Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2016 г. N 15АП-14986/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 января 2017 г. N Ф08-9243/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о понуждении исполнить договор

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

24 октября 2016 г.

дело N А53-12137/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Величко М.Г., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: генеральный директор Сляднев А.В.;

от ответчика: представитель Тонакаян Н.С. паспорт, доверенность N 210 от 06.06.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Скит"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 08.08.2016 по делу N А53-12137/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью "Скит" (ИНН 6163132702, ОГРН 1136195011226)

к Администрации Аксайского городского поселения (ОГРН 1056102027871)

об обязании исполнить контракт,

принятое в составе судьи Тановой Д.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СКИТ" (далее - истец, ООО "СКИТ") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Администрации Аксайского городского поселения (далее - ответчик, администрация) об обязании ООО "СКИТ" исполнить контракт в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.08.2016 в удовлетворении иска отказано.

С принятым судебным актом не согласилось ООО "СКИТ", в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что заказчик не обеспечил выполнение всех видов и объемов работ которые гарантировал при заключении контракта.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.08.2015 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт N 74 на выполнение работ по ремонту полов в помещениях здания Администрации Аксайского городского поселения, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика с использованием своих материалов и оборудования, а заказчик обязуется принять и оплатить следующие работы: "Ремонт полов в помещениях здания Администрации Аксайского городского поселения" (далее - Объект) (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта, объем и стоимость выполнения работ определяются сметной документацией на выполнение работ (Приложение N 1). Вышеназванное Приложение является неотъемлемой частью Контракта.

В силу пункта 2.1 контракта, цена контракта составляет 104 000,00 (Сто четыре тысячи) руб. 00 коп., без учета НДС, так как подрядчик работает по УСН.

Согласно пункту 2.2 контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и включает в себя все затраты, налоги, сборы и иные обязательные платежи, подлежащие уплате в связи с выполнением контракта. Кроме того, в цену контракта включаются расходы на поставку на объект необходимых для выполнения работ материалов, конструкций, комплектующих изделий и осуществление их приемки, разгрузки, складирования, хранения в период выполнения работ; выполнение необходимых мероприятий по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических норм, правил технической и пожарной безопасности, охране объекта. Цена контракта может быть изменена только в случаях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, расчет с подрядчиком за выполненные работы осуществляется заказчиком на основании акта приема-сдачи выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), в течение 60-ти дней с момента выставления счета при условии приемки работ без претензий со стороны заказчика.

Согласно пункту 4.1.4 контракта, общий срок выполнения работ: с момента подписания контракта 10 календарных дней.

В соответствии с пунктом 8.2.2 контракта, изменение условий контракта допускается по соглашению сторон в следующих случаях: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

Истец указывает, что ООО "СКИТ" в рамках исполнения муниципального контракта N 74 от 10.08.2015 неоднократно обращалось к заказчику с просьбой прекратить чинить препятствия для исполнения подрядчиком указанного контракта в полном объеме. Заказчиком предоставлен, а подрядчиком выполнен, объем работ на сумму 89 359 руб. Заказчиком так и не предоставлены помещения или отдельные места в помещениях для исполнения подрядчиком работ в полном объеме, то есть на оставшуюся сумму.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить ООО "СКИТ" исполнить контракт в полном объеме.

По своей правовой природе спорный договор представляет собой государственный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд, правоотношения из которого регулируются параграфом 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дается понятие государственного или муниципального контракта, как договора, заключенного органом государственной власти или органом местного самоуправления от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

В соответствии со статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить работы в порядке, предусмотренном договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В доводах апелляционной жалобы истец ссылается на нарушения обязательств ответчиком, а именно на то, что заказчик не обеспечил выполнение всех видов и объемов работ которые гарантировал при заключении контракта.

В суде первой инстанции ответчик указал, что произошла ошибка в расчетах объемов работ, истец и ответчик добровольно по соглашению подписали акт исключаемых и добавляемых видов и объемов работ.

Как следует из материалов дела, между сторонами подписан акт о приемке выполненных работ N 1 от 22.10.2015 на сумму 89 359 руб. (л.д.31-33).

Кроме того, в материалы дела представлена согласованный сторонами локальный сметный расчет (л.д.34-35), а также акт исключаемых и добавляемых видов и объемов работ, утвержденный и согласованный в двустороннем порядке (л.д.36).

Стоимость исключаемых работ составила 14 641 руб.

Таким образом, стороны обоюдно подписали акт исключаемых и добавляемых видов и объемов работ, где стоимость исключаемых работ составила 14 641 руб.

При этом, довод ответчика относительно того, что ответчиком не предоставлены помещения или отдельные места в помещениях для исполнения подрядчиком работ в полном объеме, не может быть принято судом, поскольку доказательств этого истцом не приведено.

Фактически, позиция истца сводится к письменным пояснениям без представления доказательств в обоснование.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом истец вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Присуждение к исполнению обязанности является одним из способов защиты гражданских прав, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Неисполнение принятых на себя обязательств контрагента истца дает право истцу обратиться с требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

По смыслу статьи 6 Федерального закона "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Истцом заявлено требование об обязании предоставить ООО "СКИТ" исполнить контракт в полном объеме.

Вместе с тем, истцом не указаны конкретные требования в чем именно выражено возложение обязанности на ответчика в части предоставления ООО "СКИТ" исполнить контракт в полном объеме, с учетом согласованных объемов работ и их выполнение на сумму 89 359 руб.

Таким образом, возможность реального исполнения решения исходя из положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых и нарушенных прав истцов при выборе в данном случае такого способа защиты права как обязании предоставить ООО "СКИТ" исполнить контракт в полном объеме, не доказана. Истцом не подтверждена эффективность избранного им способа защиты.

Формулировка требований истца в данной части не может быть воспроизведена в исполнительном листе. В ходе исполнения судебного акта в данной части в случае удовлетворения данного требования судебный пристав-исполнитель не сможет определить вид возложения обязанности на ответчика, что сделает невозможным исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования об обязании предоставить ООО "СКИТ" исполнить контракт в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц. Оснований к отмене судебного акта не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.08.2016 по делу N А53-12137/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

М.Г. Величко Е.А. Маштакова