Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2016 г. N 16АП-3792/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 февраля 2017 г. N Ф08-9471/16 настоящее постановление изменено

г. Ессентуки

19 октября 2016 г.

Дело N А61-3862/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2016 по делу N А61-3862/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергос" (ОГРН 1041500800538)

к Федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства",

Территориальному управлению Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания,

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания,

Администрация местного самоуправления Алагирского района,

ОАО "НК "Роснефть-Артаг",

о признании отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор "Кавказ" в Республике Северная Осетия-Алания и право собственности Российской Федерации на земельный участок с КН 15:07:0000031:1, расположенный по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, район Северного портала Рокского тоннеля; о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН 15:07:0000031:18; об исключении из ГКН сведений о местоположении земельного участка с КН 15:07:0000031:1 и внесении в ГКН сведений о земельном участке с КН 15:07:040105:1 по результатам землеустроительной экспертизы), (судья М.Б. Коптева),

при участии в судебном заседании представителей:

от Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" - Абаева Л.Р. по доверенности N 06/2764 от 28.06.2016 и Рязанкина Д.А. по доверенности N 06/4648 от 10.12.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "Энергос" - Тавгазова Ж.Ц. по доверенности N 15АА0465854 от 28.10.2015;

в отсутствие иных, неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энергос" (далее - ООО "Энергос", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" в лице филиала в РСО-Алания (далее - ФКУ Упрдор "Кавказ" в лице филиала в РСО-Алания, Упрдор "Кавказ", учреждение) и Территориальному управлению Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания (далее - ТУ Росимущества в РСО - Алания) о признании отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор "Кавказ" на земельный участок с кадастровым номером 15:07:0000031:1; о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 15:07:0000031:1, расположенный по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, в районе Северного портала Рокского тоннеля.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация местного самоуправления Алагирского района (далее - АМС Алагирского района), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), открытое акционерное общество "НК "Роснефть-Артаг" (далее - ОАО "НК "Роснефть-Артаг"), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра картографии" в лице филиала по РСО-Алания (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РСО-Алания, Кадастровая палата).

В суде первой инстанции представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом полученной экспертизы, обратился с заявлением об уточнении исковых требований в дополнение к первоначальным требованиям, а именно: обязать ФКУ Упрдор "Кавказ" снять с государственного кадастрового учета земельный участок КН 15:07:0000031:18, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РСО-Алания исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах и местоположении земельного участка КН 15:07:0000031:1 и внести в ГКН изменения по земельному участку КН 15:07:040105:1 по результатам проведенной землеустроительной экспертизы.

Судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные исковые требования ООО "Энергос" приняты к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2016 по делу N А61-3862/2015 уточненные заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Энергос" в части снятия с кадастрового учета земельного участка с КН 15:07:0000031:18; исключении из государственного кадастрового учета сведений о местоположении земельного участка с КН 15:07:0000031:1 и внесении в него сведений о земельном участке с КН 15:07:040105:1 удовлетворены частично. Суд первой инстанции обязал ФКУ Упрдор "Кавказ" в РСО-Алания снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН 15:07:0000031:18.

Также обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по РСО-Алания в установленные законом сроки исключить из государственного кадастрового учета сведения о координатах и местоположении земельного участка с КН 15:07:0000031:1 и внести в государственный кадастровый учет сведения о земельном участке с КН 15:07:040105:1 с учетом изменений по результатам судебной землеустроительной экспертизы от 29.04.2016 г. по делу N А61-3862/15. В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью "Энергос" отказано.

Суд первой инстанции обязал перечислить с депозитного счета Арбитражного суда РСО-Алания в пользу индивидуального предпринимателя Макиева А.Д. (ОГРНИП 310151336100126, ИНН 10106587009, счет 40302810200001000001, БИК 049033001, Отделение НБ РСО-Алания г. Владикавказ) судебные расходы за экспертное заключение от 29.04.2016 г. по делу N А61-3862/15 в сумме 45 000 рублей.

Судом первой инстанции возвращено с депозитного счета Арбитражного суда РСО-Алания в пользу Тавгазовой Ж.Ц. излишне уплаченные судебные расходы за экспертное заключение от 29.04.2016 г. по делу N А61-3862/2015 в сумме 5 000 рублей по чеку-ордеру N 6 от 08.04.2016 на счет 639002609017138570 в Северо-Осетинском отделении Сбербанка России N 8632 филиал N 2.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2016 по делу N А61-3862/2015, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ООО "Энергос".

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Заявитель указывает, что за ФКУ Упрдор "Кавказ" с 25.12.2005, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РСО-Алания от 13.11.2003 г. N 2ФПБП/03 закреплено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 15:07:0000031:1, собственность на этот участок зарегистрирована за Российской Федерацией, о чем ранее сообщено и предоставлена копия упомянутого распоряжения, в 2013 г. лишь сделана запись в ЕГРП.

Апеллянт также указывает, что право ФКУ Упрдор "Кавказ" на указанный земельный участок существовало задолго до возникновения права истца на земельный участок с КН 15:07:040105:1.

По мнению ответчика, вывод суда первой инстанции о том, что экспертное заключение не оспаривалось ответчиком, не имеет подтверждения, ввиду отсутствия представителя ФКУ Упрдор "Кавказ" на судебном заседании от 18.07.2016 г.

Заявитель полагает, что нарушение прав истца со стороны ФКУ Упрдор "Кавказ" отсутствует, удовлетворение иска не имеет правовых оснований.

В отзыве на апелляционную жалобу общество, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного решения, пролило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ФКУ Упрдор "Кавказ" в лице филиала в РСО-Алания.

В судебном заседании от 12.10.2016 представители Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Энергос" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2016 по делу N А61-3862/2015 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2016 по делу N А61-3862/2015 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО "Энергос", на основании постановления АМС Алагирского района N 280 от 28.08.2008 и договора купли-продажи от 16.10.2008 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 200 кв.м., из земель населенных пунктов с КН 15:07:040105:1, находящийся по адресу (адресные ориентиры): РСО-Алания, Алагирский район, с. Заки, Федеральная трасса "Алагир-Цхинвал" для эксплуатации АЗС N 48.

Постановлением главы АМС Алагирского района от 13.03.2000 г. N 103 Ардонскому предприятию по обеспечению нефтепродуктами объединения "Севососетиннефтепродукт" (предшественник ОАО "НК "Роснефть-Артаг"), представлено право постоянного пользования оспариваемым земельным участком.

На данном земельном участке находится объект недвижимого имущества АЗС N 48, который вошел в состав приватизированного имущественного комплекса и являлся собственностью ОАО " НК "Роснефть - Артаг" согласно плану приватизации N 10-111-71 от 02.12.1996.

Во исполнение решения Совета директоров ОАО "НК "Роснефть-Артаг" от 05.07.2004 между АО "НК "Роснефть-Артаг" и ООО "Энергос" был заключен договор купли-продажи здания АЗС N 48, зарегистрированный Управлением Росреестра по РСО-Алания, о чем внесена запись в ЕГРП 15-15-01/047/2005-058 от 05.08.2005.

ООО "Энергос", на основании постановления АМС Алагирского района N 280 от 28.08.2008 и договора купли-продажи от 16.12.2008, перешел в собственность земельный участок с КН 15:07:040105:1 общей площадью 200 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся под зданием АЗС N 48, о чем в ЕГРП внесена запись N 15-15-01/033/2005-111 от 23.08.2005, выдано свидетельство N 15 АЕ 824853.

ФКУ "Упрдор "Северный Кавказ", на основании постановления АМС Алагирского района N 104 от 14.05.2005 г., предоставлен земельный участок с КН 15:07:040105:0006 в бессрочное пользование, площадью 0,40 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, в районе Северного портала Рокского тоннеля, о чем внесена запись в ЕГРП N 15-15-003/2005-111 от 23.05.2005, выдано свидетельство N 15 АЕ 689493.

Кроме этого, в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения находится и земельный участок с КН 15:07:0000031:1, о чем внесена запись в ЕГРП N 15-15-06/139/2013-380 от 21.10.2013, выдано свидетельство N 15 АЕ 131540 от 04.12.2013.

Земельный участок с КН 15:07:0000031:1, площадью 3.964 038 кв.м. является полосой отвода федеральной автомобильной дороги "Кавказ-Алагир-н. Зарамаг". Право собственности на данный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем внесена запись в ЕГРП N 15-15-06X132013-379 от 21.10.2013, выдано свидетельство N 15 АБ 131541 от 04.12.2013.

ООО "Энергос, для проведения восстановительных строительных работ АЗС N 48 (капитальный ремонт), произвело межевание границ земельного участка с КН 15:07:040105:1, в результате которого выяснилось, что данный земельный участок имеет пересечение с земельным участком с КН 15:07:0000031:1, предоставленным учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

11.09.2014 года ООО "Энергос" обратилось с заявлением в Кадастровую палату об исправлении кадастровой ошибки в постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка с учетом фактического месторасположения границ и (или) площади земельного участка.

Решением от 02.12.2014 N Ф15/20.14-37076 Кадастровая палата приостановила осуществление государственного учета объекта недвижимости общества по тем основаниям, что граница земельного участка с КН 15:07:04:0105:0000031 пересекается с границами земельного участка с КН 15:07:04:0105:1 и решением N Ф15/2014-38299 от 11.12.2014 отказала в снятии приостановления проведения кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Не согласившись с данными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решений Кадастровой палаты незаконными, об обязании Упрдор "Кавказ" произвести повторное межевание земельного участка с учетом фактического расположения границ ранее учтенного земельного участка с КН 15:07040105:1, принадлежащий обществу на праве собственности.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Оценивая законность и обоснованность заявленных истцом к ответчику требований о признании отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор "Кавказ" в РСО-Алания и право собственности Российской Федерации на земельный участок с КН 15:07:0000031:1, расположенный по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, район Северного портала Рокского тоннеля; требования о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН 15:07:0000031:18; об исключении из ГКН сведений о местоположении земельного участка с КН 15:07:0000031:1 и внесении в ГКН сведений о земельном участке с КН 15:07:040105:1 по результатам землеустроительной экспертизы, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.06.2015 по делу N А61-4706/2014 требования заявителя (с учетом уточнений) удовлетворены. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2015 решение суда от 30.06.2015, в части обязания Упрдор "Кавказ" произвести повторное межевание земельного участка, отменено, с указанием, что обществом избран неверный способ защиты, в данном случае существует спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с привлечением правообладателя смежного участка в качестве ответчика. Такой спор не может быть рассмотрен в порядке главы 24 АПК РФ.

В данном деле суд первой инстанции обоснованно рассмотрел требования ООО "Энергос" с учетом вышеизложенных выводов апелляционного суда.

Судом первой инстанции, по ходатайству заявителя, назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно имеющейся в материалах дела землеустроительной экспертизы от 29.04.2016 г. (т.2 л.д.56-77) экспертом сделаны следующие выводы:

1) определены фактические границы земельного участка с КН 15:07:040105:1 путем проведения спутниковых измерений и определения координат поворотных точек (т.2 л.д. 64 табл.1, л.д.69 рис.3);

2) определить фактические границы земельного участка с КН 15:07:0000031:1, площадью 3964038 кв.м. эксперту не представилось возможным, границы взяты по сведениям ГКН (т.2 л.д.70 рис. 3);

3) по сведениям ГКН в виде кадастровых выписок на земельные участки и кадастровых планов территорий в границах кадастровых кварталов, полученными с официального сайта Росреестра пересечение (наложение) границ земельных участков с КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:040105:1 отсутствует. При фактическом определении границ в натуре установлен факт пересечения "наложение" земельных границ участка с КН 15:07:0000031:1 на земельный участок, принадлежащий ООО "Энергос" с КН 15:07:040105:1;

4) фактическое местоположение границ земельного участка с КН 15:07:040105:1 не соответствует данным государственного кадастра недвижимости (т.2 л.д.70 рис.3);

5) фактическая площадь земельного участка с КН 15:07:040105:1 соответствует данным государственного кадастра недвижимости и составляет 200 кв.м.;

6) координаты земельных участков с КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:040105:1 внесенные в ГКН не соответствуют фактическим границам указанных земельных участков;

7) между границами земельных участков с КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:040105:1 имеется наложение границ указанных земельных участков. Площадь накладки составила 200 кв.м. (т.2 л.д.72 табл.2);

8) неверно определенные координаты земельных участков с КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:040105:1 являются причиной возникновения накладки.

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно статье 38 ЗК РФ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Судом первой инстанции верно установлено, что экспертом в экспертном заключении (т.2 л.д. 64 табл.1) методом спутниковых наблюдений (геодезической съемки), картографическим методом (Яндекс карта, Публичная кадастровая карта), геоинформационной системы определены координаты земельного участка с КН 15:07:040105:

Номер точки	Координата Х	Координата У
1	15416,40	292490,42
2	15408,58	292505,38
3	15398,13	292500,77
4	15405,48	292485,21
1	15416,40	292490,42
Площадь 200 кв.м.э

Судом первой инстанции также верно установлено, что из экспертного заключения видно, что в результате пространственного анализа было выявлено пересечение границ земельных участков КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:0000031:18. Земельный участок КН 15:07:0000031:18 имеет статус временного участка, прошел кадастровый учет 30.12.2014, права не зарегистрированы.

Суд первой инстанции верно посчитал, что из выявленное экспертом пересечение (наложение) говорит о наличии оснований для приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка КН 15:07:0000031:18, согласно пункту 2 статьи 26 Закона о кадастре.

Вместе с тем, из Публичной кадастровой карты (т.2 л.д.67 рис.1) видно, что границы земельных участков КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:0000031:18 пересекают административную границу РСО-Алания, что является нарушением статьи 11.9 ЗК РФ.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что согласно статье 25 Закона о кадастре, земельные участки, поставленные на кадастровый учет после 01.03.2008 г. имеют в кадастре временный характер.

Согласно Закону о кадастре сведения о временном характере постановки на кадастровый учет утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на эти земельные участки.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что доказательства о зарегистрированном праве на объект недвижимого имущества в материалы дела не представлены и не оспорены.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав, что требования общества о снятии ответчиком земельного участка КН 15:07:0000031:18 с государственного кадастрового учета подлежат удовлетворению, земельный участок КН 15:07:0000031:18 подлежит снятию с кадастрового учета.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал, что в результате проведенных исследований и измерений, имеется наложение границ земельных участков КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:040105:1, площадь накладки составила 200 кв.м., в связи неверным определением координат данных земельных участков, что подтверждается экспертным заключением и не оспаривается (т.2 л.д.72 табл.2).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно посчитал правильным данный вывод эксперта о наложении границ земельных участков КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:040105:1 площадью 200 кв.м. и наличии кадастровой ошибки.

По смыслу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 4 АПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с частью 10 статьи 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Закона о кадастре).

В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета принимается решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана, обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин, сообщение о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (статья 26 Закона о кадастре).

Частью 1 статьи 16 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Закона о кадастре).

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность исправления в государственном кадастре недвижимости ошибок предусмотрена статьей 28 Закона о кадастре, а именно в случаях:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, земельный участок КН 15:07:040105:1, принадлежащий ООО "Энергос" имеет пересечение (наложение) с границами земельного участка КН 15:07:0000031:1, предоставленным ФКУ Упрдор "Кавказ".

Как следует из представленного в дело экспертного заключения (т.2 л.д.55-77), межевого плана и выкипировки земельного участка ООО "Энергос" (т.1 л.д.25-86), межевого дела ФКУ Упрдор "Кавказ" от 23.12.2014 и выкипировки с базы данных земельного участка, представленного Кадастровой палатой в электронном виде (т.3), достоверно установлен факт пересечения (наложения) границ данных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав, что требование заявителя об исключении из ГКН сведений о координатах и местоположении земельного участка с КН 15:07:0000031:1 и внесении в ГКН сведения о земельном участке с КН 15:07:040105:1 с учетом изменений по результатам экспертизы, подлежит удовлетворению, поскольку при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях орган кадастрового учета принимает решение о необходимости устранения такой ошибки.

Суд первой инстанции также правомерно посчитал, что кадастровой палате надлежит внести исправление в местоположение границ (исправление кадастровой ошибки), с учетом фактического месторасположения земельного участка КН 15:07:040:105:1 (адресные ориентиры: РСО-Алания, Алагирский район, район Северного портала Рокского тоннеля) согласно следующему описанию координат накладки земельных участков КН 15:07:0000031:1 и КН 15:07:040:105:1 (т.2 л.д.72 табл.2):

Номер точки	Координата Х	Координата У
1	15416,40	292490,42
2	15408,58	292505,38
3	15398,13	292500,77
4	15405,48	292485,21
1	15416,40	292490,42
Площадь 200 кв.м.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования истца о признании отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор "Кавказ" в РСО-Алания и право собственности Российской Федерации на земельный участок КН 15:07:0000031:1, расположенный по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, район Северного портала Рокского тоннеля.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. По смыслу указанного положения оспаривание зарегистрированного права собственности одним лицом путем признания этого права отсутствующим у другого лица допускается только в том случае, когда право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за несколькими (разными) лицами.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Распоряжением Миниимущества РСО-Алания N 2ФПБП/03 от 13.11.2003 за Упрдор "Кавказ" 25.12.2005 закреплено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок КН 15:07:0000031:1, занятый полосой отвода федеральной автомобильной дороги А164 "Транскам - Карджин - Алагир - Нижний Зарамаг - граница с Республикой Южная Осетия", о чем внесена запись в ЕГРП N 15-15-06/139/2013-380 от 21.10.2013, выдано свидетельство N 15 АЕ 131540 от 04.12.2013.

Право собственности на данный земельный участок КН 15:07:0000031:1, площадью 3.964 038 кв.м. является полосой отвода федеральной автомобильной дороги "Кавказ-Алагир-н. Зарамаг" и зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем внесена запись в ЕГРП N 15-15-06X132013-379 от 21.10.2013, выдано свидетельство N 15 АБ 131541 от 04.12.2013.

Право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор "Кавказ" и право собственности Российской Федерации на земельный участок КН 15:07:0000031:1 предоставлены в установленном законом порядке.

Судом первой инстанции также верно установлено, что земельным участком КН 15:07:0000031:1 владеет именно Российская Федерация опосредованно через владение федерального казенного учреждения, федеральный уровень собственности данного земельного участка подтвержден, доказательств отсутствия у ответчиков основания возникновения права на спорный земельный участок и наличие такового у истца не представлены, основания возникновения права не оспорены, не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из того, что доказательств того, что регистрирующим органом осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ФКУ Упрдор "Кавказ" в РСО-Алания и право собственности Российской Федерации на один и тот же оспариваемый земельный участок, принадлежащий истцу, в материалы дела не представлено, по смыслу пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о необоснованном удовлетворении заявленных требований ООО "Энергос" в части снятия с кадастрового учета земельного участка с КН 15:07:0000031:18; исключении из государственного кадастрового учета сведений о местоположении земельного участка с КН 15:07:0000031:1 и внесении в него сведений о земельном участке с КН 15:07:040105:1, также необоснованном обязании ФКУ Упрдор "Кавказ" в РСО-Алания снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН 15:07:0000031:18 и обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по РСО-Алания в установленные законом сроки исключить из государственного кадастрового учета сведения о координатах и местоположении земельного участка с КН 15:07:0000031:1 и внести в государственный кадастровый учет сведения о земельном участке с КН 15:07:040105:1 с учетом изменений по результатам судебной землеустроительной экспертизы от 29.04.2016 г. по делу N А61-3862/15 не обоснованы и противоречат закону, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела.

Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о частичном удовлетворении заявленных требований ООО "Энергос".

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует возложить на подателя жалобы, однако взысканию не подлежат, поскольку государственная пошлина в сумме 3 000 руб. уплачена при подаче апелляционной жалобы.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2016 по делу N А61-3862/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов