверенность N 9.НС-27/16-294 от 30.05.2016;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2016 по делу N А32-16302/2015

по иску акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ОГРН 1032304155102,ИНН 2308091759)

к акционерному обществу "НЭСК-электросети" (ОГРН 1072308013821, ИНН 2308139496)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660,ОГРН 1022301427268)

при участии третьих лиц:

администрации муниципального образования Апшеронский район, акционерного общества "Нефтегазтехнология-энергия" (ИНН 2349017673, ОГРН 1022304648871), администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района (ОГРН 1052314218440,ИНН 2325017804), общества с ограниченной ответственностью "ТСК" (ОГРН 1142363000119,ИНН 2334025110)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Нарышкиной Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "НЭСК-электросети" (далее - АО "НЭСК-электросети") о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 01.05.2011 по 01.01.2015 в размере 1 112 645,73 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 126 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением АО "НЭСК-электросети" обязательств по договору от 26.02.2008 N 2011570 в части оплаты стоимости фактических потерь электроэнергии в объеме 418 033 кВт.ч (присоединение ПС 35/6 кВ Широкая балка, РП-31, ВЛ-6 кВ ТП-323, расположенной в пос. Асфальтовая гора).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2015 удовлетворены ходатайство истца о смене наименования с открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" на акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"; ходатайство ответчика о смене наименования на акционерное общество "НЭСК-электросети".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - ПАО "Кубаньэнерго"); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество "Нефтегазтехнология-энергия".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2015 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, а именно: о взыскании с ПАО "Кубаньэнерго" 1 133 216,27 руб. стоимости фактических потерь электроэнергии в объеме 418 033 кВт.ч, образовавшихся в электрических сетях - присоединение ПС 35/6 кВ Широкая балка, РП-31, ВЛ-6 кВ ТП-323, расположенных в пос. Асфальтовая гора, Апшеронский район, за период с 01.05.2011 до 01.01.2015. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Кабардинского сельского поселения Апшеронского района, общество с ограниченной ответственностью "ТСК".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.02.2016 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором указывает: в случае если суд придет к выводу, что АО "НЭСК-электросети" не должно исполнять условия договора и оплачивать потери электроэнергии в ВЛ-0,4 от ТП-323 в п. Асфальтовая гора, прошу суд взыскать с ПАО "Кубаньэнерго" в пользу АО "НЭСК" 1 133 216,27 руб. - стоимость фактических потерь электроэнергии в объеме 418 033 кВтч, образовавшихся в электрических сетях - присоединение ПС 35/6 кВ Широкая Балка, РП-31, ВЛ-6 кВ, ТП-323, расположенных в поселке Асфальтовая гора, Апшеронский район, за период с 01.05.2011 до 01.01.2015, как с сетевой организации, эксплуатирующей спорное сетевое имущество.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2016 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, а именно: о взыскании с общества "НЭСК-электросети", с ПАО "Кубаньэнерго" стоимости фактических потерь электроэнергии в объеме 395 560 кВтч за период с 01.05.2011 по 31.01.2015 в размере 1 069 262,35 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины.

В отзыве на исковое заявление общество "НЭСК-электросети" просил в удовлетворении требований отказать, в том числе и по основаниям пропуска истцом срока исковой давности в отношении взыскания задолженности за период с 01.05.2011 по 25.05.2012.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2016 с публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в пользу акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" взыскана стоимость фактических потерь электроэнергии за период с 01.10.2012 по 31.01.2015 (за исключением июля, августа, сентября 2012 года; февраля, июня и августа 2013 года) в размере 659 118,75 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 604,37 руб.

В удовлетворении остальной части требований к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани отказано.

В удовлетворении требований к акционерному обществу "НЭСК-электросети" отказано.

Выдана акционерному обществу "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" справка на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 433 руб., уплаченной по платежному поручению от 07.05.2015 N 3913.

С принятым судебным актом не согласилось ПАО "Кубаньэнерго", в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что сетевое имущество, в котором образовались спорные фактические потери электроэнергии, не является бесхозным, а находится в собственности администрации Кабардинского сельского поселения. Право муниципальной собственности на объекты электрохозяйства в которых возникли потери возникло на основании Закона Краснодарского края от 13.11.2006 N 1110-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности м.о. Апшеронский район". Кроме того, договор о совместной деятельности от 22.08.2014 N 03, заключенный между администрацией и ООО "ТСК"; договор аренды от 07.12.2012 N 69, заключенный с ООО "Районная электросетевая компания". Считает, что лицом, обязанным оплатить стоимость потерь, является администрация Кабардинского сельского поселения.

В судебное заседание третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьих лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель АО "НЭСК-электросети" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.02.2008 между ОАО "НЭСК" (продавец) и ОАО "НЭСК-электросети" (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии N 2011570 (далее-договор), приобретаемой с целью компенсации фактической величины потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям ОАО "НЭСК-электросети", в соответствии с условиями которого ОАО "НЭСК" принимает на себя обязанность приобретать на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности) и (или) у производителей (поставщиков) электрической энергии (мощности) электрическую энергию и продавать ОАО "НЭСК-электросети" электрическую энергию, а покупатель принимает на себя обязанность получать и оплачивать электрическую энергию в целях компенсации фактической величины потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям покупателя в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 2.1 договора фактическая величина потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям покупателя - разница между объемом электрической энергии, принятой в электрическую сеть в точках приема электроэнергии в электрическую сеть покупателя с оптового и розничного рынков (Приложение N 3) из сетей смежных сетевых организаций, от производителей электрической энергии и суммой объемов электрической энергии в точках поставки: потребителям продавца, присоединенным к сети покупателя (Приложение N 4); в смежные сетевые организации (Приложение N 5); потребителям других сбытовых организаций, присоединенным к сети покупателя (Приложение N 6); покупателю на хозяйственные нужды (Приложение N 16).

В соответствии с Приложением N 4 к договору в перечне точек отпуска электроэнергии имеются потребители, присоединенные к ВЛ-0,4 кВ от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора.

В обоснование требований к обществу "НЭСК-электросети" компания ссылается на акты границ балансовой принадлежности (далее - АРБП) между АО "НЭСК-электросети" и ООО "Краснодарнефтегаз-Энергия" от 18.04.2005 N 03-07 (по верху), а также акты границ балансовой принадлежности между АО "НЭСК-электросети" и потребителями электроэнергии АО "НЭСК": ФГУП "Почта России" (АРБП от 2008 года), ПО "Предгорное" (АРБП от 20.06.2007), МБУЗ "Городская больница" (АРБП от 2008 года), ИП Мерзлова Г.А. (АРБП от 2008 года) (по низу), из которых, как указывает истец, следует, что владельцем электрических сетей, в которых произошли потери электрической энергии (ВЛ-0,4 кВ от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора), является общество "НЭСК-электросети".

По утверждению компании, выдавая (подписывая) вышеуказанные АРБП и заключая договор с условием о том, что потребители, подключенные к ВЛ-0,4 кВ от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора, являются потребителями, присоединенными к сети АО "НЭСК-электросети" (приложение 4 к договору), АО "НЭСК-электросети" подтвердило, что является владельцем ВЛ-0,4 от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора.

На основании изложенного истец полагает, что владельцем ВЛ-0,4 от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора, а также лицом, обязанным оплачивать стоимость фактических потерь электроэнергии в данном сетевом имуществе является общество "НЭСК-электросети".

Объем фактических потерь электроэнергии указан в сравнительных балансах электроэнергии за спорный период, подписанных АО "НЭСК" и АО "НЭСК-электросети" без разногласий.

Как следует из пояснений общества "НЭСК-электросети", оно отрицает факт владения ВЛ-0,4 от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора, ссылаясь на ошибочное внесение в приложение N 4 к договору потребителей, присоединенных к ВЛ-0,4 от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора, а также на аннулирование вышеуказанных АРБП; указывает на то, что не должно оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в не принадлежащих ему сетях. Кроме того, дополнительным соглашением от 07.12.2011 N 31 к договору из Приложения N 3 к договору - "Перечень точек приема электроэнергии в электрическую сеть покупателя с оптового и розничного рынка электроэнергии" исключена точка поставки - ТП - 323п пос. Асфальтовая гора.

Общество "НЭСК-электросети" полагает, что в связи с отсутствием права владения спорным сетевым имуществом, а также с учетом того, что АО "НЭСК-электросети" не осуществляет эксплуатацию данных сетей, оно не должно нести обязанность по оплате фактических потерь, образовавшихся в них.

Компания, предъявляя требования к ПАО "Кубаньэнерго" ссылается на то, что оно является сетевой организацией, эксплуатирующей ВЛ-0,4 от ТП - 323 в п. Асфальтовая гора и в силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" несет бремя содержания бесхозяйных сетей.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Таким образом, в силу указанной нормы договор об оказании услуг по передаче электрической энергии заключается между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком во исполнение договора энергоснабжения.

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пунктах 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей энергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, в силу приведенных норм права обязанность по компенсации поставщику потерь электроэнергии в сетях возложена на сетевую организацию, эксплуатирующую сети, по которым производится переток электроэнергии покупателям поставщика.

Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442) предусмотрена обязанность сетевых организаций приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пунктом 136 Правил N 442 установлено определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 185 Правил N 442 на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 186 Правил N 442 в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Правил, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые электрическая энергия поставляется потребителям, обязан компенсировать энергосбытовой организации, осуществляющей поставку электроэнергии, стоимость потерь электроэнергии.

Акты разграничения балансовой принадлежности, на которые ссылается истец, предъявляя требования по оплате фактических потерь электроэнергии к обществу "НЭСК-электросети", не являются правоустанавливающим документом на имущество. Данные акты являются в соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, техническим документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям. Данная правовая позиция отражена в постановлениях АС Северо-Кавказского округа от 24.03.2016 по делу N А53-30277/2014, от 25.03.2016 по делу N А53-24661/2014, в Определение ВАС РФ от 30.12.2010 N ВАС-17625/10 по делу N А53-8946/10.

Следовательно, представленные в материалы дела АРБП не подтверждают тот факт, что правообладателем ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора является общество "НЭСК-электросети". Иных доказательств того, что ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора, принадлежит АО "НЭСК-электросети" истцом в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств эксплуатации обществом "НЭСК-электросети" спорных объектов электросетевого хозяйства в своей хозяйственной деятельности.

В материалы дела представлено письмо департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.04.2016 N 52-7968/1621.19, согласно которому в реестре государственной собственности Краснодарского края отсутствуют сведения о собственнике ВЛ-0,4 кВ, отходящей от ТП 323 в пос. Асфальтовая гора.

Письмом от 29.12.2015 N 542 администрация Кабардинского сельского поселения сообщила о том, что ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора в собственность Кабардинского сельского поселения Апшеронского района не передавалась.

АО "Нефтегазтехнология-энергия" сообщило о том, что общество не является владельцем ВЛ-0,4 кВ, отходящей от ТП 323 в пос. Асфальтовая гора.

Представитель Администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района в судебном заседании суда первой инстанции пояснила, что ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора не имеет законного владельца, в настоящее время оформляется Администрацией Кабардинского сельского поселения Апшеронского района как бесхозяйное имущество.

В связи с вышеизложенным, доводы ПАО "Кубаньэнерго" о том, что собственником ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора является администрация Кабардинского сельского поселения, ничем не обоснованы.

В приведенных в обоснование доводов апелляционной жалобы договорах вообще не идет речь о спорном сетевом имуществе (В Л - 0,4 кВ от ТП-323 п. Асфальтовая гора). Согласно Закону Краснодарского края от 13.11.2006 N 1110-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности м.о. Апшеронский район" в собственности администрации Кабардинского сельского поселения находится ТП-323 п. Асфальтовая гора, именно ТП-323 администрация передавала по упомянутым выше договорам. При этом стоимость потерь электроэнергии в ТП-323 п. Асфальтовая гора не взыскивается. В рамках настоящего дела взыскивается стоимость фактических потерь электроэнергии исключительно в В Л - 0,4 кВ от ТП-323 п. Асфальтовая гора.

Следовательно, в заявленный истцом период (01.05.2011 по 01.01.2015) спорные сети являлись бесзохными.

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в п. 4 ст. 26 и п. 3 ст. 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также в п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

В п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В силу п. 185, 186, 189, 190 Основных положений N 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации бесхозяйной электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2016 по делу N А53-4501/2015, от 29.04.2016 по делу N А53-24181/2014, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.11.2015 по делу N А19-4955/2014, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2015 по делу N А19-19090/2014, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 23.10.2014 по делу N А68-6515/2013, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2014 по делу N А60-50515/2013.

Принимая во внимание изложенное, изучив представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что лицом, эксплуатирующим ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора, является ПАО "Кубаньэнерго". Данный факт подтвержден договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.05.2006 N 107/30-420-РСК, заключенным между АО "НЭСК" и ПАО "Кубаньэнерго", согласно которому ПАО "Кубаньэнерго" обязалось оказывать АО "НЭСК" услуги по передаче электроэнергии, в том числе, до потребителей АО "НЭСК", присоединенных к бесхозной ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора. В актах первичного учета электроэнергии - отпуск (приложение N 36 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.05.2006 N 107/30-420-РСК), подписанных АО "НЭСК" и ПАО "Кубаньэнерго" за спорный период без разногласий, указан объем электроэнергии, переданный ПАО "Кубаньэнерго", в том числе, до потребителей АО "НЭСК" (г. Апшеронск). Из представленных истцом тарифных ведомостей за спорный период видно, что в объем электроэнергии, указанный в актах первичного учета электроэнергии - отпуск за спорный период по г. Апшеронск, входит объем электроэнергии, переданный потребителям пос. Асфальтовая гора, присоединенным к ВЛ-0,4 кВ от ТП 323.

