Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 г. N 03АП-7492/16 (ключевые темы: подписка - судебное извещение - Федеральная антимонопольная служба - оставление апелляционной жалобы без движения - руководитель юридического лица)

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 г. N 03АП-7492/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена

г. Красноярск

22 декабря 2016 г.

Дело N А33-6093/2016

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Иванцова О.А.

(в соответствии с распоряжением председателя суда от 29.04.2010 N 17-Р/10-О "О специализации и взаимозаменяемости судей Третьего арбитражного апелляционного суда"),

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "17" октября 2016 года по делу N А33-6093/2016, принятое судьёй Крицкой И.П.,

установил:

администрация города Ачинска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании незаконными решений от 21.01.2016 N 59, N 60 и от 01.03.2016 N 226, N 227.

Определением от 27.04.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Строй", общество с ограниченной ответственностью "КрасСтройКомплекс".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 октября 2016 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю обратилось с апелляционной жалобой.

При рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству суд апелляционной инстанции установил, что жалоба подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 апелляционная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю оставлена без движения до 20.12.2016, заявителю апелляционной жалобы предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в срок до 19.12.2016 и обеспечить представление в Третий арбитражный апелляционный суд по адресу: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 9, документов, подтверждающих направление или вручение администрации города Ачинска, обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Строй", обществу с ограниченной ответственностью "КрасСтройКомплекс" копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

23.06.2014 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (организация) и Третьим арбитражным апелляционным судом заключено соглашение N ВН-Д-21/14-О об электронном документообороте в целях надлежащего извещения лиц, участвующих в деле (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1 указанного Соглашения в целях получения информации по делам, рассматриваемым с участием организации, организация обязуется зарегистрироваться в электронном сервисе "Электронный страж" (http://guard.arbitr.ru) с указанием наименования, адреса электронной почты ( to24-boyakov@fas.gov.ru), пароля и оформить подписку на получение информации о ходе движения дел.

С момента регистрации организации в электронном сервисе "Электронный страж" и оформления подписки судебные извещения по делам, рассматриваемым с участием организации, направляются на адрес электронной почты, указанный при регистрации, с указанием ссылки на судебный акт в "Картотеке арбитражных дел" в сети Интернет. В соответствии с частью 3 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещение по электронной почте является надлежащим (пункт 2 Соглашения).

В соответствии с пунктами 3, 4 Соглашения организация обязуется произвести настройку используемых ею технических и программных средств в целях обеспечения беспрепятственного поступления сообщений с адреса электронной почты: guard@arbitr.ru. Организация определяет должностное лицо, ответственное за получение электронной почты и немедленную передачу информации руководителю организации.

В пункте 10 стороны согласовали, что настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует в течение одного года. По истечении указанного срока при отсутствии разногласий сторон настоящее соглашение пролонгируется на неопределенный срок.

Следовательно, в соответствии с указанным Соглашением антимонопольный орган обязан зарегистрироваться в электронном сервисе "Электронный страж" (http://guard.arbitr.ru) с указанием наименования, адреса электронной почты (to24-boyakov@fas.gov.ru), пароля и оформить подписку на получение информации о ходе движения дел. После этого судебные извещения по делам, рассматриваемым с участием организации, направляются на адрес электронной почты, указанный при регистрации, с указанием ссылки на судебный акт в "Картотеке арбитражных дел" в сети Интернет.

Текст определения Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 об оставлении апелляционной жалобы без движения размещен 23.11.2016 на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет".

Таким образом, учитывая заключенное между антимонопольным органом и Третьим арбитражным апелляционным судом соглашение, Управление после регистрации в электронном сервисе "Электронный страж" должно было получать на указанный выше электронный адрес судебные извещения по настоящему делу, следовательно, было надлежащим образом извещено о том, что поданная им апелляционная жалоба оставлена без движения.

В установленный судом срок Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю не устранило обстоятельство, послужившее основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. Ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения Управлением не заявлено.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как участвующее в деле лицо несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Принимая во внимание достаточный срок, предоставленный судом апелляционной инстанции для устранения обстоятельства, которое послужило основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, отсутствие у суда информации о препятствиях для исполнения определения от 22.11.2016, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю подлежит возврату.

Учитывая, что апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю в суд апелляционной инстанции в электронном виде, в силу пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 80 "Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде", указанные документы не подлежат фактическому возвращению.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю возвратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с момента его принятия.

Судья

О.А. Иванцова