Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2016 г. N 15АП-9416/16

город Ростов-на-Дону

14 сентября 2016 г.

дело N А32-46139/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Григория Александровича - Кириченко Г.А. (доверенность от 17.11.2015), Гредина С.А. (доверенность от 27.05.2015);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Григория Александровича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.2016 по делу N А32-46139/2015, принятое судьёй Пристяжнюком А.Г., по заявлению крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Григория Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, при участии третьих лиц: Гордиенко Николая Леонидовича, крестьянского (фермерского) хозяйства Максименко Александра Ивановича, администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское хозяйство "Букир" Кириченко Григория Александровича (далее - далее - крестьянское хозяйство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Темрюкский отдел) (далее - управление, заинтересованное лицо), в котором просило:

- признать незаконными действия управления по отказу в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для организации крестьянского хозяйства, кадастровый номер 23:30:1001003:9 (далее - спорный земельный участок);

- обязать управление зарегистрировать право собственности крестьянского хозяйства на спорный земельный участок.

Определением суда от 24.02.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Гордиенко Николай Леонидович.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что спорный земельный участок не был переоформлен Гордиенко Н.Л., которому он был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, в порядке п.п. 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем у крестьянского хозяйства не возникло право на земельный участок при объединении крестьянского хозяйства Гордиенко Н.Л. и крестьянского хозяйства "Букир" в соответствии с протоколом N 1 от 27.09.2003. При этом на основании обращения Гордиенко Н.Л. в администрацию муниципального образования Темрюкский район право постоянного (бессрочного) пользования крестьянского хозяйства Гордиенко Н.Л. прекращено в порядке п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Кроме того, судом установлено, что в отношении спорного земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды крестьянского фермерского хозяйства Максименко Александра Ивановича в соответствии с договором от 22.07.2013 N 30000005162 (выписка из ЕГРП от 11.03.2016), в связи с чем усматривается наличие спора о праве в отношении данного земельного участка, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил отменить решение и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что основание, указанное управлением в оспариваемом отказе, признано судом не соответствующим положениям части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ). По мнению заявителя, в связи с объединением крестьянских хозяйств Гордиенко Н.Л. утратил права на спорный земельный участок, а ссылка суда на постановление администрации муниципального образования Темрюкского района от 06.09.2012 N 1887, которым право постоянного (бессрочного) пользования крестьянского хозяйства Гордиенко Н.Л. на спорный земельный участок прекращено в порядке п. 1 ст. 45 Земельного кодекса, является несостоятельной, поскольку крестьянскому хозяйству Гордиенко Н.Л. спорный земельный участок предоставлен на праве собственности, в связи с чем положения п. 1 ст. 45 Земельного кодекса неприменимы. Кроме того, на момент принятия указанного постановления действовал Закон N 122-ФЗ, предусматривающий регистрацию таких актов. По мнению заявителя, в связи с тем, что спорный земельный участок предоставлен крестьянскому хозяйству Гордиенко Н.Л. на праве собственности, вывод суда о том, что при объединении крестьянских хозяйств у заявителя не возникло право на него, является неправомерным. Заявитель указывает, что признаются действительными и имеют юридическую силу документы о правах на земельные участки, выданные до введения в действие Закона N 122-ФЗ. Кроме того, крестьянское хозяйство считает неправомерной ссылку суда на наличие права третьего лица в отношении спорного земельного участка, поскольку полагает, что его право возникло ранее, а у администрации отсутствовали права по распоряжению спорным земельным участком.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2016 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены крестьянское (фермерское) хозяйство Максименко Александра Ивановича и администрация муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края.

После отложения судебного разбирательства определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, от 05.09.2016 в составе суда произведена замена находящегося в очередном отпуске судьи Илюшина Р.Р. на судью Гуденица Т.Г., в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

Администрацией муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края представлены письменные пояснения, в которых администрация с доводами апелляционной жалобы не согласилась, сославшись на законность выводов суда первой инстанции, указав, что после отказа Гордиенко Н.Л. право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком прекращено. Данный земельный участок предоставлен по договору аренды КФХ Максименко А.И. Просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя и оставить решение суда первой инстанции без изменения.

КФХ Максименко А.И. представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, сославшись на то, что ввиду отсутствия регистрации права на момент присоединения КФХ Гордиенко Н.Л. к заявителю у него отсутствовали права на спорный земельный участок. Сослался на договор аренды спорного земельного участка, заключенный между ним и администрацией муниципального образования Темрюкский район.

В судебном заседании представители крестьянского хозяйства "Букир" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании 06.09.2016 объявлялся перерыв до 13.09.2016 до 14 часов 00 минут.

По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

На основании постановления главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 10.01.1992 N 131 Гордиенко Н.Л. предоставлено 8,73 га земель из фонда совхоза "Радуга", из них 5,07 га пашни и 3,66 га пастбищ, из которых в собственность предоставлено 1,79 га пашни и 0,42 га пастбищ, остальная площадь земель в количестве 3,28 га пашни и 3,24 га пастбищ предоставлено в пользование с правом выкупа в собственность (том 1, л.д. 12).

Согласно пункту 3 указанного акта постановлено Гордиенко Н.Л. выдать государственный акт на право собственности на землю общей площадью 2,21 га.

Гордиенко Н.Л. выдан государственный акт на право собственности на землю площадью 2,21 га (том 1, л.д. 13 - 19).

На основании протокола совместного заседания глав крестьянских хозяйств Гордиенко Н.Л. и "Букир" Кириченко Г.А. от 27.09.2003 N I принято решение об объединении крестьянских хозяйств с передачей всех прав и обязанностей крестьянскому хозяйству "Букир" Кириченко Г.А. (том 1, л.д. 20).

Крестьянское хозяйство "Букир" Кириченко Григорий Александрович обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для организации крестьянского хозяйства, кадастровый номер 23:30:1001003:9 (том 1, л.д. 53 - 56).

Сообщением от 11 сентября 2015 года управлением отказано в государственной регистрации права со ссылкой на письмо Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, согласно которому спорный земельный участок находится в зоне размещения линейных объектов федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах.

Не согласившись с отказом управления, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Согласно статье 16 и пункту 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов). Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона N 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (статья 16 и пункт 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, т.е. проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов (статьи 9 и 13 Закона N 122-ФЗ).

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, крестьянское хозяйство "Букир" Кириченко Григорий Александрович обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для организации крестьянского хозяйства, кадастровый номер 23:30:1001003:9.

К заявлению приложены документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего заявление, сведения о юридическом лице, постановление главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 20.01.1992 N 131, государственный акт от 20.01.1992 N 251813000098, уведомление о снятии с учёта и уведомление об изменении в уставных документах, платежное поручение об уплате госпошлины, протокол от 27.09.2003 N 1.

Как следует из оспариваемого отказа, единственным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок явилось расположение земельного участка в зоне размещения линейных объектов федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах. При этом Управление сослалось на ответ Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

Оценив указанное основание для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно протоколу расширенного заседания межведомственной рабочей группы по размещению линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах по вопросу подготовки схемы по размещению линейных объектов под председательством Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.10.2014 (том 1, л.д. 74 - 79), в частности, рекомендовано с 25.10.2014 ввести на территориях Таманского и Керченского полуостровов мораторий на действия (оформление сделок), связанные с передачей в частную собственность земельных участков и объектов недвижимости, находящихся по состоянию на текущую дату в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

Таким образом, судом установлено, что согласно указанному протоколу принято предварительное решение о необходимости резервирования земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, расположенных на территориях Таманского и Керченского полуостровов.

Доказательства того, что спорный земельный участок находится в государственной собственности или собственности муниципального образования, в материалах дела отсутствуют.

Как правомерно указал суд первой инстанции, указанное в сообщении Росреестра от 11.09.2015 основание, послужившее отказом в государственной регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок, не соответствует требованиям ч. 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, содержащей перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, пришёл к выводу, что спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, из чего сделал вывод о том, что крестьянское хозяйство Гордиенко Н.Л. не воспользовалось своим правом на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды либо правом на приобретение земельного участка в собственность. Таким образом, учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования крестьянского хозяйства Гордиенко Н.Л. на спорный земельный участок не переоформлено, суд пришёл к выводу, что у его правопреемника - крестьянского хозяйства "Букир", не возникло право на спорный земельный участок. Кроме того, суд установил, что на основании заявления Гордиенко Н.Л. право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок было прекращено в связи с отказом от земельного участка в порядке пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 06.09.2012 N 1887.

Апелляционная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными и основанными на неполном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 10.01.1992 N 131 Гордиенко Н.Л. предоставлено 8,73 га земель из фонда совхоза "Радуга", из них 5,07 га пашни и 3,66 га пастбищ, из которых в собственность предоставлено 1,79 га пашни и 0,42 га пастбищ, остальная площадь земель в количестве 3,28 га пашни и 3,24 га пастбищ предоставлено в пользование с правом выкупа в собственность (том 1, л.д. 12).

Согласно пункту 3 указанного акта постановлено Гордиенко Н.Л. выдать государственный акт на право собственности на землю общей площадью 2,21 га.

Гордиенко Н.Л. выдан государственный акт на право собственности на землю площадью 2,21 га (том 1, л.д. 13 - 19).

Таким образом, земельные участки (1,79 га пашни и 0,42 га пастбищ) общей площадью 2,21 га предоставлены Гордиенко Н.Л. для организации крестьянского хозяйства на праве собственности на основании постановления главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 10.01.1992 N 131 и согласно государственному акту на право собственности на землю.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Крестьянское хозяйство "Букир" Кириченко Григорий Александрович обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для организации крестьянского хозяйства, с кадастровым номером 23:30:1001003:9.

Согласно выписке из ЕГРП от 11.03.2016 N 23/001/030/2016-786 (том 1, л.д. 101 - 102), кадастровому плану (выписка из государственного земельного кадастра) от 25.08.2004 N 02-30/04-03-3452 (том 1, л.д. 51 - 52) спорный земельный участок имеет площадь 1,79 га.

Согласно заявлению главы КФХ Максименко А.И., адресованному главе муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, от 29.11.2012 N 257, представленном в суд апелляционной инстанции, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:30:1001003:9 площадью 1,79 га использовался КФХ "Букир".

Конфигурация и площадь земельного участка, указанные в государственном акте о предоставлении в собственность Гордиенко Н.Л. земельного участка площадью 1,79 га (том 1, л.д. 60 - 63), совпадают с конфигурацией и площадью земельного участка с кадастровым номером 23:30:1001003:9, указанными в кадастровом паспорте, представленном по запросу суда апелляционной инстанции.

Также в подтверждение того обстоятельства, что земельный участок площадью 1,79 га, предоставленный в собственность Гордиенко Н.Л. на основании вышеуказанного государственного акта, и спорный земельный участок с кадастровым номером 23:30:1001003:9, имеющим аналогичную площадь 1,79 га, являются одним и тем же земельный участком, заявителем в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 21.07.2016 N 59, в соответствии с которым по результатам изучения сведений кадастровой выписки о земельном участке N 2343/12/15-270442 на земельный участок с кадастровым номером 23:30:1001003:9 и государственного акта на право собственности на землю КК-2 N 251813000098 кадастровый инженер установил, что в указанных документах описаны земельные участки, длины границ которых полностью совпадают. При переводе румбов, указанных в государственном акте, в дирекционные углы, выявлено, что данные полностью совпадают со сведениями кадастровой выписки. Согласно государственному акту площадь участка пашни составляет 1,79 га, согласно кадастровой выписке площадь 17933 кв. м, расхождение составляет 33 кв. м, что входит в допускаемую погрешность при данной площади. В результате кадастровый инженер пришел к выводу, что описанные в вышеуказанных документах объекты недвижимости являются одним земельным участком.

Таким образом, заявитель фактически обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, который предоставлен Гордиенко Н.Л. для организации крестьянского хозяйства в собственность, а не на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно протоколу совместного заседания глав крестьянских хозяйств Гордиенко Н.Л. и "Букир" Кириченко Г.А. от 27.09.2003 N 1 крестьянское хозяйство Гордиенко Н.Л. было реорганизовано путём присоединения к крестьянскому хозяйству "Букир" Кириченко Г.А., в том числе, с земельным участком 1,79 га (пашни), принадлежащим крестьянскому хозяйству Гордиенко Н.Л. на праве собственности. Правопреемником крестьянского хозяйства Гордиенко Н.Л. является крестьянское хозяйство "Букир" Кириченко Г.А. Протокол подписан главами крестьянских хозяйств (том 1, л.д. 20).

На основании уведомления главы крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Г.А. от 06.11.2003 и согласно уведомлению налогового органа от 06.11.2003 N 23-11-5739 (том 1, л.д. 68 - 69) крестьянское хозяйство Гордиенко Н.Л. снято с учёта в налоговом органе в связи с реорганизацией.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ крестьянское хозяйство Гордиенко Н.Л. является правопредшественником крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Г.А.

В силу прямого указания закона (статья 58, пункт 1 статьи 129 и статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных, т.е. охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица, в том числе и право на обращение за регистрацией права собственности на объекты недвижимости.

В пункте 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), в результате присоединения переходит к правопреемнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (абзац 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 16 Закона 122-ФЗ, пункт 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (том 1, л.д. 73) реорганизация крестьянского хозяйства Гордиенко Н.Л. завершена 30.10.2003 с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. С этого момента, независимо от государственной регистрации в ЕГРП, возникшее с 10.01.1992 у крестьянского хозяйства Гордиенко Н.Л. право собственности на спорный земельный участок перешло к крестьянскому хозяйству "Букир" Кириченко Г.А.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В данном случае, учитывая, что лицо, которому было предоставлено право собственности на спорный земельный участок до введения в действие Закона N 122-ФЗ, фактически прекратило своё существование в результате реорганизации путём присоединения к крестьянскому хозяйству "Букир" Кириченко Г.А., последний вправе требовать регистрации права собственности на основании своего заявления.

В силу пункта 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся в течение десяти рабочих дней со дня приема соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

Таким образом, при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ранее возникшего права собственности правопредшественника на спорный земельный участок по правилам пункта 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ правопреемник обязан доказать наличие права собственности у правопредшественника и наличие законных оснований для перехода данного права к правопреемнику.

В подтверждение вышеуказанных юридически значимых обстоятельств заявителем в Управление представлены постановление главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 10.01.1992 N 131, государственный акт на право собственности, протокол совместного заседания глав крестьянских хозяйств Гордиенко Н.Л. и "Букир" Кириченко Г.А. от 27.09.2003, уведомление налогового органа от 06.11.2003 N 23-11-5739 о снятии с учёта, уведомление главы крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Г.А. от 06.11.2003 об изменениях в уставных документах.

Оценив указанные доказательства и установив, что первоначальный собственник спорного земельного участка прекратил своё существование в результате реорганизации, его право собственности на спорное имущество возникло до введения в действие Закона N 122-ФЗ и впоследствии перешло в порядке универсального правопреемства к заявителю, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Г.А. на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:30:1001003:9.

В этой связи действия Управления по отказу в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежат признанию незаконными.

Ссылка суда первой инстанции на постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от 06.09.2012 N 1887, которым признано утратившим силу постановление главы администрации Темрюкского района от 20.01.1992 N 131 "О предоставлении земельных участков Гордиенко Н.Л.", является неправомерной, поскольку такое основание прекращения права собственности не соответствует положениями статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающим основания прекращения права собственности.

Кроме того в соответствии с заявлением от 22.08.2011 (том 1, л.д. 92) Гордиенко Н.Л. вышел из состава членов крестьянского хозяйства "Букир" с 01.09.2011 по собственному желанию.

В силу пункта 2 статьи 258 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

В этой связи на момент подачи заявлению в администрацию от 21.08.2012 об отказе от земель с/х назначения (том 1, л.д. 98) Гордиенко Н.Л. не имел каких-либо прав в отношении спорного земельного участка или доли в праве на спорный земельный участок.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что доказательства резервирования спорного земельного участка или его изъятия для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке на момент обращения заявителя в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности отсутствуют.

То обстоятельство, что спорный земельный участок предоставлен в аренду КФХ Максименко А.И. не имеет существенного значения, поскольку право аренды последнего не препятствует реализации права заявителя, как собственника земельного участка, на регистрацию своих прав в установленном законом порядке. Кроме того, регистрация права собственности заявителя на спорный земельный участок не прекращает автоматически права КФХ Максименко А.И., вопрос о законности которого не является предметом судебного спора по настоящему делу.

Вывод суда первой инстанции о наличии спора о праве на спорный земельный участок, является не соответствующим представленным в материалы дела и Управлению в ходе рассмотрения заявления о регистрации права документам.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Представленные в материалы дела постановление главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 10.01.1992 N 131, государственный акт на право собственности, протокол совместного заседания глав крестьянских хозяйств Гордиенко Н.Л. и "Букир" Кириченко Г.А. от 27.09.2003, уведомление налогового органа от 06.11.2003 N 23-11-5739 о снятии с учёта, уведомление главы крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Г.А. от 06.11.2003 об изменениях в уставных документах подтверждают, что право собственности на спорный земельный участок принадлежит заявителю.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с чем суд в порядке устранения допущенных нарушений прав заявителя обязывает Темрюкский отдел Управления зарегистрировать право собственности заявителя на спорный земельный участок в течение десяти рабочих дней с даты принятия настоящего постановления.

Судебные расходы заявителя на оплату госпошлины по заявлению и апелляционной жалобе в общей сумме 4 500 рублей подлежат возмещению за счёт Управления по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная по платежному поручению от 24.05.2016 N 29 государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 500 рублей подлежит возврату крестьянскому хозяйству из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 110, статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.2016 по делу N А32-46139/2015 отменить.

Признать незаконными действия Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по отказу в государственной регистрации права собственности крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Григория Александровича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для организации крестьянского хозяйства", с кадастровым номером 23:30:1001003:9.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в течение десяти рабочих дней с даты принятия настоящего постановления зарегистрировать право собственности крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Григория Александровича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для организации крестьянского хозяйства", с кадастровым номером 23:30:1001003:9.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 1042304982510, ИНН 2309090540) в пользу крестьянского хозяйства "Букир" Кириченко Григория Александровича (ИНН 2352002620, ОГРН 1022304740897) 4 500 (Четыре тысячи пятьсот) рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.

Возвратить крестьянскому хозяйству "Букир" Кириченко Григория Александровича (ИНН 2352002620, ОГРН 1022304740897) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 24.05.2016 N 29 государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко