Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 13АП-26622/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2017 г. N Ф07-2792/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

27 декабря 2016 г.

Дело N А56-81420/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Есиповой О.И.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пермяковой Е.П.

при участии в заседании:

от заявителя: Балашакова Н.И. - по доверенности от 01.12.2015, Березина А.А. - генеральный директор по решению от 01.10.2013, Орифова Д.Л. - по доверенности от 16.09.2016;

от заинтересованного лица: Сулименко Я.С. - по доверенности от 28.12.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26622/2016) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2016 по делу N А56-81420/2015 (судья Калайджян А.А.), принятое

по заявлению ООО "КомТур", место нахождения: 198216, г. Санкт-Петербург, пр-кт Ленинский, д. 140, ОГРН 1089847393668,

к Балтийской таможне

о признании недействительными решений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КомТур" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недецствительными решений Балтийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 02.04.2015 N N РКТ-10216000-15/000217, РКТ-10216000-15/000218, РКТ-10216000-15/000219, РКТ-10216000-15/000220, РКТ-10216000-15/000221, РКТ-10216000-15/000222 о классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) товаров, задекларированных по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216100/200115/0002324, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 526 238 руб.

Определением суда от 25.02.2016 производство по делу N А56-81420/2015 приостановлено до проведения судебной экспертизы экспертом Общества с ограниченной ответственностью "Ленинградская экспертная служба "ЛЕНЭКСП" (далее - ООО "ЛЕНЭКСП") Ефимовой Татьяной Вячеславовной.

В связи с поступлением экспертного заключения N 260-С-СТВЭ/2016 протокольным определением от 27.07.2016 суд возобновил производство по делу.

Решением суда от 19.08.2016 требования Общества удовлетворены частично, решения таможни признаны недействительными, с таможни в пользу Общества взыскано 18 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 98 000 руб. расходов по оплате экспертизы, в остальной части требования заявителя оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с принятым решением, таможня направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 19.08.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку характеристики представленных Обществом к таможенному оформлению товаров, свидетельствуют о правомерности классификационных решений таможенного органа.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители заявителя позицию таможенного органа не признали по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, согласно которому Общество считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы таможни несостоятельными.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 01.08.2014 N КТ-ВМ-2014, заключенного с компанией "ВIМВА MANAGEMENT LIMITED" (Кипр), Обществом на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни была подана ДТ N10216100/120115/0000604 на товары:

- товар N 1 "вертикальная ткань для изготовления жалюзи, окрашенная в белый цвет, ткань из 100% полиэфирных нетекстурированных комплексных нитей..., артикулы: 100312-0225, 100322-0225,100321-0225...";

- товар N 2 "вертикальная ткань для жалюзи, окрашенная, ткань из 100% полиэфирных нетекстурированных комплексных нитей..., артикулы: 100100-1608, 100100-1851, 100100-2406, 100100-2868, 100100-3204, 100100-32010, 100100-3499, 100100-4077, 100100-4082, 100100-4221, 100100-4264, 100100-4454, 100100-5501, 100100-5102, 100100-5252, 100100-5302, 100100-5608, 100100-5850, 100100- 5880,100100-5992...":

- товар N 3 "ткань для изготовления жалюзи из 100% полиэфирных нетекстурированных комплексных нитей различных цветов..., артикулы: 100321-4454, 100323-5540, 100312-1608, 100312-1881, 100312-2261, 100312-4210, 100312-4290, 100322-3465, 100322-4059, 100311-7005, 100311-7125, 100321-1881, 100321-2406, 100321-2746, 100321-2870, 100321-4803, 100323-2406, 100323-2746, 100323-2868, 100312-2261, 100312-2868, 100322-2261, 100322-2870, 100322-3210, 100322-4290, 100322-5850...";

- товар N 4 "вертикальная и рулонная ткань для изготовления жалюзи: полотняного переплетения..., полосы из текстильного материала, артикулы: 100707- 0225, 100707-1852, 100700-1608, 100700-2870, 100707-2259, рулонная ткань из текстильного материала, артикулы: 300134-0225, 300134-185, 300134-2259...";

- товар N 5 "рулонная ткань для изготовления жалюзи, жаккардового переплетения из 100% полиэфирных нитей различных цветов, с акриловой пропиткой..., артикулы: 300236-0225, 300236-2746, 300117-2406, 300117-2870...".