Так, например, согласно акту первичного учета электроэнергии - отпуск за июль 2012 года, подписанному АО "НЭСК" и ПАО "Кубаньэнерго" без разногласий, следует, что ПАО "Кубаньэнерго" оказало АО "НЭСК" услуги по передачи электроэнергии до потребителей филиала АО "НЭСК" "Апшеронскэнергосбыт" в объеме 6 188 168 кВт/ч. В тарифной ведомости за июль 2012 года указана расшифровка полезного отпуска электроэнергии в объеме 6 188 168 кВт/ч по потребителям, в том числе, указан объем электроэнергии, отпущенный потребителям, присоединенным к ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора (по договорам энергоснабжения N 21, N 33, N 10., N 189, N 894, N 201195, а также население пос. Асфальтовая гора).

Поскольку ПАО "Кубаньэнерго" оказывает АО "НЭСК" услугу по передаче электроэнергии до потребителей, присоединенных к ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора, получает за это оплату (о чем свидетельствуют представленные в материалы дела платежные поручения) и не передает ее другой сетевой организации, именно ПАО "Кубаньэнерго" является сетевой организацией, осуществляющей свою профессиональную деятельность с использованием бесхозной ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора и получает выгоду от эксплуатации данного имущества.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии со ст. ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Исследовав материалы дела, суды пришели к выводу, что требования истца к обществу "НЭСК-электросети" являются необоснованными, поскольку компания не доказала тот факт, что в спорном периоде АО "НЭСК-электросети" являлось законным владельцем ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора либо эксплуатировало данное сетевое имущество. Представленные истцом в материалы дела АРБП, как было указано, не являются правоустанавливающими документами и не доказывают право владения АО "НЭСК-электросети" ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу "НЭСК-электросети" правомерно отказано.

Поскольку материалами дела подтверждается объем фактических потерь электроэнергии, образовавшихся в ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора, а также то, что данное сетевое имущество, являющееся бесхозным, используется ПО "Кубаньэнерго" в своей хозяйственной деятельности, суды пришли к выводу, что требования истца к ПАО "Кубаньэнерго" являются законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, объем электроэнергии, поступивший в спорном периоде в ТП- 323, указан в представленных в материалы дела актах первичного учета показаний по сечению АО "НЭСК" - ООО "РН-энерго" - ОАО "Нефтегазтехнология-Энергия". Объем электроэнергии, отпущенной из ВЛ-0,4 кВ от ТП 323 пос. Асфальтовая гора, указан в тарифных ведомостях, расшифровках начислений потребителям за спорный период, сведениях о показаниях приборов учета.

Компания указала: за период с 01.05.2011 по 31.01.2015 объем фактических потерь электроэнергии составил 395 560 кВт/ч на сумму 1 069 262,35 руб.

ПАО "Кубаньэнерго" возражений относительно объемов фактических потерь электроэнергии в ВЛ-0,4 кВ от ТП 323, а также примененного тарифа не представило.

В суде первой инстанции ПАО "Кубаньэнерго" указало на пропуск истцом срока исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности за период с 01.01.2011 по 25.08.2012.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии сто статьей 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, у ПАО "Кубаньэнерго" обязанность по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии за август 2012 года возникла 18 сентября 2012 года, следовательно, ходатайство ПАО "Кубаньэнерго" о применении срока исковой давности верно удовлетворено в части, а именно за период с 01.05.2011 по 31.07.2012.

В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Следовательно, с ПАО "Кубаньэнерго" подлежит взысканию стоимость фактических потерь за период с 01.08.2012 по 31.01.2015.

Принимая во внимание применения срока исковой давности, учитывая, то, что истец не просит взыскать стоимость потерь электроэнергии за июль, август, сентябрь 2012 года, а также февраль, июнь и август 2013 года, о чем свидетельствует расчет стоимости фактических потерь электроэнергии, представленный компанией, объем фактических потерь электроэнергии, подлежащий взысканию за период с 01.10.2012 по 31.01.2015 (за исключением июля, августа, сентября 2012 года, февраля, июня и августа 2013 года) составляет 258 337 кВт/ч на сумму 659 118,75 руб.

Объем потерь определен в виде разницы между объемом электрической энергии, поставленной в бесхозяйный участок сети, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этому участку сети.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело доказательств по правилам статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с ПАО "Кубаньэнерго" подлежит взысканию стоимость фактических потерь за период с 01.10.2012 по 31.01.2015 в размере 659 118,75 руб.

В удовлетворении остальной части требований к ПАО "Кубаньэнерго" правомерно отказал.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц. Оснований к отмене судебного акта не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителей жалобы в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2016 по делу N А32-16302/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

В.В. Ванин Е.А. Маштакова