Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г. N 15АП-14865/16 (ключевые темы: упрощенное производство - определение о прекращении производства по делу - пропуск срока - немедленное исполнение - отмена постановления)

Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г. N 15АП-14865/16

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти

город Ростов-на-Дону

13 сентября 2016 г.

дело N А32-18379/2016

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Гуденица Т.Г.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Расшивкиной Натальи Александровны

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2016 о прекращении производства по делу N А32-18379/2016,

принятое судьей Руденко Ф.Г.

по заявлению индивидуального предпринимателя Расшивкиной Натальи Александровны

к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

принятым в порядке упрощенного производства определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2016 прекращено производство по делу N А32-18379/2016 по заявлению предпринимателя Расшивкиной Н.А. к ГУ МЧС по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Не согласившись с принятым решением, ГУ МЧС по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 25 постановления Пленума от 08.10.2012 N 62, определение арбитражного суда первой инстанции об оставлении искового заявления, заявления без рассмотрения и определение о прекращении производства по делу, вынесенные по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, обжалуются по правилам, установленным Кодексом для обжалования решений арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (часть 3 статьи 229 АПК РФ).

Согласно частям 3, 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

В настоящем случае с учетом требований части 3 статьи 113 АПК РФ срок на обжалование в апелляционном порядке определения суда от 29.07.2016 истек 19.08.2016.

Апелляционная жалоба предпринимателя Расшивкиной Н.А. сдана в суд 31.08.2016, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Краснодарского края, т.е. с пропуском установленного законом срока на обжалование определения, принятого в порядке упрощенного производства. Процессуальное действие по направлению копии жалобы заинтересованному лицу (ГУ МЧС по КК) осуществлено 23.08.2016, то есть также за пределами срока обжалования.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Апелляционная жалоба предпринимателя не содержит надлежащим образом оформленного и мотивированного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, как это предусмотрено частью 2 статьи 259 АПК РФ.

Таким образом, заявителем нарушено закрепленное в статье 259 АПК РФ правило подачи апелляционной жалобы, а именно: апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайство о его восстановлении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного нормами АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Законодательством не предусмотрено право арбитражного апелляционного суда на восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по своей инициативе (т.е., без соответствующего ходатайства).

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой после устранения обстоятельства, послуживших основанием для ее возвращения, в том числе с приложением мотивированного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Расшивкиной Н.А. от 31.08.2016 (номер апелляционного производства N 15АП-14865/2016) возвратить заявителю.

2. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

3. Апелляционная жалоба, заявление, ходатайство, отзыв и иные документы могут быть представлены в суд апелляционной инстанции посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://my.arbitr.ru.

4. Ознакомиться с электронными копиями всех представленных в дело документов и фотографиями вещественных доказательств можно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством сервиса "Картотека арбитражных дел" по адресу http://kad.arbitr.ru/, указав в карточке данного дела в поле "Ввести код" номер доступа, сообщенный участникам процесса судом первой инстанций.

5. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Приложение: 5 л.:

1. Апелляционная жалоба на 4 л. и приложенные к ней документы на 1 л. - почтовая квитанция от 23.08.16.

Судья

Т.Г. Гуденица