В графе 33 названной ДТ Обществом заявлен классификационный код:

- товара N 1 - 5407 61 100 0 ТН ВЭД: "Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготовленные из материалов товарной позиции 5404: - ткани прочие, содержащие 85 мас.% или более полиэфирных нитей: - содержащие 85 мас.% или более нетекстурированных полиэфирных нитей: - неотбеленные или отбеленные", ставка ввозной таможенной пошлины - 8%;

- товара N 2 - 5407 61 300 0 ТН ВЭД: "Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготовленные из материалов товарной позиции 5404: - ткани прочие, содержащие 85 мас.% или более полиэфирных нитей: -содержащие 85 мас.% или более нетекстурированных полиэфирных нитей: - окрашенные", ставка ввозной таможенной пошлины - 8%;

- товара N 3 - 5407 61 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготовленные из материалов товарной позиции 5404: - ткани прочие, содержащие 85 мас.% или более полиэфирных нитей: -содержащие 85 мас.% или более нетекстурированных полиэфирных нитей: - из нитей различных цветов", ставка ввозной таможенной пошлины - 8%;

- товара N 4 - 5903 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС: "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: - поливинилхлоридом: ~ с покрытием или дублированные: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%;

- товара N 5 - 5903 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: - прочие: - с покрытием или дублированные: - производными целлюлозы или другими пластмассами, с материалом, образующим лицевую сторону", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

16.01.2015 в ходе осуществления проверки правильности классификации товаров таможней принято решение о назначении (первичной, идентификационной) таможенной экспертизы N 10216100/160115/ДВ/000018, в связи с чем 17.01.2015 таможенным органом осуществлен отбор образцов товаров, задекларированных по ДТ N 10216100/120115/0000604, о чём составлен акт отбора проб и образцов N 10216100/07-72/170115/0009.

20.01.2015 таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, задекларированных по ДТ N 10216100/120115/0000604, в связи с не предоставлением заявителем обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В тот же день Обществом повторно подана ДТ на спорные товары, которой присвоен регистрационный номер 10216100/200115/0002324.

По результатам проведения таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 17.02.2015 N 002087), таможней приняты решения по классификации товаров:

- от 02.04.2015 N РКТ-10216000-15/000217 (в отношении товара N 1) в товарную подсубпозицию 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807; узкие ткани безуточные, скрепленные склеиванием (болдюк): - ткани прочие: - из химических нитей: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 15%;

- от 02.04.2015 N РКТ-10216000-15/000218 (в отношении товара N 2) в товарную подсубпозицию 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807; узкие ткани безуточные, скрепленные склеиванием (болдюк): - ткани прочие: - из химических нитей: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 15%;

- от 02.04.2015 N РКТ-10216000-15/000219 (в отношении товара N 3 (часть), артикулы: 100321-4454, 100323-5540, 100312-1608, 100312-1881, 100312-2261, 100312- 4210, 100312-4290, 100322-3465, 100322-4059, 100311-7005, 100311-7125, 100321-1881, 100321-2406, 100321-2746, 100321-2870, 100321-4803, 100323-2406, 100323-2868, 100323-2746, 100312-2261, 100321-2868, 100322-2261, 100322-2870, 100322-3210, 100322-4290, 100322-5850) в товарную подсубпозицию 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807: узкие ткани безуточные, скрепленные склеиванием (болдюк): - ткани прочие: ~ из химических нитей: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 15%;

- от 02.04.2015 N РКТ-10216000-15/000220 (в отношении товара N 4 (часть), артикулы: 100707-0225, 100707-1852, 100700-1608, 100700-2870, 100707-2259) в товарную подсубпозицию 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807; узкие ткани безуточные, скрепленные склеиванием (болдюк): - ткани прочие: ~ из химических нитей: - прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 15%. - от 02.04.2015 N РКТ-10216000-15/000221 (в отношении товара N 4 (часть), артикулы: 300134-0225, 300134-1852, 300134-2259) в товарную подсубпозицию 5407 73 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготовленные из материалов товарной позиции 5404: - ткани прочие, содержащие 85 мас.% или более синтетических нитей: -из нитей различных цветов", ставка ввозной таможенной пошлины - 10%;

- от 02.04.2015 N РКТ-10216000-15/000222 (в отношении товара N 5) в товарную подсубпозицию 5903 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: - прочие: - с покрытием или дублированные: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Считая решения таможенного органа о классификации товаров незаконными, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Придя к выводу о недоказанности таможенным органом правомерности классификации представленных Обществом к таможенному оформлению товаров в означенных в решениях подсубпозициях, суд первой инстанции признал ненормативные правовые акта таможни недействительными, требования Общества об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 526 238 руб. оставил без рассмотрения ввиду того, что заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин Обществом в таможенный орган не подавалось.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены принятого по делу решения, поскольку при его вынесении суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Согласно пункту 3 названной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза, которые могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позиция ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствие с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в отношении товаров N 1, N 2 и части товара N 3 по ДТ N 10216100/200115/0002324 Обществом был указан код товара 5407 61 100 0, 5407 61 300 0 и 5407 61 500 0 соответственно.

В свою очередь таможенный орган решениями N N РКТ-10216000-15/000217, РКТ-10216000-15/000218, РКТ-10216000-15/000219 отнес спорные товары к товарной подсубпозиции 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные решения таможни о классификации товаров в товарной подсубпозиции 5806 32 900 0 вынесены на основании вывода эксперта, что данные товары имеют оплавленную кромку с обеих сторон.

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, согласно заключению эксперта ООО "ЛЕНЭКСП" от 25.05.2016 N 260с-СТВЭ/2016 образцы тканей не имеют оплавленной кромки.

Вопреки части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) выводы судебного эксперта об отсутствии у спорных товаров оплавленной кромки таможней не опровергнуты.

При этом согласно примечанию 5а) к группе 58 ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 5806 под термином "узкие ткани" понимаются, в том числе, ткани шириной не более 30 см, сотканные или отрезанные от более широких полотен, с кромками (ткаными, приклеенными или полученными другими способами) на обоих краях.

Следовательно, в силу примечания 5а) к группе 58 ТН ВЭД ЕАЭС ткани в виде полос шириной 89 мм, полученные путем отрезания от полотен, изготовленных на ткацком станке из 100% полиэфирных нетекстурированных комплексных нитей, пропитанные невидимой невооруженным глазом акриловой пропиткой, не имеющие кромок на обоих краях, не рассматриваются как "узкие ткани" товарной позиции 5806 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности таможней правомерности отнесения спорных товаров к подсубпозиции 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В апелляционной жалобе таможня не приводит каких-либо доводов со ссылками нормы права, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции или указывали на их несоответствие представленным в материалы дела доказательствам.

Кроме того, таможней были вынесены решения N РКТ-10216000-15/000220 вынесено в отношении части товара N 4 (артикул 100707-022, 100707-1852, 100700-1608, 100700-2870, 100707-2259) и N РКТ-10216000-15/000221 в отношении части товара N 4 (артикул 300134-0225, 300134-1852, 300134-2259), задекларированных заявителем в товарной подсубпозиции 5903 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней указанные товары были отнесены к товарным подсубпозициям 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (РКТ-10216000-15/000220) и 5407 73 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (РКТ-10216000-15/000221).

Согласно примечанию 2б) к товарной группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 5903 включаются материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604.

Таким образом, для классификации тканей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеют характеристики нитей, из которых изготовлены ткани.

Так, в товарную позицию 5604, согласно ее тексту, включаются текстильные нити, плоские и аналогичные нити товарной позиции 5404 или 5405, пропитанные, с покрытием или имеющие оболочку из резины или пластмассы, а потому ткани из таких нитей в силу упомянутого выше примечания 2б) к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в товарной позиции 5903 ТН ВЭД ЕЭАС.

При этом, как указано судом первой инстанции, в заключении от 25.05.2016 N 260с-СТВЭ/2016 экспертом ООО "ЛЕНЭКСП" установлено, что образцы тканей указанных в данных решениях артикулов (100707- 0225, 100707-1852, 100700-1608, 100700-2870, 100707-2259, 300134-0225, 300134-1852, 300134-2259) выработаны на ткацких станках, имеют полотняное переплетение, состоят из плоских полиэфирных нитей, покрытых ПВХ оболочкой, шириной 1 мм (с небольшими отклонениями в ту и другую сторону), дополнительная обработка тканей отсутствует, обработки кромок также не выявлено (стр. 56-60, 65-66, 67-69, 75-80 Заключения).

Следовательно, в силу примечания 26) к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС ткани, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604, включаются в товарную позицию 5903 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как верно отмечено судом первой инстанции, в описательной части решений N РКТ-10216000-15/000220, РКТ-10216000-15/000221 таможней неверно идентифицированы нити спорных товаров, а именно указано, что нити являются поливинилхлоридными, в то время как они являются полиэфирными в ПВХ оболочке, что в свою очередь существенно меняет подход к классификации тканей из таких нитей и, по сути, привело к неправильному применению ТН ВЭД ЕАЭС.

Факт наличия оплавленной кромки, на который сослался таможенный орган при вынесении классификационного решения N РКТ-10216000-15/000220, также опровергнут в ходе судебной экспертизы.

Кроме того, товар N 5 был задекларирован Обществом в товарной подсубпозиции 5903 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются текстильные материалы, имеющие видимое невооруженным глазом акриловое (полиакрилат) покрытие с изнаночной стороны, в то время как таможней спорный товар был отнесен к товарной подсубпозиции 5903 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта ООО "ЛЕНЭКСП" от 25.05.2016 N 260с-СТВЭ/2016 на товар, указанный в решении о классификации N РКТ-10216000-15/000222 (артикулы 300236-0225, 300236-2746, 300117-2406, 300117- 2870), сплошное пористое покрытие из полиакрилата, видимое невооруженным глазом, нанесено с изнаночной стороны (стр. 65 Заключения), что вопреки части 5 статьи 200 АПК РФ также не опровергнуто таможней.

На основании изложенного, исследовав представленные в материалы дела доказательства, апелляционная коллегия соглашается с судом первой инстанции о том, что в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ таможенный орган не представил в материалы дела безусловных и допустимых доказательств того, что ввезенный Обществом по ДТ N 10216100/200115/0002324 товар не мог быть квалифицирован в заявленных Обществом товарных подсубпозиции ТН ВЭД, а также не доказал наличие оснований для классификации спорных товаров в означенных таможней в решениях от 02.04.2015 NN РКТ-10216000-15/000217, РКТ-10216000-15/000218, РКТ-10216000-15/000219, РКТ-10216000-15/000220, РКТ-10216000-15/000221, РКТ-10216000-15/000222 подсубпозициях, в связи с чем, руководствуясь положениями части 2 статьи 201 АПК РФ, правомерно признал их незаконными и нарушающими права Общества в сфере осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку они повлекли для него увеличение таможенных платежей.

При этом, учитывая несоблюдение Обществом установленного статьёй 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" досудебного порядка возврата излишне уплаченных сумм таможенных платежей, суд первой инстанции правомерно оставил требования заявителя об обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 526 238 руб. без рассмотрения применительно к пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Исходя из статьи 110 АПК РФ, расходы на проведение экспертизы в размере 98 000 руб. также взысканы с таможни в пользу Общества правомерно.

С учетом вышеприведенного, доводы апелляционной жалобы таможни не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции, изложенные в решении от 19.08.2016, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. Судом установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что не является основанием для отмены судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения от 19.08.2016 судом также не допущено, а потому у апелляционной коллегии не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены принятого по делу решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2016 по делу N А56-81420/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О. И. Есипова

Судьи

И. Б. Лопато А. Б. Семенова