Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2016 г. N 15АП-14779/16

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

11 октября 2016 г.

дело N А32-46971/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани: представитель Калинина Т.С. по доверенности от 11.11.2015, паспорт;

от Администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района: глава Кофанов А.В., копия распоряжения от 30.09.2014 N 52-К, паспорт;

от Администрации муниципального образования Тихорецкий район: представитель Сигитова В.В. по доверенности от 17.06.2016, N 6620, паспорт;

от ООО "Водоканал района": представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала Тихорецкие электрические сети на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2016 по делу N А32-46971/2015, принятое судьей Куликовым О.Б., по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала Тихорецкие электрические сети к Администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Водоканал района"; Администрация муниципального образования Тихорецкий район о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ПАО "Кубаньэнерго" в лице филиала Тихорецкие электрические сети (далее - компания) с исковым заявлением к администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района (далее -администрация поселения) о взыскании 4 099 028 рублей 88 копеек стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что компания наличие доказательств, подтверждающих извещение администрации поселения о рассматриваемом споре, не обеспечила, в связи с чем, у суда отсутствует возможность удостовериться в том, что администрация поселения была извещена о составлении акта, могла обеспечить присутствие своего полномочного представителя, подтвердить или опровергнуть факт самовольного подключения, представить пояснения и со своей стороны обеспечить фиксацию доказательств в случае несогласия с выводом о бездоговорном потреблении.

Не согласившись с принятым решением, публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани в лице филиала Тихорецкие электрические сети обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. Полагает, что представленными документами подтвержден факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 АПК РФ.

Представитель публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала Тихорецкие электрические сети поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители администраций не согласились с доводами апелляционной жалобы, в удовлетворении жалобы просят отказать.

ООО "Водоканал района" представителя в судебное заседание не направило, о месте его и времени извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя ООО "Водоканал района".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.12.2014 сотрудниками компании (истца) выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии на следующих объектах:

- "Водозабор N 5", расположенный по адресу: Тихорецкий район, х. Усть-Джегутиновка, ул. Привольная, 1;

- "Водозабор N 4", расположенный по адресу: Тихорецкий район, х. Казаче-Борисовский, ул. Октябрьская, 180;

- "База участка", расположенный по адресу: Тихорецкий район, ст. Юго-Северная;

- "Водозабор N 3", расположенный по адресу: Тихорецкий район, пос. Полевой, ул. Пионерская, 79;

- "Водозабор N 2", расположенный по адресу: Тихорецкий район, ст. Юго-Северная, ул. Южная, 175;

- "Водозабор N 1", расположенный по адресу: Тихорецкий район, ст. Юго-Северная, ул. Северная, 435.

В отношении администрации поселения составлены акты о бездоговорном потреблении электроэнергии N Б1409151, N Б1409147, N Б1409128, N Б1409129, N Б1409130, N Б1409152, которые составлены в присутствии незаинтересованных лиц.

В соответствии с произведенным расчетом общий объем бездоговорного потребления составил 807 460 кВт/ч за период с 10.07.2014 по 17.12.2014.

Администрация поселения стоимость выявленного объема бездоговорного потребления не оплатило.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения компании в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В пункте 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила соответствующего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не предусмотрено иное.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), действующими на момент выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно.

В силу пункта 196 Основных положений Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ранее спорные объекты находились во владении ООО "Водоканал" на основании договора аренды и были надлежащим образом присоединены к сетям сетевой компании. Энергоснабжение спорных объектов было урегулировано договором купли-продажи электроэнергии от 12.01.2014 N 650533, заключенным гарантирующим поставщиком - ОАО "Кубаньэнергосбыт" с предыдущим владельцем объектов электроснабжения - обществом с ограниченной ответственностью "Водоканал" (потребитель).

После передачи имущества в аренду обществу на основании договора аренды имущества, необходимого для обеспечения водоснабжения Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района от 20.05.2014, 27.06.2014 общество обратилось к гарантирующему поставщику - ОАО "Кубаньэнергосбыт" с заявлением о заключение с 10.07.2014 договора купли-продажи электроэнергии (энергоснабжения) на объекты из договора от 12.01.2014 N 650533, объекты центрального водоснабжения Тихорецкого района. Договор купли-продажи электроэнергии с прежним владельцем объекта ООО "Водоканал" расторгнут с 10.07.2014.

В целях заключения договора энергоснабжения с обществом, как с новым владельцем, гарантирующий поставщик письмами 01.07.2014 N 06-05-59/561 запросил ряд документов, в том числе копии правоустанавливающих документов, заверенных печатью, подтверждающих законность получения имущества в аренду и техническую документацию (по каждой точке).

Поскольку необходимые для заключения договора документы не были представлены обществом, проект договора энергоснабжения в его адрес гарантирующим поставщиком не направлялся.

Из материалов дела следует, что в спорный период водоснабжение и водоотведение в Юго-Северном сельском поселении Тихорецкого района осуществлялось силами общества.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания о признании наличия у администрации поселения бездоговорного потребления электрической энергии.

Кроме того, Основные положения предписывают обязанность сетевой организации обеспечить присутствие представителя лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении. Соответственно для реализации указанной обязанности необходимо уведомить лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Обязанность по доказыванию факта такого уведомления лежит на истце. Истец вправе подтверждать факт такого уведомления относимыми и допустимыми доказательствами, достоверность которых может быть проверена судом.

Апелляционной коллегией отклоняется довод истца о том, что ответчик был письменно уведомлен о составлении актов о бездоговорном потреблении электроэнергии. Компанией в материалы дела представлено письмо от 17.12.2014 N Тх/90/1763, в котором указано на необходимость обеспечения явки представителя администрации поселения 17.12.2014 для составления акта о бездоговорном потреблении. Отметка о получении указанного письма администрацией поселения отсутствует.

Таким образом, компания наличие доказательств, подтверждающих извещение администрации поселения в рассматриваемом споре, не обеспечила, в связи с чем, у суда отсутствует возможность удостовериться в том, что администрация поселения была извещена о составлении акта, могла обеспечить присутствие своего полномочного представителя, подтвердить или опровергнуть факт самовольного подключения, представить пояснения и со своей стороны обеспечить фиксацию доказательств в случае несогласия с выводом о бездоговорном потреблении.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При указанных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2016 по делу N А32-46971/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова