Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2016 г. N 17АП-12132/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20 февраля 2017 г. N Ф09-12105/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

24 октября 2016 г.

Дело N А60-12836/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Зелениной Т.Л., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Уточкиной О.Н.,

при участии:

от ответчика, индивидуального предпринимателя, Венгеровой Надежды Константиновны - Венгерова Н.К., паспорт, Ромейко М.С., паспорт, доверенность от 26.04.2016,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, Администрации города Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 июля 2016 года,

принятое судьей Филипповой Н.Г.

по делу N А60-12836/2016

по иску Администрации города Екатеринбурга

к индивидуальному предпринимателю Венгеровой Надежде Константиновне (ИНН 666400500236, ОГРНИП 304667425100026)

о взыскании задолженности по арендной плате за землю, пени,

установил:

Администрация города Екатеринбурга 23.03.2016 обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Венгеровой Надежды Константиновны задолженности по арендной плате за землю в размере 342 659,05 руб., пени за просрочку внесения арендной платы в размере 27 755,38 руб.

Исковые требования основаны на том, что предпринимателем Венгерово Н.К. не исполнялась обязанность по внесению арендной платы за землю за период с сентября 2012 года по декабрь 2015 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июля 2016 года исковые требования удовлетворены частично. С индивидуального предпринимателя Венгеровой Надежды Константиновны в пользу Администрации Екатеринбурга долг 32 247 рублей 39 копеек, неустойка, начисленная за период с 11.12.2015 по 20.02.2016 в размере 2 547 рублей 54 копейки. 2.В удовлетворении остальной части требований отказано.

Администрация обжалует решение в апелляционном порядке, просит судебный акт отменить, иск удовлетворить. Полагает, что суд неверно применил кадастровую стоимость земельного участка на 2012-2013 годы, которая в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области N 695-ПП от 07.06.2011 составляет 11 452 692 руб. 36 коп. далее податель жалобы указывает на неприменение судом повышения коэффициентов с 2014 года.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель Венгерова Н.К. выразила несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе. Считает, что приведенные доводы не могут являться основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции предприниматель Венгерова Н.К. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Строй-Комплекс" (арендатор) 14.07.2004 заключен договор N 4-595 аренды земельного участка площадью 508 кв. м, расположенного по адресу: Екатеринбург, пер. Банный, Ленинского административного района, используемый для строительства административно-торгового здания, кадастровый номер земельного участка: 66:41:04 02 022:29.

Срок действия договора с 22.04.2004 по 22.04.2007 (п. 9.1 договора).

Строительство здания завершено в полном объеме, помещения переданы третьи лицам, в том числе предпринимателю Венгеровой Н.К.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.06.2006 Венгеровой Н.К. принадлежит на праве собственности нежилое помещение по адресу: Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 120б, площадью 374,6 кв. м.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Если продавец недвижимости пользовался земельным участком, на котором она находится, на правах аренды, к покупателю переходит право на аренду той части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства").

Таким образом, при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

При этом сам договор аренды, заключенный с прежним собственником недвижимого имущества, в отсутствие доказательств прекращения его действия в установленном законом порядке считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок (пункт 2 статьи 610, пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Покупатель объекта недвижимости вне зависимости от волеизъявления арендодателя принимает на себя права и обязанности арендатора земельных участков, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательств по их аренде, а соответствующий договор продолжает регулировать отношения между собственником земельных участков и новым собственником объекта, расположенного на этих земельных участках.

В таких случаях заключение нового договора не требуется момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества у новых собственников объекта возникает право пользования земельным участком, необходимым для использования этого объекта и обязательство по внесению платы за использование участка.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и сроки, определенные договором.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316).

В соответствии с п. 14 ст. 396 Кодекса по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.

Для целей налогообложения кадастровая стоимость земельного участка при исчислении земельного налога в 2014 году определяется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области".

Кадастровая стоимость земельного участка на 2012 и 2013 году составляет 11 452 692 руб. 36 коп. (таблица N 41)

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО) от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", опубликованным в специальном выпуске "Областной газеты" от 29.01.2013, была утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в Екатеринбурге.

Правительство Свердловской области своим Постановлением от 27.12.2013 N 1616-ПП признало утратившей силу таблицу N 41 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Свердловской области", утвержденную Постановлением N 695-ПП. (опубликовано 31.12.2013).

В соответствии с пунктом 5 "Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки...", утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, размер арендной платы определяется по формуле:

КС * СтАП * Ку * ПК

АП = ---------------------------------, где:

АП - величина арендной платы в год по договору аренды;

КС - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка (рублей);

СтАП - ставка арендной платы, утвержденная Постановление Правительства Свердловской области;

ПК - понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц, установленный Постановлением Правительства Свердловской области;

Ку - коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусматриваемых прогнозом социально-экономического развития Свердловской области на очередной год.

В соответствии с пунктами 5, 6 главы 2 Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП компонентом формулы годового размера арендной является Ку - коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусматриваемых прогнозом социально-экономического развития Свердловской области на очередной год. Арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на коэффициент увеличения, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

При правильном применении названных постановлений арендная плата за земельный участок по завершении очередного финансового года определяется с учетом всех ранее примененных коэффициентов, при этом при применении повышающего коэффициента корректируется размер арендной платы в денежном выражении, размер арендной платы увеличивается, новый размер арендной платы, таким образом, является базовой величиной как для расчета арендной платы, так и для дальнейшего применения повышающих коэффициентов в следующих годах.

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1531-ПП на 2013 год установлен повышающий коэффициент в размере 1,055.

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1227-ПП установлен повышающий коэффициент в размере 1,055.

Ответчик в спорный период пользовался спорным земельным участком, при этом доказательств внесения своевременной платы за его пользование за данный период в материалах дела не имеется

Истец представил в суд расчет арендной платы, согласно которому задолженность по арендной плате составляет 342 659 руб. 05 коп, пени за просрочку внесения арендной платы составляют 27 755 руб. 38 коп.

Как следует из представленного истцом расчета, арендная плата за заявленный период рассчитана на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП (в редакции Постановления от 27.12.2013 N 1670-ПП), Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1227-ПП. Указанная в расчете кадастровая стоимость земельного участка применена в соответствии с Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Иск подан в суд 23.03.2016, и с учетом общего трехлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ) с ответчика может быть взыскано 293 751 руб. 30 коп основного долга и 23 793 руб. 86 коп. пени, в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать на основании п.2 ст.199 ГК РФ.

Обжалуемое решение обжалуемое решение подлежит изменению в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ).

В силу статьи 333.37 НК РФ госпошлина по апелляционной жалобе подателем - Администрацией города Екатеринбурга уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июля 2016 года по делу N А60-12836/2016 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Венгеровой Надежды Константиновны (ИНН 666400500236, ОГРНИП 304667425100026) в пользу Администрации Екатеринбурга основной долг в сумме 293 751 (двести девяносто три тысячи семьсот пятьдесят один) руб. 30 коп., пени в размере 23 793 (двадцать три тысячи семьсот девяносто три) руб. 86 копеек за период с 11.12.2015 по 29.02.2016.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Взыскать с индивидуального предпринимателя Венгеровой Надежды Константиновны (ИНН 666400500236, ОГРНИП 304667425100026) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 11 350 (одиннадцать тысяч триста пятьдесят) руб. 90 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

Т.Л.Зеленина М.А.Полякова