Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2016 г. N 15АП-22279/15

Требование: о признании недействительным договора

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

03 февраля 2016 г.

дело N А32-32510/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ООО "Гранд": Погосян А.М., паспорт, по доверенности от 23.01.2016;

от Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16 г. Сочи: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16 г. Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2015 по делу N А32-32510/2015, принятое судьей Шкира Д.М., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранд" к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16 г. Сочи о признании недействительным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Гранд" (далее - заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16, г. Сочи (далее -учреждение, фонд) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2015, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем установления размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2015 года в размере 0,20 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Решением суда от 10.11.2015 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что Фондом не представлено доказательств, что предприятие занимается видом экономической деятельности "подготовка строительного участка", соответствующего 11 классу профессионального риска, следовательно, уведомление, которым Фондом определен обществу 11 класс профессионального риска по основному виду деятельности и установлен тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,20 процентов, является незаконным, и, соответственно, незаконными являются все последующие действия Фонда по определению суммы страховых взносов, подлежащих уплате обществом в 2015 году, на основании страхового тарифа, установленного названным уведомлением, как нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственное учреждение Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16, г. Сочи обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, полагает, что оспариваемое заявителем уведомление является законным и обоснованным, поскольку общество до 15.04.2015 не представило заявления и подтверждающих документов относительно основного вида осуществляемой деятельности и, в связи с чем, фонд руководствовался пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), и основывался на видах деятельности общества, указанных в ЕГРЮЛ.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО "Гранд" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Государственное учреждение Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 16, г. Сочи представителя в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени его проведения извещено надлежащим образом, в связи с чем и на основании ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, основным видом экономической деятельности общества является оптовая торговля фруктами, овощами и картофелем (ОКВЭД 51.31) и дополнительными видами деятельности (ОКВЭД 45.5, 45.22, 45.4, 45.3, 45.2, 45.1, 60.24, 55.5, 15.82, 15.81, 15.61.2, 15.51.14, 15.33, 15.31, 15.20, 15.13.1, 52.25, 52.2, 52.11, 51.4, 51.39, 51.38, 51.37, 51.36, 51.35, 51.34, 51.33, 51.32), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2015. Общество зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 16 ГУ-КРО ФСС РФ с 20.03.2012 под регистрационным номером 231655620623161.

Уведомлением от 29.04.2015 фонд сообщил обществу об установлении ему с января 2015 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "Подготовка строительного участка" (ОКВЭД 45.1) в размере 1,20 процента, что соответствует 11 классу профессионального риска.

Обществом письмом от 29.06.2015 с приложением обосновывающих документов (справкой-подтверждением основного вида деятельности, заявления о подтверждении основного вида деятельности) сообщило фонду о том, что не осуществляет вид деятельности, указанный в уведомлении от 29.04.2015, а осуществляет деятельность "оптовая торговля фруктами, овощами и картофелем", код ОКВЭД 51.31.

Фонд письмом от 09.07.2015 N 01-24/04/10280 сообщил обществу об отсутствии оснований для пересмотра страхового тарифа.

Общество, не согласившись с установлением страхового тарифа 1,20 процентов названным уведомлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 21 и пунктами 1 и 3 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства); копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

Пунктом 13 Правил установлено, что, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10, которым определено толкование пункта 5 Порядка N 55, в пункте 5 Порядка указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия. Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой предприятием деятельностью является "охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях", что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 32-му классу профессионального риска.

Таким образом, Фонд должен представить доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является "подготовка строительного участка" (ОКВЭД 45.1), что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 11 классу профессионального риска.

Из материалов дела видно, что уведомлением от 29.04.2015 фонд в соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 625н, определил обществу 11 класс профессионального риска по виду экономической деятельности - "подготовка строительного участка" (ОКВЭД 45.1) и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,20 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Общество письмом от 29.06.2015 с приложением обосновывающих документов (справкой-подтверждением основного вида деятельности, заявления о подтверждении основного вида деятельности) сообщило фонду о том, что не осуществляет вид деятельности, указанный в уведомлении от 29.04.2015, а осуществляет деятельность "оптовая торговля фруктами, овощами и картофелем", код ОКВЭД 51.31.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело расчетами по форме 4-ФСС (предоставляемыми ежеквартально в фонд, в том числе за 2014 год, за 9 месяцев 2015 года), налоговыми декларациями по налогу на прибыль за прошедшие отчетные периоды.

Доказательств того, что общество занимается видом экономической деятельности "подготовка строительного участка" (ОКВЭД 45.1) Фондом в материалы дела не представлено. Представитель фонда пояснил в судебном заседании, что фонд основывался на видах деятельности общества, указанных в ЕГРЮЛ общества, и установил страховой тариф по указанному в ЕГРЮЛ дополнительному указанному виду экономической деятельности.

Суд первой инстанции, правомерно пришел к выводу, что заявитель представил доказательства в подтверждение того, что основным видом экономической деятельности общества в 2014 году являлась деятельность "оптовая торговля фруктами, овощами и картофелем (ОКВЭД 51.31), которая в соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 625н, относится к 1-му классу профессионального риска. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что Фондом не было представлено доказательств, что предприятие занимается видом экономической деятельности "подготовка строительного участка", соответствующего 11 классу профессионального риска, следовательно, уведомление, которым Фондом определен обществу 11 класс профессионального риска по основному виду деятельности и установлен тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,20 процентов, является незаконным, и, соответственно, незаконными являются все последующие действия Фонда по определению суммы страховых взносов, подлежащих уплате обществом в 2015 году, на основании страхового тарифа, установленного названным уведомлением, как нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 1 -го класса профессионального риска установлен 0,2 % (Федеральный закон от 22.12.2005 N 179-ФЗ (с изм. от 01.12.2014) "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в 2015 году и в плановый период 2016 и 2017 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размеров страховых тарифов).

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со

статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

Государственная пошлина в размере 3 000 рублей по заявлению правомерно взыскана судом с фонда в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как со стороны, не в пользу которой принят судебный акт.

Вопрос о распределении судебных расходов на оплату госпошлины по

апелляционной жалобе не рассматривается, поскольку фонд в силу положений

действующего налогового законодательства освобожден от её уплаты при обращении в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2015 по делу N А32-32510/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова Г.А. Сурмалян