Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. N 16АП-3757/16

Правоотношение: по договору купли-продажи, по договору энергоснабжения

г. Ессентуки

12 октября 2016 г.

Дело N А63-4639/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Оборонэнерго" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2016 по делу N А63-4639/2016 по исковому заявлению ОАО "Оборонэнерго", г. Москва, ОГРН 1097746264230 к АО "Горэлектросеть", г. Кисловодск, ОГРН 1022601319124, третьи лица: Региональная тарифная комиссия Ставропольского края, г. Ставрополь, ФГБУ СКК "Северокавказский" МО РФ, г. Пятигорск, Главное управление ЖКХ, г. Москва, об обязании ответчика направить оферту договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в адрес истца (судья Турчин И.Г.), при участии в судебном заседании: ОАО "Оборонэнерго" - Ормана Б.М., доверенность от 29.12.2015, Парамонова Е.В., доверенность от 23.08.2016; от ФГБУ СКК "Северокавказский" МО РФ - Дернова Н.Р., доверенность от 11.01.2016; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Оборонэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Горэлектросеть", третье лицо: Региональная тарифная комиссия Ставропольского края об обязании ответчика направить оферту договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в адрес истца.

Решением суда от 20.07.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

АО "Горэлектросеть" направила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.

АО "Горэлектросеть" и ФГБУ СКК "Северокавказский" МО РФ направили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФГБУ СКК "Северокавказский" МО РФ просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ОАО "Оборонэнерго" просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, дополнения к жалобе, отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 24.03.2016 истец направил в адрес ответчика заявку на заключение договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь с приложением N 1 "Перечень объектов", которую ответчик получил 30.03.2016.

Постановлением N 23 от 16.10.2006 Региональной энергетической комиссии Ставропольского края открытое акционерное общество "Горэлектросеть" определено в качестве гарантирующего поставщика на территории г. Кисловодска Ставропольского края, определена зона деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Горэлектросеть" в границах г. Кисловодска Ставропольского края.

Ответчик не направил истцу извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь между сторонами не подписан.

Данные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" дано понятие объектов электросетевого хозяйства: линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 37 вышеуказанного Федерального закона установлено, что в случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.

16.05.2012 распоряжением правительства Российской Федерации N 774-р ОАО "Оборонэнерго" было определено единственным исполнителем услуг по обслуживанию электросетевого хозяйства подведомственных Минобороны России организаций.

ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Северокавказский" МО РФ владеющий объектами электросетевого хозяйства на праве оперативного управления, передало их в безвозмездное пользование ОАО "Оборонэнерго", на основании государственного контракта, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО "Оборонэнерго".

11.06.2015 правительством РФ было принято распоряжение N 1089-р, согласно которому распоряжение правительства РФ N 774-р от 16.05.2012, на основании которого ОАО "Оборонэнерго" было единственным исполнителем услуг по обслуживанию электросетевого хозяйства подведомственных Минобороны России организаций утратило силу.

В соответствии с пунктами 1, 2 указанного распоряжения, пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015 - 2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений определено акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".

Минобороны России предписано обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, объектов водоснабжения и водоотведения и соответствующих сетей, объектов электросетевого хозяйства и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России закупок работ и услуг, указанных в пункте 1 распоряжения.

Таким образом, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р статусом единственного исполнителя услуг водоснабжения наделено АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"; на Минобороны РФ возложена обязанность обеспечить передачу безвозмездного пользования объектов электросетевого хозяйства и соответствующих сетей.

Таким образом, находившиеся во владении и пользовании ОАО "Оборонэнерго" объекты электросетевого хозяйства подлежат передаче АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", в связи с чем он не вправе требовать от ответчика понуждения заключить договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно отнесены на истца.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2016 по делу N А63-4639/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ОАО "Оборонэнерго" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Н.Н. Годило Е.В. Жуков