Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2017 г. N 13АП-6807/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 сентября 2017 г. N Ф07-8792/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

23 мая 2017 г.

Дело N А56-57701/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Дмитриевой И.А., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Дейкун А.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Демина Д.А. по доверенности от 30.12.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6807/2017) ООО "Реал"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 по делу N А56-57701/2016 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО "Реал"

к Балтийской таможне Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации

о признании незаконным решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛ" (далее по тексту - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения Балтийской таможни от 01.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216110/130915/00043962.

Решением от 07.02.2017 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить. По мнению апеллянта, декларантом были представлены все необходимые документы для применения первого метода таможенной стоимости товаров.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Представитель таможенного органа против удовлетворения жалобы возражал по мотивам письменного отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "РЕАЛ" из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 11.08.2014 N 9/М, заключенного между ООО "РЕАЛ" (Россия, продавец) и компанией "Aventa Limited" (Британские Виргинские острова, покупатель) на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: "лом и отходы черных металлов содержащих оцинкованную сталь, изготовитель - ООО "Авантек"", код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7204 41 910 0, заявленная таможенная стоимость составила 36 628 462,40 рублей.

В целях таможенного декларирования указанных товаров и для помещения их под таможенную процедуру "экспорт" в электронной форме подана ДТ.

Указанная ДТ зарегистрирована таможенным органом путем присвоения ей регистрационного номера N 10216110/130915/00043962.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила) и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 N 152.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена и заявлена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила).

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товаров по рассматриваемым ДТ в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе, для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

внешнеторговый контракт от 11.08.2014 N 9/М (далее - Контракт);

приложение к Контракту;

инвойс от 17.09.2015 N 28РА70Т;

агентский договор от 14.08.2014 N 70Т;

В установленный законом срок товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".

В период с 19.02.2016 по 01.06.2016 на основании статьи 131 ТК ТС Балтийской таможней проведены камеральные таможенные проверки в отношении ООО "РЕАЛ" по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО "РЕАЛ" под таможенную процедуру "экспорт", в том числе, товаров, задекларированных по ДТ N 10216110/130915/00043962.

В ходе камеральных таможенных проверок таможенным органом установлен факт заявления ООО "РЕАЛ" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, что повлекло за собой неуплату или неполную уплату таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенных камеральных таможенных проверок составлены Акты камеральной таможенной проверки.

01.06.2016 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10216110/130915/00043962 (далее также - решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ).

Полагая решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10216110/130915/00043962.незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные участниками спора доказательства, установил фактические обстоятельства дела и отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, сделав вывод о соответствии оспариваемого ненормативного акта действующему в спорный период таможенному законодательству.

Апелляционный суд, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, о величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также путем представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 -ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее -оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой Форме.

Как следует из пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:

- на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;

- на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами;

- по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Как усматривается из материалов дела, Продавец (ООО "РЕАЛ") производит оформление таможенной декларации на территории Российской Федерации (пункту 3.3 спорного Контракта).

Пунктом 3.3 Контракта установлено, что экспортная таможенная пошлина на оформляемый Товар не входит в цену Товара и оплачивается Продавцу Покупателем (компания "Aventa Limited))) по отдельному агентскому договору.

Во исполнение пункта 3.3 Контракта между ООО "РЕАЛ" и компанией "Aventa Limited)) заключен агентский договор от 14.08.2014 N 70/Т (далее - Агентский договор), по которому ООО "Реал" выступает Агентом, а компания "Aventa Limited)) - Принципалом.

В соответствии с указанным Агентским договором, Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала осуществлять оплату таможенных платежей, в том числе оплату пошлин при таможенном оформлении товара, поставляемого в рамках экспортного внешнеэкономического Контракта Агента с Принципалом. За выполнение указанных операций Принципал выплачивает Агенту вознаграждение (раздел 1 Агентского договора).

Разделом 3 Агентского договора установлены обязанности и права Принципала. В пункте 3.1. перечислены обязанности Принципала, в числе которых указаны следующие обязанности:

обеспечивать Агента всей необходимой информацией и документами, необходимыми ему для выполнения своих обязанностей;

своевременно и полностью оплачивать Агенту вознаграждение, причитающееся ему в соответствии с п.4.2 Агентского договора;

осуществлять своевременное подписание и передачу актов, отчетов и иных документов, предусмотренных настоящим договором;

перечислять на счет Агента сумму уплаченных Агентом таможенных платежей, а также сумму причитающегося Агенту вознаграждения в сроки, установленные пунктом 4.3 Агентского договора.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ПАО "Банк Санкт-Петербург" и ООО "РЕАЛ" представлены копии инвойса от 17.09.2015 N 28РА70Т, выставленных ООО "РЕАЛ" в адрес Покупателя товаров - компании "Aventa Limited" во исполнение пункта 3.1.2 (агентское вознаграждение) и пункта 3.1.5 (возмещение пошлины) Агентского договора. Общая сумма, подлежащая уплате Покупателем по инвойсу от 17.09.2015 N 28РА70Т, составляет 2 748 755,49 рублей (из которой 2 747 134,68 рублей - возмещение уплаченной экспортной таможенной пошлины, 1 373,57 рублей - агентское вознаграждение).

В целях осуществления расчетов по Агентскому договору от 14.08.2014 N 70Т ООО "РЕАЛ" оформлен паспорт сделки от 18.08.2014 N 14080028/0436/0000/3/1 в ПАО "Банк Санкт-Петербург".

В ходе анализа Подраздела III.I "Сведения о подтверждающих документах" представленной ПАО "Банк "Санкт-Петербург" ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 18.08.2014 N 14080028/0436/0000/3/1 установлено, что сведения в графе "сумма по подтверждающим документам" корреспондируют со сведениями о размере подлежащей возврату сумме экспортной таможенной пошлины, указанной в Инвойсе от 17.09.2015 N 28РА70Т, выставленном в рамках Агентского договора, и составляет 2 747 134,68 рублей.

Возмещение уплаченной ООО "РЕАЛ" вывозной таможенной пошлины по указанному инвойсу фактически произведено компанией "Aventa Limited", что подтверждается соответствующими сведениями, содержащимися в ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 18.08.2014 N 14080028/0436/0000/3/1.

Таким образом, Инвойсом от 17.09.2015 N 28РА70Т подтверждается, что, помимо указанной во внешнеторговом контракте от 11.08.2014 N 9/М стоимости за товар, компании "Aventa Limited" подлежит оплатить ООО "РЕАЛ" сумму денежных средств в размере, эквивалентном размеру вывозной таможенной пошлины за декларируемый товар.

Учитывая представленные ООО "РЕАЛ", ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в ходе проведения камеральной таможенной проверки документы, подтверждающие оплату иностранным контрагентом сумм, указанных в инвойсе от 17.09.2015 N 28РА70Т, таможенным органом установлено, что фактически компанией "Aventa Limited" за товары, задекларированные по рассматриваемой ДТ, уплачены денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли в Контракте; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО "РЕАЛ" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины; 3) агентское вознаграждение.

Таким образом, с учетом требований статей 16, 17 Правил, положений Контрактов, агентского договора Сторон, в рассматриваемом случае суммы, эквивалентные суммам таможенных платежей, уплаченные Покупателем Продавцу, включаются в общую сумму всех платежей за оцениваемые (вывозимые) товары и являются ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

В рассматриваемом случае в таможенную стоимость подлежит включению не сама экспортная таможенная пошлина, а денежные средства (платеж) в размере, эквивалентном размеру таможенной пошлины за конкретный товар, фактически перечисленные покупателем в адрес продавца, т.е. компенсация (возмещение), представляемая покупателем продавцу за понесенные продавцом расходы, связанные с исполнением установленной законом обязанности по уплате экспортной таможенной пошлины (т.е. денежные средства имеют совершенно иной статус).

Таможенным органом и судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что возмещение (компенсация) экспортной таможенной пошлины уплачено непосредственно компанией "Aventa Limited" в пользу ООО "РЕАЛ", что подтверждается соответствующими документами (инвойс, ведомость банковского контроля), в то время как экспортная пошлина уплачена в федеральный бюджет ООО "РЕАЛ" в рамках исполнения предусмотренной законом обязанности.

Согласно статье 79 ТК ТС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с вышеизложенным также представляются несостоятельными доводы ООО "РЕАЛ" относительно "двойной уплаты таможенных платежей", поскольку, возмещение (компенсация), получаемое ООО "РЕАЛ" от иностранного контрагента, имеет иной статус.

С учетом вышеизложенного, исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что по условиям вышеназванного контракта оплата экспортной таможенной пошлины производится за счет покупателя, а потому данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу (пункт 16 Правил). При этом полученная Обществом сумма агентского вознаграждения является дополнительным начислением по смыслу пункта 17 Правил и обоснованно включена декларантом в базу для исчисления таможенных пошлин.

Исходя из приведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела, законны и обоснованны выводы суда первой инстанции о том, что сумма таможенных платежей, уплаченная иностранным покупателем Обществу, обоснованно включена таможенным органом в таможенную стоимость вывозимых товаров, а потому оспариваемое решение является правомерным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не являются и отклоняются на основании вышеизложенного.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 по делу N А56-57701/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

И.А. Дмитриева В.М. Толкунов