Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2016 г. N 15АП-15128/16

Требование: о взыскании затрат, о взыскании убытков по договору на оказание услуг, по договору энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

31 октября 2016 г.

дело N А32-6350/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" - Шандала А.В. по доверенности от 18.11.2015 N 119/10-2704;

от открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" - Щеглова Н.С. по доверенности от 01.08.2016 N 11.102.22.125;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Кубаньэнерго"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.08.2016 по делу N А32-6350/2016, принятое судьей Орловой А.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания"

к публичному акционерному обществу "Кубаньэнерго"

о взыскании убытков по договору оказания услуг по передаче электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубанская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Кубанская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Кубаньэнерго" (далее - ПАО "Кубаньэнерго", ответчик) о взыскании убытков в размере 100 000 руб. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 N 407/30-5, а также расходов по оплате госпошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.08.2016 с ответчика в пользу истца взысканы убытки в размере 100 000 рублей, а также расходы на оплату госпошлины в размере 4 000 рублей.

Судебный акт мотивирован тем, что ответчиком, являющимся сетевой организацией, ненадлежащим образом исполнено перед истцом обязательство по передаче потребителям электрической энергии надлежащего качества, в результате чего у истца возникли убытки в виде суммы уплаченного административного штрафа в размере 100 000 рублей, назначенного ему, как лицу, реализующему потребителям электроэнергию ненадлежащего качества.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Кубаньэнерго" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что постановление о привлечении ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" к административной ответственности по статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за ненадлежащее качество реализуемой электрической энергии является незаконным ввиду неверной квалификации правонарушения, в связи с чем требование о возмещении убытков в виде уплаченной суммы административного штрафа является незаконным. Также ответчик указал, что проверяемая электрическая энергия поставлялась с питающего центра, принадлежащего смежной сетевой компании в сети ПАО "Кубаньэнерго", у которой отсутствуют сертификаты качества на соответствие ГОСТ поставляемой электроэнергии. Таким образом, ПАО "Кубаньэнерго" полагает, что субъекты электроэнергетики должны самостоятельно нести ответственность с учетом степени их вины.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Представитель публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" в судебном заседании просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО "Кубаньэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

В соответствии с Уставом ОАО "Кубаньэнергосбыт" основными видами деятельности общества являются покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), реализация (продажа) электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям (в том числе гражданам).

В целях реализации указанных видов деятельности ОАО "Кубаньэнергосбыт" заключен с ОАО "Кубаньэнерго" (сетевой организацией) договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 N 407/30-5, в соответствии с которым ответчик обязался оказывать истцу услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ответчику, а истец - оплачивать эти услуги (п. 2.1 договора).

Согласно пункту 3.3.1 договора ответчик также принял на себя обязательство обеспечить передачу в точки поставки потребителей заказчика электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Пунктом 5.2.2 договора предусмотрена ответственность ОАО "Кубаньэнерго" за отклонение показателей качества электроэнергии сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленная договором обязанность ответчика по обеспечению передачи электрической энергии надлежащего качества предусмотрена пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства N 861, в соответствии с которым сетевые организации при исполнении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии обязаны обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки и экспертизы, проведенной Краснодарским отделом госнадзора ЮМТУ Росстандарта, за период со 02.09.2015 по 29.09.2015 электрическая энергия, реализуемая ОАО "Кубаньэнергосбыт" потребителям по договорам энергоснабжения в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц, не удовлетворяет обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, а именно по медленным изменениям напряжения:

- опора N 2 ВЛ-0,4 кВ по ул. Ленина, 17, ст. Дербентская Северского района, район ТП-6/0,4 кВ МГ-3-385 (присоединение 2) (филиал ПАО "Кубаньэнерго) Краснодарские электрические сети ПС 35/6 кВ "Медведь-гора" (ОАО "Медвежья гора");

- опора N 17 ВЛ-0,4 кВ, район ул. Ленина, 41, ст. Дербентская Северского района, от ТП-6/0,4 кВ МГ-3-385 (присоединение 2) (филиал ПАО "Кубаньэнерго) Краснодарские электрические сети ПС 35/6 кВ "Медведь-гора" (ОАО "Медвежья гора");

- опора N 2-12 ВЛ-0,4 кВ, район ул. Калинина, 1/1, ст. Дербентская Северского района, от ТП-6/0,4 кВ МГ-3-385 (присоединение 2) (филиал ПАО "Кубаньэнерго) Краснодарские электрические сети ПС 35/6 кВ "Медведь-гора" (ОАО "Медвежья гора").

По результатам проверки Краснодарским отделом ЮМТУ Росстандарта в отношении ОАО "Кубаньэнергосбыт" составлен акт проверки от 29.09.2015 N 7-06/34-1178 и протокол об административном правонарушении от 29.09.2015 N 125.

На основании постановления Краснодарского отдела ЮМТУ Росстандарта от 06.10.2015 по делу об административном правонарушении N 06-46-86/2015 ОАО "Кубаньэнергосбыт" привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Платежным поручением от 20.10.2015 N 18480 ОАО "Кубаньэнергосбыт" оплатило административный штраф в размере 100 000 рублей.

В соответствии с п. 5.5 договора вследствие передачи электрической энергии ненадлежащего качества, а также передачи электрической энергии с нарушением требований к допустимой продолжительности перерывов энергоснабжения исполнитель добровольно или в судебном порядке возмещает заказчику расходы на оплату административного штрафа, подтвержденного вступившим в законную силу постановлением и (или) решением суда о привлечении заказчика к административной ответственности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В предмет доказывания по делам о возмещении убытков входит доказывание факта нарушения ответчиком принятых по договору обязательств или факта совершения противоправного деяния; причинно-следственной связи между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств либо противоправными действиями ответчика; размера убытков (реальные убытки и упущенная выгода).

В данном случае истцом заявлено о взыскании убытков, которые состоят из уплаченной суммы административного штрафа в размере 100 000 руб., назначенного ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" по факту административного правонарушения в связи с несоответствием качества электроэнергии, переданной ответчиком в порядке исполнения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 N 407/30-5.

Из акта проверки от 29.09.2015 N 7-06/34-1178 следует, что электрическая энергия, реализуемая ОАО "Кубаньэнергосбыт" потребителям по договорам энергоснабжения в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц, не удовлетворяет обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013, а именно по медленным изменениям напряжения:

- опора N 2 ВЛ-0,4 кВ по ул. Ленина, 17, ст. Дербентская Северского района, район ТП-6/0,4 кВ МГ-3-385 (присоединение 2) (филиал ПАО "Кубаньэнерго) Краснодарские электрические сети ПС 35/6 кВ "Медведь-гора" (ОАО "Медвежья гора");

- опора N 17 ВЛ-0,4 кВ, район ул. Ленина, 41, ст. Дербентская Северского района, от ТП-6/0,4 кВ МГ-3-385 (присоединение 2) (филиал ПАО "Кубаньэнерго) Краснодарские электрические сети ПС 35/6 кВ "Медведь-гора" (ОАО "Медвежья гора");

- опора N 2-12 ВЛ-0,4 кВ, район ул. Калинина, 1/1, ст. Дербентская Северского района, от ТП-6/0,4 кВ МГ-3-385 (присоединение 2) (филиал ПАО "Кубаньэнерго) Краснодарские электрические сети ПС 35/6 кВ "Медведь-гора" (ОАО "Медвежья гора").

Электрическая энергия передавалась потребителям в соответствии с договором на оказание услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2014 N 407/30-5 ОАО "Кубаньэнерго", являющимся сетевой организацией.

Согласно условиям данного договора ответчик обязался оказывать истцу услуги по передаче электрической энергии надлежащего качества посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ответчику.

В соответствии с п. 5.5 договора вследствие передачи электрической энергии ненадлежащего качества, а также передачи электрической энергии с нарушением требований к допустимой продолжительности перерывов энергоснабжения исполнитель добровольно или в судебном порядке возмещает заказчику расходы на оплату административного штрафа, подтвержденного вступившим в законную силу постановлением и (или) решением суда о привлечении заказчика к административной ответственности.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, суд пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что обязанность осуществлять передачу электрической энергии надлежащего качества возложена на сетевую организацию - ОАО "Кубаньэнерго", в связи с чем, истец, оплативший штрафные санкции в общей сумме 100 000 руб. за реализацию электрической энергии ненадлежащего качества, обязанность по передаче которой согласно вышеуказанному договору возложена на ответчика, имеет право на возмещение всех понесенных убытков, в том числе в виде уплаченной сумы штрафа.

Довод ответчика о том, что проверяемая административным органом электрическая энергия поставлялась с питающего центра, принадлежащего иному владельцу в сети ПАО "Кубаньэнерго", и субъекты электроэнергетики обязаны самостоятельно отвечать за правонарушения, учитывая степень вины, получил надлежащую оценку в суде первой инстанции. Как правильно указал суд первой инстанции, по условиям договора с истцом ответчик обязан обеспечить поставку потребителям истца электрической энергии надлежащего качества. В акте проверки в качестве изготовителя (поставщика) электрической энергии указано ПАО "Кубаньэнерго".

Суд также правомерно признал несостоятельным довод ответчика о том, что привлечение истца к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ незаконно, поскольку данное правонарушение подлежит квалификации по статье 7.23 КоАП РФ.

Оценка правомерности привлечения истца к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ выходит за рамки предмета рассмотрения настоящего спора. Факт привлечения к административной ответственности установлен вступившим в законную силу постановлением административного органа, имеющим характер исполнительного документа. Доказательства того, что указанное постановления признано незаконным и отменено в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.08.2016 по делу N А32-6350/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица Р.Р. Илюшин