Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2016 г. N 09АП-48969/16

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Москва

21 октября 2016 г.

Дело N А40-148928/16

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.10.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Яковлевой Л.Г., Мухина С.М.,
при ведении протокола	помощником судьи Нурбаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Новый Импульс -50" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2016 г. по делу N А40-148928/16, принятое судьей Каменской О.В.

по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу

к ООО "Новый Импульс -50"

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

при участии:

от заявителя:	Попенков А.А. по дов. от 28.12.2016
от заинтересованного лица:	Костин Л.В. по дов. от 12.05.2016

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Новый Импульс-50" (далее - ответчик, общество) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в связи с нарушением технических условий хранения алкогольной продукции.

Решением от 31.08.2016 арбитражный суд удовлетворил заявление и назначил обществу штраф в размере 100 000 рублей.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в связи с малозначительностью выявленных нарушений и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебном заседании на своих правовых позициях настаивали.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва, не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Новый Импульс-50", на основании приказа и.о. заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральном округу Т.Е. Поликарповой от 13.05.2016 N 1-1028, о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Новый Импульс 50" ИНН 7713527850, 13.05.2016 в 16 часов 30 минут в присутствии уполномоченного представителя Общества - представителя по доверенности от 30.03.2016 N 2016/93 Чиркиной В.В. проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу 117041, г. Москва, п. Сосенское, ул. Поляны, вл. 50, стр. 1, нежилое здание производственно-складской корпус, производственно (промышленного) назначения, литера А, 5 этаж, N помещения 1 (15,1 N на плане 15 (S=535,5 кв.м.); N 2 помещения 1 (67, 68), N на плане (S=630,l кв.м.), (далее - проверяемое помещение), используемых обществом для осуществления лицензируемого вида деятельности, в ходе которого установлено следующее: обществом представлено свидетельство о государственной регистрации права, выданное 21.03.2016 Росреестром по г. Москве, в соответствии с которым собственником нежилого здания: производственно-складского корпуса, общей площадью 43082,80 кв. м., инв. N 32-14553/А, лит А-А1, расположенного по адресу: г. Москва, п. Сосенское, ул. Поляны, вл. 50 стр. 1, является ООО "Новый Импульс-50" (ИНН 7713527850).

В ходе проведения осмотра установлено, что в проверяемом складском помещении, расположенном по вышеуказанному адресу осуществляет оборот (хранение) алкогольной продукции, а именно: водки, спирта напитков, шампанского, коньяка.

Для определения температуры и относительной влажности воздуха проверяемое помещение N на плане 67 (8=630,1 кв.м.) оборудовано гигрометром психрометрическим ВИТ-1 зав. N 21. В соответствии представленным паспортом, указанное средство измерения поверено в ноябре 2014, межповерочный интервал не более 2 лет.

Согласно показаниям указанного гигрометра температура воздуха осматриваемом помещении с учетом поправок, без учета погрешности составила +15,5°С. Относительная влажность воздуха в осматриваемом помещении с учетом поправок, без учета погрешности составила 94,0%.

В соответствии с п. 2.3. паспорта на указанное измерительное средство абсолютная погрешность термометров гигрометра с учетом введения поправок не должна превышать-0,2°С.

Согласно пункту 2.4. паспорта на средство измерения предел допускаемой абсолютной погрешности гигрометра при скорости аспирации от 0,5 до 1 м/с, с учетом имеющейся в складе температуры воздуха составляет минус 6%. В соответствии с п. 4 паспорта на указанное средство измерения поправки прибора при имеющейся температуре воздуха составляют плюс 0,1°С ("сухой"), 0,0°С ("увлажненный").

В соответствии с инструкцией по эксплуатации гигрометра психрометрического типа "ВИТ" метод измерения относительной влажности гигрометром психрометрическим основывается на зависимости между влажностью воздуха и психрометрической разницей - разницей показаний "сухого" и "увлажненного" термометров, что состоят в термодинамическом равновесии с окружающей средой. Снимаются показания термометров и после ввода поправок к их показаниям, определяется разность показаний термометров. Затем по показаниям "сухого" термометра и разности показаний "сухого" термометра и "увлажненного" определяется относительная влажность воздуха по психрометрической таблице. Поддоны с продукцией в проверяемом помещении N на плане 15 (S=535,5 кв.м.) установлены в ряды шириной не более чем из двух поддонов таким образом, что расстояние между рядами поддонов с алкогольной продукцией составляет не менее 0,5 м, расстояние от поддонов с алкогольной продукцией до стен составляет менее 0,5 м, а именно: 28 см.

Таким образом, установлено, что ООО "Новый Импульс-50" допущено нарушение пп. 1-3, 5-7 п. 4 Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару, утвержденных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26.10.2010 N 59н (далее - Технические условия), а именно: относительная влажность воздуха в проверяемом помещении на плане 67 (S=630,l кв.м.) с учетом поправок, без учета погрешности составила 94%, что образует объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение пп. 3 п. 2 Технических условий, поддоны с продукцией в проверяемом помещении на плане 15 (S=535,5 кв.м.) установлены в ряды шириной 3 не более чем из двух поддонов, таким образом, что расстояние между рядами поддонов с алкогольной продукцией составляет не менее 0,5 м расстояние от поддонов с алкогольной продукцией до стен составляет менее 0,5 м, а именно: 28 см, что образует объективную сторон административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 KoAП РФ.

Таким образом, как верно установил суд первой инстанции, обществом допущены нарушения п. 1 ст. 26 Федерального закона о 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) и пп. 2 п. 2, пп. 3 п. 2 Технических условий в области производства и оборота (за исключением розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару, утвержденных Приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 N 59н, что подтверждается результатами фотосъемки с применением фотоаппарата Nikon CooLPiX L22 инв. N 1430000000171.

Федеральный закон N 171-ФЗ устанавливает перечень обязательны; требований, которые обязаны соблюдать организации, осуществляющих деятельность по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений ст. 26 Федерального Закона N 171-ФЗ запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Технические условия в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции расфасованной в потребительскую тару, утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 N 59н.

В соответствии с пп. 3 п. 2 Технических условий, хранение продукции должно осуществляться в помещениях оборудованных стеллажами и (или) поддонами, расположенными на расстоянии не менее 1 метра от систем отопления, водопроводных и канализационных труб.

Поддоны с продукцией при хранении не на стеллажах должны устанавливаться в ряды шириной не более чем из двух поддонов таким образом, чтобы расстояние между рядами и от стен составляло не менее 0,5 метра.

В соответствии с пп. 1-3, 5-7 п. 4 Технических условий хранение продукции должно осуществляться с соблюдением следующих условий: спиртные напитки (за исключением коньяков и бренди) - при температуре от 10 °С до 25 °С и относительной влажности воздуха не выше 85 %; - коньяки и бренди - при температуре не ниже 5 °С и относительной влажности воздуха не выше 85 %; -водка - при температуре от минус 15 °С до плюс 30 °С и относительной влажности воздуха не выше 85 %; - вино, вина ликерные и фруктовые - при температуре от 5 °С до 20 °С и относительной влажности воздуха не более 85 %; - винных напитков - при температуре от 5 °С до 20 °С и относительной влажности воздуха не выше 85 %; - игристые вина (шампанские) - при температуре от 5 °С до 20 °С и относительной влажности не более 85 %.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности факта совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы с учетом назначения судом наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, оснований полагать совершенное деяние малозначительным и в связи с этим применять ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч. 41 ст. 206, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2016 г. по делу N А40-148928/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева