Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2016 г. N 11АП-14820/16

г. Самара

18 ноября 2016 г.

Дело N А55-17670/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - представитель Лаптева О.А. (доверенность от 01.06.2015),

от истца - общества с ограниченной ответственностью "Базальт Групп" - представитель Подлесная Е.А. (доверенность от 17.08.2016),

от третьего лица - ОСП Ленинского района г.Самара - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"

на определение Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2016 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда по делу N А55-17670/2014 (судья Веремей Л.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Базальт Групп" (ОГРН 1076311006650, ИНН 6311099635), г.Самара,

к Публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388),г.Самара,

с участием:

ОСП Ленинского района г.Самара, судебный пристав-исполнитель Вахлакова И.В., 443030, г. Самара, ул. Чернореченская, д. 8, корп. 8,

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Пбличное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение решения суда по делу N А55-17670/2014 на срок до 30.11.2016.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2016 года в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказано.

В удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда по делу N А55-17670/2014 на срок до 30.11.2016 отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое определение незаконным и необоснованным, просит определение отменить, принять новый судебный акт, которым отсрочить исполнение решение суда до 30.11.2016.

При этом в жалобе заявитель указал, что определение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

14 ноября 2016 года в апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу от общества с ограниченной ответственностью "Базальт Групп", приобщенный к материалам дела.

В судебном заседании представитель публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" апелляционную жалобу поддержал, определение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Базальт Групп" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Базальт Групп" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ОАО "Ростелеком" об обязании в месячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж принадлежащих ему кабелей связи, размещенных в сооружении - технологическом комплексе "Телефонная канализация и зона действия АТС-22/29", расположенном по адресу: Самарская область, гор. Самара, Самарский, Ленинский, Октябрьский, Железнодорожный, Промышленный, Советский, Кировский, Красноглинский, Куйбышевский районы, инвентарный номер 919, кадастровый (или условный) номер 63-63-01/285/2007-767.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2014 года суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которым общество с ограниченной ответственностью "Базальт Групп" просит суд обязать открытое акционерное общество "Ростелеком" произвести демонтаж принадлежащих ему кабелей связи, размещенных в сооружении - технологическом комплексе "Телефонная канализация и зона действия АТС-22/29", расположенном по адресу: Самарская область, гор. Самара, Самарский, Ленинский, Октябрьский, Железнодорожный, Промышленный, Советский, Кировский, Красноглинский, Куйбышевский районы, инвентарный номер 919, кадастровый (или условный) номер 63-63-01/285/2007-767, на участках, указанных в уточнении от 11 сентября 2014 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2014 года, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 и Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 07.07.2015, суд исковые требования удовлетворил, обязал открытое акционерное общество "Ростелеком" в месячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж принадлежащих ему кабелей связи, размещенных в сооружении - технологическом комплексе "Телефонная канализация и зона действия АТС-22/29", расположенном по адресу: Самарская область, гор. Самара, Самарский, Ленинский, Октябрьский, Железнодорожный, Промышленный, Советский, Кировский, Красноглинский, Куйбышевский районы, инвентарный номер 919, кадастровый (или условный) номер 63-63-01/285/2007-767, Обществу с ограниченной ответственностью "Базальт Групп" выдал исполнительный лист.

13.05.2015 Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района Самарской области Вахлакова Ирина Викторовна, возбудила исполнительное производство N 11720/15/63038ИП в отношении ОАО "Ростелеком" по исполнительному листу N ФС 004080490 от 24.04.2015 г.

25.07.2016 года ответчик обратился в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения суда до 30.11.2016 года.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в заявлении о предоставлении отсрочки исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из буквального толкования указанной выше нормы, арбитражный суд вправе предоставить отсрочку исполнения судебного акта в случае предоставления доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального Закона "Об исполнительном производстве".

При этом суд первой инстанции верно отметил, что Арбитражный процессуальный кодекс не содержит четкого перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, устанавливает лишь критерий их определения, а именно, относя к таковым обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом конкретном случае арбитражный суд самостоятельно определяет, есть ли действительная необходимость в данных действиях, учитывая обоюдные интересы должника и взыскателя.

Поскольку законодательство не дает исчерпывающего перечня юридических фактов, обуславливающих необходимость для совершения указанных действий, то фактические условия для их совершения носят сугубо оценочный характер.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Кроме того, суд первой инстанции верно отметил, что, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

В обоснование своего заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения заявитель ссылается на то, что демонтаж кабеля, расположенного в канализации ООО "Базальт групп" в сроки установленные в решении суда, приведет к разрыву единой технологической сети, в связи с чем, будут приостановлены услуги связи всем абонентам ПАО "Ростелеком", в том числе и учреждениям, обеспечивающим обороноспособность страны и безопасность государства, что в связи с неустойчивой политической ситуацией в мире недопустимо. В соответствии с пунктом 54 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных постановлением главы городского округа Самара от 10 июня 2008 года N 404, размещение кабельных линий связи, телевидения, радио, Интернета и иных подобных сетей, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий, осуществляется подземным способом (в траншеях, каналах, тоннелях).

Таким образом, с учетом, Правил благоустройства территории городского округа Самара, перенос кабеля связи возможен лишь путем его размещения подземным способом.

13 мая 2016 г. ПАО "Ростелеком" и ООО "Базальт Групп" составлены Акты совместной проверки кабельных колодцев согласно которых демонтаж кабеля возможет только после очистки каналов и колодце. Часть колодцев затоплено водой. 03.06.2016 г. в адрес ООО "Базальт групп" направлено письмо с просьбой провести работы по очистке колодцев для последующего демонтажа кабеля ПАО "Ростелеком". Однако до настоящего времени колодцы и каналы не очищены, что подтверждается Актами совместной с ООО "Базальт групп" проверки от 13.07.2016 г.

Таким образом, как указывает заявитель, обстоятельствами затрудняющими исполнение решения суда в сроки указанные в заявлении является бездействие ООО "Базальт групп" по очистке колодцев и каналов из которых ПАО "Ростелеком" должно демонтировать кабель в сроки указанные в решении от 22.12.2014.

Указанный заявителем довод о возможности разрыва единой технологической сети, в связи с чем, будут приостановлены услуги связи всем абонентам ПАО "Ростелеком" документально не подтвержден, напротив согласно представленным заявителем актам вытяжки/демонтажа кабеля связи от 02.10.2015, 26.02.2016, 13.05.2016, 17.06.2016, 21.06.2016, часть спорных кабелей связи демонтирована, что не повлекло тех последствий, на которые указывает первый, обратного ПАО "Ростелеком" не представлено.

Утверждения заявителя о том, что демонтаж кабелей связи приведет к приостановлению оказания услуг связи, что повлечет крайне неблагоприятные последствия для абонентов физических лиц и органов государственной власти, заявлялись ОАО "Ростелеком" в ходе рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции и были отклонены. Суд так же указал, что обеспечение ОАО "Ростелеком" как самостоятельного хозяйствующего субъекта другим (альтернативным) способом прокладки кабелей, обязанностью истца не является. Кроме того, суд, со ссылкой на пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 15.01.2013 N 153, правомерно пришел к выводу, что реализация интереса ОАО "Ростелеком" и его абонентов в услугах связи не может основываться на произвольном вторжении в имущественную сферу истца и нарушении его права собственности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 06.09.2013 по делу N А55-12131/2013 установлен факт обращения истца к ОАО "Ростелеком" с письмом исх. N 48 от 19.03.2013 с предложением о подписании проекта договора N 1018-А от 01.04.2013 и дополнительного соглашения N 1 к нему, по условиям которых первый оказывает ОАО "Ростелеком" услуги по предоставлению доступа в телефонную кабельную канализацию, в том числе по предоставлению мест в каналах телефонной канализации для размещения кабеля связи, являющегося собственностью ОАО "Ростелеком" на участках, являющихся предметом спора по настоящему делу. Судом установлен факт получения ОАО "Ростелеком" указанных документов 01.04.2013.

С исковым заявлением о демонтаже кабелей ООО "Базальт Групп" обратилось в Арбитражный суд Самарской области 27.08.2014, решение по делу принято арбитражным судом 15.12.2014 и вступило в законную силу 07.04.2015.

Таким образом, об отсутствии оснований для размещения кабелей связи на спорных участках Сооружения ОАО "Ростелеком" узнало не позднее 01.04.2013, то есть более чем за два года до начала процедуры принудительного их демонтажа.

Однако, ОАО "Ростелеком" в указанный период времени не предприняло действий, свидетельствующих о намерении демонтировать кабели связи со спорных участков Сооружения (исполнить судебный акт), не произвело демонтаж кабелей на каком либо участке Сооружения.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в определении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2016 года по делу N А55-17670/2014, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на обжалуемое определение государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 268-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2016 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда по делу N А55-17670/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев