Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2016 г. N 16АП-3532/16

г. Ессентуки

17 октября 2016 г.

Дело N А61-206/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Джамбулатова С.И. и Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Самариной К.К., при участии: от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская центральная районная больница": Литвиновой Н.П. - представителя по доверенности от 03.10.2016; от Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО-Алания: Таболова К.М. - представитель по доверенности от 14.03.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2016 по делу N А61-206/2016 по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская центральная районная больница" Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1151510000201, ИНН 1510017469) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования РСО-Алания (ОГРН 1021500511834, ИНН 1501002385) о взыскании 2356893 рублей 50 копеек,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Моздокская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования РСО - Алания (далее - фонд) о взыскании 2356893 рублей 50 копеек за оказанную медицинскую помощь (с учетом уточнений).

Решением от 08.07.2016 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением от 30.06.2016, фонд обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, отказав в иске. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не учел отсутствие у истца в спорный период лицензии на осуществление своей деятельности, как и отсутствие между сторонами обязательственных отношений по оплате оказанной медицинской помощи.

Правильность решения проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, выслушав представителей сторон, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.08.2015 на основании приказа Министерства здравоохранения РСО-Алания N 722 о/д от 07.08.2015 путем реорганизации в форме слияния медицинских учреждений (Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская районная поликлиника" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская детская поликлиника" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская стоматологическая поликлиника" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Притеречная участковая больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Врачебная амбулатория с. Виноградное" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания) в качестве правопреемника зарегистрировано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Моздокская центральная районная больница" Министерства здравоохранения РСО - Алания.

В период с 01.10.2015 по 31.10.2015 учреждение оказало услуги по обязательному медицинскому страхованию, которые фонд не оплатил.

Наличие задолженности по оплате медицинской помощи явилось основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установил из наличия доказательств подтверждающих факт оказания услуг за период с 01.10.2015 по 31.10.2015 на сумму 2356893 рубля 50 копеек и отсутствием доказательств оплаты названной суммы ответчиком в нарушение Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 28.02.2011 N 158н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования". При этом размер задолженности не оспорен по факту оказанных услуг.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в спорный период с 01.10.2015 по 31.10.2015 лицензии на осуществление деятельности по оказанным услугам у учреждения не принимаются апелляционным судом, поскольку в пункте 1.4 устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская центральная районная больница" Министерства здравоохранения РСО - Алания указано, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Моздокская центральная районная больница" Министерства здравоохранения РСО - Алания является полным правопреемником учреждения. Таким образом, в результате реорганизации на базе ранее существовавших юридических лиц создано новое с сохранением всех ранее имевшихся функций.

При таких обстоятельствах, учреждение до его реорганизации имело бессрочные лицензии на осуществление медицинской деятельности (N ЛО-15-01-000459 от 13.07.2015; N ЛО-15-01-000453 от 03.07.2015; N ЛО-15-01-000207 от 05.04.2012; N ЛО-15-01-000451 от 02.07.2015; N ЛО-15-01-000114 от 14.07.2010).

Согласно части 6 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в случае реорганизации юридического лица в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (часть 3 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 12 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в том числе, в случае прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях: прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности).

Таким образом, в спорный период медицинское учреждение соответствовало лицензионным требованиям, что подтверждено последующим получением им лицензии N ЛО-15-01-000495 от 10.11.2015 на осуществление медицинской деятельности.

Как верно отмечено судом первой инстанции, при наличии у истца необходимых специалистов и обязанности в силу закона оказывать соответствующую медицинскую помощь гражданам, обратившимся за такой помощью, а также при отсутствии на территории нахождения истца иных медицинских учреждений, обладающих возможностью оказывать аналогичную медицинскую помощь, у истца в период ожидания лицензии отсутствовала возможность отказать обратившимся гражданам в предоставлении медицинской помощи.

Более того, истец не имел права отказывать в ее оказании медицинской помощи, поскольку такой отказ влечет реальную угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации, охрана которых гарантирована Конституцией Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств, требования учреждения о взыскании задолженности за оказанные услуги правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Ссылка фонда об освобождении его от уплаты пошлины и неправильном взыскании с него пошлине не принимается апелляционным судом, поскольку фонд не освобожден от обязанности судебных расходов стороне в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После уплаты истцом государственной пошлины отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекратились. По результатам рассмотрения дела между сторонами возникли отношения по возмещению судебных расходов.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2016 по делу N А61-206/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.А. Бейтуганов

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.В. Жуков