Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2016 г. N 10АП-15257/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2017 г. N Ф05-269/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

30 ноября 2016 г.

Дело N А41-14225/16

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Ивановой Л.Н., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Каменецкой Я.Д.,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Балашиха (ИНН: 5001106672, ОГРН: 1165001050026): Попов Д.Н. - представитель по доверенности от 11.01.2016 N 3, Макеева Е.Д. - представитель по доверенности от 11.01.2016 N 1,

от ОАО "Балашихинский Водоканал" в лице конкурсного управляющего Урлукова А.П. (ИНН: 5001086289, ОГРН: 1115001009353): представитель не явился, извещен,

от Центрального Банка Российской Федерации: Артемова Е.О. - представитель по доверенности от 05.10.2015 N 77 АБ 7262849,

от Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха: представитель не явился, извещен,

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещен,

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещен,

от ООО "Открытая торговая площадка": Филичкина А.В. - представитель по доверенности от 09.09.2016,

от ИФНС России по г. Балашихе Московской области: Романова О.А. - представитель по доверенности от 09.12.2015 N 22-23/48,

от Прокуратуры Московской области: Корнилов П.С. - представитель по удостоверению N 186930,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Открытая торговая площадка", открытого акционерного общества "Балашихинский Водоканал" в лице конкурсного управляющего Урлукова А.П. и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 сентября 2016 года по делу N А41-14225/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по иску Администрации городского округа Балашиха к открытому акционерному обществу "Балашихинский Водоканал" о признании права собственности, истребовании из чужого незаконного владения, возврате имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Балашиха обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Балашихинский Водоканал" (далее - ОАО "Балашихинский Водоканал") о возврате имущества согласно приложению к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 26.12.2011 г. N 1246/2-ПА.

Определением суда от 24 марта 2016 года указанное исковое заявление было принято судом к производству, а также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Центральный Банк Российской Федерации, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, Федеральная службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управление Росреестра по Московской области.

15 июня 2016 года в Арбитражный суд Московской области поступило исковое заявление Администрации городского округа Балашиха к ОАО "Балашихинский водоканал" о признании права муниципальной собственности городского округа Балашиха на имущество и истребовании его из чужого незаконного владения ОАО "Балашихинский водоканал".

Определением суда от 16 июня 2016 года указанное исковое заявление было принято судом к производству, делу присвоен N А41-34160/2016.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха.

Определением от 09 августа 2016 года суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела N N А41-14225/16 и А41-34160/16. Делу был присвоен объединенный номер А41-14225/16.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.09.2016 по делу N А41-14225/16 требования Администрация городского округа Балашиха о признании права собственности и обязании возвратить спорное имущество удовлетворены. В удовлетворении остальной части иска отказано (т. 5 л.д. 73-77).

Не согласившись с решением суда в части удовлетворения заявленных требований, ООО "Открытая торговая площадка", ОАО "Балашихинский Водоканал" в лице конкурсного управляющего Урлукова А.П. и Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также нарушением норм материального и процессуального права.

Поскольку решение суда первой инстанции обжалуется ООО "Открытая торговая площадка", ОАО "Балашихинский Водоканал" в лице конкурсного управляющего Урлукова А.П. и Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области только в части и лицами, участвующими в деле, не заявлены соответствующие возражения, арбитражным апелляционным судом в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверяется законность и обоснованность решения лишь в обжалуемой части.

В судебном заседании представители ООО "Открытая торговая площадка" и ИФНС России по г. Балашихе Московской области поддержали доводы своих апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, принять в указанной части новый судебный акт.

Представители истца и Прокуратуры Московской области возражали против доводов апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представитель Центрального Банка Российской Федерации оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2016 по делу N А41-14225/16 в обжалуемой части подлежит отмене. В удовлетворении требований о признании права собственности и возврате спорного имущества следует отказать.

Администрация городского округа Балашиха, обращаясь в суд с настоящим иском указала, что ОАО "Балашихинский Водоканал" учреждено в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ, Прогнозным планом приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха и подлежащих продаже на аукционе в 2011 году, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 14 декабря 2010 года N 25/195 (с учетом изменений, внесенных решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 11 октября 2011 года N 34/269), путем внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставной капитал.

Учредителем общества является Муниципальное образование Городской округ Балашиха в лице Комитета по управлению имущественными отношениями.

На основании постановления Администрации городского округа Балашиха от 26 декабря 2011 года N 1246/2-ПА "О создании открытого акционерного общества "Балашихинский водоканал" и решения управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха от 26.12.2011 N 16-П в уставной капитал ОАО "Балашихинский водоканал" в качестве оплаты обыкновенных именных акций общества в количестве 15 135 592 штук номинальной стоимостью 100 руб. каждая, общей стоимостью 1 513 559 200 руб., переданы объекты водопроводно-канализационного хозяйства согласно Приложению N 1 и N 3 к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 26.12.2011 г. N 1246/2-ПА. При этом, как следует из приложения к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 26.12.2011 г. N 1246/2-ПА, согласно данному приложению ответчику передано движимое имущество, являющееся неотъемлемой частью объектов недвижимости, также указанных в приложении к данному постановлению.

Факт передачи объектов недвижимости, указанных в приложении к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 26.12.2011 г. N 1246/2-ПА и имущества, указанного в приложении к приведенному постановлению подтвержден актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (т.3 л.д. 145-160, т. 4, л. д. 1-8).

Однако, как указал истец, в нарушение порядка процедуры приватизации, именные акции общества в количестве 15 135 592 штук номинальной стоимостью 100 руб. каждая, переданы истцу не были, что подтверждается приказом регионального отделения ФСФР России в Центральном федеральном округе от 09.07.2013 N 73-13-893/пз-и (т.2 л.д. 63).

Постановлением администрации городского округа Балашиха от 19.05.2016 N 466/2-ПА, постановлением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха от 19.05.2016 N 22 отменены постановления от 26.12.2011 г. N 1246/2-ПА, решение управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха от 26.12.2011 N 16-П (т. 4, л. д. 10-11).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца в части, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на спорное имущество зарегистрировано за ОАО "Балашихинский водоканал", но при этом из принятых истцом и третьим лицом постановлений от 19.05.2016 N 466/2-ПА, от 19.05.2016 N 22 следует, что процедура приватизации спорного имущества не была завершена.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В соответствии с данными разъяснениями высших судебных инстанций, а также исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно материалам дела Администрация городского округа Балашиха не является фактическим владельцем спорного имущества.

Иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании права собственности спорными имуществом входят обстоятельства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства оснований приобретения данного права на указанное спорное имущество.

В настоящем случае из материалов дела следует, что право истца на спорное имущество прекращено путем внесения его в уставный капитал ОАО "Балашихинский Водоканал".

В силу п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (редакция Закона действующая на момент приватизации имущества) одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

ОАО "Балашихинский Водоканал" зарегистрировано как юридическое лицо в установленном законом порядке, имущество в уставной капитал общества передано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года No 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Планом приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 14 декабря 2010 года No25/195 и Решением о приватизации от 26.12.2011 г. No 16-П Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха.

Недвижимое имущество зарегистрировано за ответчиком в ЕГРП.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2014 по делу N А41-12743/14 ОАО "Балашихинский Водоканал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Спорное имущество включено в конкурсную массу.

Отмена в административном порядке ненормативных правовых актов о создании ОАО "Балашихинский Водоканал" не изменяет существо гражданско-правовых отношений, возникших между сторонами, принимая во внимание что они прекратили свое действие в момент создания хозяйственного общества.

Доводы истца о том, что при создании ОАО "Балашихинский Водоканал" городской округ Балашиха не получил корпоративных прав в отношении ОАО "Балашихинский Водоканал", т.к. выпуск акций не был зарегистрирован в связи с отказом ФСФР России в Центральном Федеральном округе от 09.07.2013 N 73-13-893/пз-и по основаниям нарушения требований ст. 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" суд апелляционной инстанции признает обоснованным.

Указанный отказ обжаловался истцом в рамках дела N А40-142832/13 и был признан обоснованным.

Следовательно, сделка по созданию ОАО "Балашихинский Водоканал" является ничтожной, как не соответствующая требованиям закона.

Возврат спорного имущества истцу, в том числе и по заявленным истцом основаниям (п. 11 ст. 26 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг") может быть произведен в порядке применения последствий недействительности сделки (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Вместе с тем, учитывая, что сделка по передаче спорного имущества в уставный капитал ОАО "Балашихинский Водоканал" начала исполняться сторонами 30.12.2011 (акт о приеме-передаче групп объектов основных средств N 35 от 30.12.2011 (т. 3 л.д. 145-160, т. 4, л. д. 1-8)) и принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности (т. 1 л.д. 119-124) оснований для удовлетворения требований истца о возврате имущества не имеется, в связи с истечением 30.12.2014 срока исковой давности (иск заявлен 17.03.2016).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2016 по делу N А41-14225/16 отменить в обжалуемой части.

В удовлетворении требования о признании права собственности отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Л.Н. Иванова Э.С. Миришов