Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 г. N 02АП-10431/16

Требование: о взыскании долга по договору на оказание услуг, по договору энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Киров

22 декабря 2016 г.

Дело N А31-2922/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вяткиной А.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Смирнова В.А., действующего на основании доверенности от 26.05.2016,

представителя ответчика Голубевой Н.В., действующей на основании доверенности от 03.08.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2016 по делу N А31-2922/2016, принятое судом в составе судьи Тетерина О.В.,

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107)

к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (ОГРН 1044408642629, ИНН 4401050567),

третье лицо: Лау Максим Сергеевич,

о взыскании 180 908 рублей 72 копеек,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - истец, Общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Костромской области к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (далее - ответчик, Компания, заявитель) о взыскании 180 908 рублей 72 копеек задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 N 07-6/30(2009)КС.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 31.03.2016 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лау Максима Сергеевича (далее - Лау М.С., третье лицо).

Определением от 26.04.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2016 исковые требования Общества удовлетворены.

Компания с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2016 по делу N А31-2922/2016 и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального права. Заявитель указывает, что факт неучтенного потребления электроэнергии не подтвержден какими-либо допустимыми доказательствами, а процедура фиксации якобы имевшего место факта неучтенного потребления нарушена и не соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). В акте о неучтенном потреблении электроэнергии не указан способ неучтенного потребления. За период, предшествующий составлению акта о неучтенном потреблении, расчет за потребленную электроэнергию осуществлялся с применением расчетного метода, предусмотренного пунктом 166 Основных положений N 442.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2016 по делу N А31-2922/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что форма и содержание акта о неучтенном потреблении от 02.02.2016 N 44/04/002465 полностью соответствует требованиям Основных положений N 442. По мнению истца, действующим законодательством отказ в принятии актов о неучтенном потреблении электроэнергии не предусмотрен.

Лау М.С. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи.

Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено.

В силу статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание апелляционного суда организовано и проведено посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области.

В судебном заседании стороны поддержали заявленные в апелляционной жалобе и отзыве на неё позиции.

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Компанией (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 N 07-6/30 (2009)(КС) (далее - договор) (т. 1 л.д. 24-63).

Со стороны Общества договор подписан с указанием на наличие протокола разногласий. Разногласия по договору переданы на разрешение суда, и приняты в редакции, установленной постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу N А31-2199/2009.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги сетевой организации, в порядке, установленном договором.

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергию от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной покупателям заказчика) электроэнергии ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 8 к договору, а также в порядке, определенном сторонами в приложении N 7 к договору, самостоятельно или с привлечением ТСО выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной покупателями заказчика электроэнергии.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по договору является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; акт об объеме электроэнергии, израсходованной на технологические нужды исполнителя. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты (раздел 7 договора). Оплата услуг по передаче электрической энергии производится 15-го числа месяца, следующего за расчетным на основании предъявленного исполнителем счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.7 договора).

Согласно пункту 14 приложения N 7 к договору, выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с покупателя по договору энергоснабжения (купли-продажи).

Пунктом 15 Приложения N 7 к договору установлено, что суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о неучтенном потреблении, составленным в расчетном периоде, подлежат включению в объем поставленной покупателям заказчика электроэнергии и включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

Приложением N 1 к приложению N 7 к договору утверждена форма акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Письмом от 19.01.2016 N 06-1/15-129 (т. 1 л.д. 64) Компания направила в адрес Общества перечень потребителей, которыми не предоставлены показания расчетных приборов учета более двух расчетных периодов подряд с просьбой провести внеплановую проверку расчетных приборов учета в отношении данных потребителей. В данный перечень включен потребитель Лау М.С. (адрес точки поставки - г. Кострома, ул. Петра Щербины, 8, наименование точки поставки - нежилое помещение N 4).

02.02.2016 в ходе проведенной сотрудниками истца проверки на объекте Лау М.С. по адресу: г. Кострома, ул. Петра Щербины, д. 8 установлен факт нарушения учета потребленной электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении от 02.02.2016 N 44/04/002465 (т. 1 л.д. 67-69), из которого следует, что в ходе проверки выявлено нарушение в точке поставки электроэнергии - неисправность электросчетчика (тип Меркурий 230 ART-02 PQCSIGDN, заводской номер 03392658). Потребитель Лау М.С. от подписи в акте отказался без указания причин отказа, что подтверждено подписями двух свидетелей.

В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии объем безучетного потребления составил 60640 кВт*ч.

Стоимость объема фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии по акту о неучтенной потребленной электроэнергии рассчитана истцом по тарифу, утвержденному постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 30.12.2015 N 15/639 об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, расположенным на территории Костромской области, на 2016 год (т. 1 л.д. 91-102) и составила 180 908 рублей 72 копейки, что подтверждается справкой-расчетом (т. 1 л.д. 90).

Письмом от 09.02.2016 N 06-1/15/581 Компания вернула Обществу акт о неучтенном потреблении от 02.02.2016 N 44/04/002465, указав, что неисправность прибора учета не подпадает под определение безучетного потребления, установленное Основными положениями N 442 (т. 1 л.д. 104).

Общество направило Компании претензию от 16.02.2016 N МРСК-11-М/4-2/894 (т. 1 л.д. 105-106) с требованием включить объем 60640 кВт*ч в объем передачи электроэнергии за февраль 2016 года.

Письмом от 02.03.2016 N 06-1/15/1000 Компания вновь вернула Обществу акт о неучтенном потреблении от 02.02.2016 N 44/04/002465 с указанием на его несоответствие пункту 193 Основных положений N 442.

Указывая на неправомерный отказ ответчика во включении в полезный отпуск и в оплате объема электроэнергии, рассчитанного по вышеуказанному акту о неучтенном потреблении электроэнергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

В связи с этим договор оказания услуг по передаче электрической энергии является одним из видов договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти отнесено утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений N 442).

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден актом о неучтенном потреблении от 02.02.2016 N 44/04/002465.

Вопреки утверждениям заявителя, акт соответствует требованиям, установленным пунктом 193 Основных положений N 442, к акту о неучтенном потреблении электрической энергии: в нем содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета. При составлении указанного акта присутствовало лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии.

Довод апелляционной жалобы о том, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии не указан способ неучтенного потребления, подлежит отклонению на основании следующего.

В абзаце 8 пункта 2 Основных положений N 442 предусмотрен такой вид безучетного потребления электроэнергии, как ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета).

В силу пункта 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета, при выявлении фактов его неисправности обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.

Доказательств уведомления истцом уведомления о неисправности расчетного прибора учета в адрес истца и ответчика в материалах дела отсутствуют.

Более того, само Общество, направляя Компании письмо с просьбой о внеплановой проверке приборов учета, указывало на непредставление потребителем показаний приборов учета более двух расчетных периодов.

Судебная коллегия отмечает, что использование расчетного способа определения объема электрической энергии в соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442 в случае несообщения потребителем показаний прибора учета не является препятствием для последующей квалификации потребления как безучетного в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков такого потребления.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 194 Основных положений N 442 установлено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно абзацу 4 пункта 195 Основных положений N 442, стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 188 Основных положений N 442, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате сетевой организации лицом, заключившим договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что произведенный истцом расчет объема и стоимости электрической энергии, составляющей безучетное потребление, а равно и стоимость услуг по ее передаче, ответчиком не оспорены, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о взыскании 180 908 рублей 72 копеек.

Данный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, доказательства, его опровергающие ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены и из материалов дела не усматриваются.

Указание заявителя о том, что за период, предшествующий составлению акта о неучтенном потреблении, расчет за потребленную электроэнергию осуществлялся с применением расчетного способа, также не влияет на правильность произведенного истцом расчета, поскольку при расчете объема безучетного потребления электроэнергии (т. 1 л.д. 69) истцом исключен объем, предъявленный потребителю за период безучетного потребления, в размере 12080 кВт*ч.

При совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Компания заявила ходатайство о зачете государственной пошлины, представив платежное поручение от 23.06.2016 N 3081 на сумму 3 000 рублей и справку о возврате государственной пошлины из бюджета от 11.08.2016 N ОД-367.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд считает возможным его удовлетворить, произвести зачет государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2016 по делу N А31-2922/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина