Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 07АП-11562/16

ГАРАНТ:

Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 марта 2017 г. N Ф04-1067/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

27 декабря 2016 г.

Дело N А03-10023/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2016 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2016 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Колупаева Л. А., судьи: Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бранд Н.О.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

на определение Арбитражного суда Алтайского края от 26 октября 2016 года

по делу N А03-10023/2016 (судья В.В. Синцова)

по заявлению акционерного общества "Барнаульская горэлектросеть",

г.Барнаул (ИНН 2221008019 ОГРН 1022200903383)

к Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, г.Барнаул

о признании недействительным извещения об открытии дела по установлению сбытовых надбавок гарантирующего поставщика от 11.05.2016 N 30-01/ПОД/1388, об обязании открыть дело по установлению тарифов для АО "Барнаульская горэлектросеть" об открытии дела об установлении тарифов на 2017 год на основании заявления N 151 от 29.04.2016 и приложенных к нему материалов

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Барнаульская горэлектросеть" (далее - заявитель, АО "Барнаульская горэлектросеть", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайск5ого края с заявлением к Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - заинтересованное лицо, Управление, апеллянт) о признании недействительным извещения об открытии дела по установлению сбытовых надбавок гарантирующего поставщика от 11.05.2016 N 30- 01/ПОД/1388, об обязании открыть дело по установлению тарифов для АО "Барнаульская горэлектросеть" об открытии дела об установлении тарифов на 2017 год на основании заявления N 151 от 29.04.2016 и приложенных к нему материалов.

Определением от 26.10.2016 Арбитражный суд Алтайского края приостановил производство по делу N А03-10023/2016 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9482/2016 от 21.10.2016 по заявлению открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" к Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов о признании незаконным действий, выразившихся в непринятии к рассмотрению обосновывающих материалов, направленных с заявлением об открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

Не согласившись с принятым по делу определением, Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Оспаривая законность вынесенного определения, апеллянт указывает, что судом неправильно применены нормы процессуального права, поскольку основанием для приостановления производства по делу может служить те обстоятельства, которые касаются одного и того же материального правоотношения; с объективной невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу; кроме того указывает, что законодательством не предусмотрено основание для приостановления рассмотрения дела до рассмотрения "аналогичного" дела.

Более подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9482/2016 от 21.10.2016 открытому акционерному обществу Алтайкрайэнерго" отказано в удовлетворении требований к Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов о признании незаконным действий, выразившихся в непринятии к рассмотрению обосновывающих материалов, направленных с заявлением об открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела - до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, пересекающимся предметом доказывания.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

При этом наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Суд первой инстанции, исходя из предметов и оснований исков по делам N А03-10023/2016 и А03-9482/2016, счел существенными и имеющими юридическое значение для разрешения настоящего дела факты и обстоятельства, установленные решением по делу N А03-9482/2016.

Таким образом, приостановление производства по делу направлено на предотвращение принятия противоречащих друг другу судебных актов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что на момент вынесения обжалуемого определения у суда первой инстанции имелись основания для приостановления производства по делу, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что определением от 19.12.2016 производство по настоящему делу Арбитражным судом Алтайского края возобновлено.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, так как в соответствии со статьей 333.21 НК РФ апелляционная жалоба на определение суда о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 частью 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 26 октября 2016 года по делу N А03-10023/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

С.В. Кривошеина С.Н. Хайкина