Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2016 г. N 09АП-40950/16

г. Москва

15 сентября 2016 г.

Дело N А40-58564/15

Резолютивная часть постановления объявлена "12" сентября 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "15" сентября 2016 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Титовой И.А.

Судей: Фриева А.Л., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудко Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Правительство Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "29" июня 2016 г. по делу N А40-58564/15 по иску ООО "ФСК Альтаир"

к Правительству Москвы

об обязании подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по инвестиционному контракту в части распределения помещений в подземной автостоянке

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: Дубчак Р.В. по доверенности от 01.09.2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФСК Альтаир" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Правительству Москвы об обязании подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в части распределения машиномест в подземном гараже-автостоянке согласно инвестиционному контракту от 05.11.2004, реестровый номер 13-001006-5701-0081-00001-04, (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

Решением суда от "29" июня 2016 г. по делу N А40-58564/15 суд обязал Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507, 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13) подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по инвестиционному контракту в части распределения помещений в подземной автостоянке в следующей редакции:

"АКТ

о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в части распределения машиномест в подземном гараже-автостоянке согласно инвестиционному контракту от 05.11.2004 г. (реестровый N 13-001006-5701-0081-00001-04) в редакции Дополнительных соглашений от 25.09.2006 г., от 22.08.2008 г. N 2, от 08.07.2009 г. N 3, от 02.04.2010 N 4, от 11.02.2011 N 5 по строительству жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземным гаражом-автостоянкой по адресу: г. Москва, улица Истринская, дом 8, корпус 3 (строительный адрес: г. Москва, ул. Истринская, владение 2-8, квартал 21, корп. А (корп. 10), район Кунцево) город Москва "___"________20__

Настоящий акт составлен Сторонами по инвестиционному контракту от 05.11.2004 г. (реестровый N 13-001006-5701-0081-00001-04) в редакции Дополнительных соглашений от 25.09.2006 г., от 22.08.2008 г. N 2, от 08.07.2009 г. N 3, от 02.04.2010 N 4, от 11.02.2011 N 5 (далее "Контракт"), о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в части частичного распределения машиномест в подземном гараже-автостоянке по адресу: г. Москва, улица Истринская, дом 8, корпус 3 (строительный адрес: г. Москва, ул. Истринская, владение 2-8, квартал 21, корп. А (корп. 10), район Кунцево), (далее "Объект").

Стороны (участники) по Контракту:

Правительство Москвы, в лице _________________________________________, действующей (его) на основании_________________________ (далее "Администрация"), с одной стороны; Общество с ограниченной ответственностью "ФСК Альтаир" в лице директора Арефьева Михаила Александровича, действующего на основании Устава, (далее "Инвестор"), с другой стороны.

Согласно настоящему акту Стороны подтверждают нижеследующее:

1. Во исполнение условий распоряжений Правительства Москвы от 07.04.2003 г. N 538-РП "О реконструкции квартала 21 района Кунцево (Западный административный округ)" и Контракта Инвестор произвел работы по финансированию и строительству подземного гаража-автостоянки по адресу: г. Москва, улица Истринская, дом 8, корпус 3 (строительный адрес: г. Москва, ул. Истринская, квартал 21, корп. А (корп. 10), район Кунцево) в полном объеме.

Объект введен в эксплуатацию на основании разрешения Мосгосстройнадзора от 11.02.2013 г., N RU77145000-004765. Все условия и обязательства Сторон Контракта на этапе строительства и ввода Объекта в эксплуатацию выполнены в полном объеме. Стороны подтверждают отсутствие взаимных претензий.

Объекту присвоен милицейский адрес: г. Москва, улица Истринская, дом 8, корпус 3, в соответствии с распоряжением префекта Западного административного округа г. Москвы от 11.11.2008 г. N 1597-РП.

2. В соответствии с Приложением N 1 к распоряжению Правительства Москвы от 07.04.2003 г. N 538-РП и Контрактом Инвестору в данном Объекте передается 100 %, в том числе:

- машиноместа - 100% в размере 11 888,0 кв.м. Действие Контракта в части жилой площади Объекта закрыты Актом о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 09.08.2010 г.

3. В соответствии с материалами территориального Бюро технической инвентаризации "Западное N 1" г. Москвы (выписка из технического паспорта на здание (строение) от 05.03.2013 г., N дела 935/1, экспликация по состоянию на 12.10.2012 г. от 22.02.2013 г.; технический паспорт от 12.10.2012 г., поэтажный план по состоянию на 12.10.2012 г. от 22.02.2013 г.), введенный Объект характеризуется следующими показателями: Общая площадь Объекта - 2 109, 0 кв.м., в т.ч. площадь, подлежащая распределению - 664, 9 кв.м.; площадь общего пользования и инженерного назначения, неразрывно связанная с жилой частью Объекта - 1 444,1 кв.м. 4.

В соответствии с Приложением N 1 к распоряжению Правительства Москвы от 07.04.2003 г. N 538-РП и Контрактом машиноместа в Объекте подлежат следующему распределению: - 100 % или 61 машиноместо общей площадью 664, 9 кв.м. передается Инвестору, в том числе для расчета с третьими лицами

5. Нежилые помещения общего пользования и инженерного назначения, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения жилой части объекта и подземного гаража- автостоянки, являются общей долевой собственностью собственников в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ. Площадь в размере 1 444,1 кв.м. передается в общую долевую собственность.

6. Все условия и обязательства Сторон Контракта в части финансирования и строительства Объекта, выполнены в полном объеме и Стороны претензий друг к другу не имеют.

7. Настоящий Акт является основанием для закрытия Контракта в части строительства Объекта по адресу: г. Москва, улица Истринская, дом 8, корпус 3.

8. Окончательное завершение расчетов и урегулирования претензий Сторон по Контракту оформляется Сторонами в соответствии с п. 3.1. Контракта итоговым Актом о результатах реализации инвестиционного проекта.

9. Настоящий акт вступает в силу с даты его подписания Сторонами, подлежит учетной регистрации в Департаменте города Москвы по конкурентной политике и является основанием для оформления имущественных прав Сторон.

10. Все построенные или реконструированные в рамках настоящего контракта объекты инженерно-коммунального назначения по результатам реализации проекта оформляются в государственную собственность города Москвы в лице Департамента имущества города Москвы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы".

11. Администрация не несет ответственности по договорам и взаиморасчетам Инвестора с третьими лицами.

12. Настоящий Акт составлен в 5-ти экземплярах: по одному для каждой из Сторон, для Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, для Департамента имущества города Москвы, для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве."

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, что выводы суда не соответствуют имеющим в деле обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ответчика, доводы изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

В судебное заседание представители истца не явился надлежаще уведомлен о месте и времени его проведения. Дело рассматривается в его отсутствие на основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, что между истцом (инвестор) и ответчиком (администрация), на основании распоряжения Правительства Москвы от 07.04.2003 N 538- РП и постановления Правительства Москвы от 27.02.2004 N 255-ПП заключен инвестиционный контракт от 05.11.2004, реестровый номер 13-001006-5701-0081-00001-04.

В соответствии с п. 2.1 контракта предметом реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) в 2003-2006 годах комплекса жилых домов и объектов социально-бытового назначения в квартале 21 района Кунцево, с ориентировочным объемом инвестиций 1923,854 млн. рублей, в том числе инвестиции в жилье (доля администрации) 740,182 млн. рублей без учета инфляции.

В силу п. 2.2 контракта истец обязался за счет собственных либо привлеченных инвестиций произвести в 2003-2006 года реконструкцию и новое строительство в соответствии с указанным пунктом контракта, в том числе, в редакции дополнительного соглашения N 2 от 22.08.2008, объект N 4 - ул. Истринская, корп. А, жилой дом, размер общей площади 58851,3 кв.м., в том числе предельно допустимой общей жилой площади 44160,3 кв.м., нежилой площади 2803,0 кв.м., гаражи 11888,0 кв.м.

Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 квартал 2007 года.

Дополнительными соглашениями срок реализации инвестиционного проекта продлен до 2011 года.

Согласно п. 3.1 контракта, в редакции дополнительного соглашения N 2 от 22.08.2008, соотношение раздела недвижимого имущества по итогам реализации контракта устанавливается следующим образом в части машиномест: в собственность администрации: 20 % машиномест и площадей общего пользования; в собственность инвестору: 80 % машиномест и площади общего пользования гаража-стоянки, также 100 % площади помещений сервисных служб согласно МГСН 5.01-01 "Стоянки легковых автомобилей" без изменения функционального назначения.

В соответствии с п. 3.2 контракта, конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность сторон по итогам реализации проекта по отдельному объекту (пусковому комплексу) определяется на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта, подписываемого сторонами по отдельному объекту (пусковому комплексу).

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что при завершении контракта раздел недвижимого имущества на инвестиционном объекте уточняется по экспликации и техническим паспортам МосгорБТИ, которые изготавливаются по заявке инвестора-застройщика на основании утвержденного эскизного проекта и натуральных обмеров МосгорБТИ и согласовываются сторонами. Принятое решение оформляется актом о результатах реализации инвестиционного проекта (пускового комплекса), согласно условиям контракта.

В силу п. 4.3 контракта, в редакции дополнительного соглашения N 3 от 08.07.2009, установлено, что началом третьего этапа считается дата выдачи Мосгосстрйнадзором разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Окончание этапа - оформление имущественных прав сторон по объекту (пусковому комплексу).

Подписание акта о результатах реализации инвестиционного проекта производится в рамках реализации третьего этапа.

Сторонами подписан о результатах частичной реализации проекта в части распределения жилой площади по строительству жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: г. Москва, ул. Истринская, д. 8, корп. 3, секции I-VI (строительный адрес: г. Москва, ул. Истринская, квартал 21, корп. А) от 09.08.2010.

Мосгосстройнадзором выдано разрешение N RU77145000-004765 от 11.02.2013 г. на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: подземная автостоянка, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Истринская, д. 8, корп. 3 (строительный адрес - г. Москва, Истринская ул., вл. 2-8, корп. 10).

Общая площадь объекта согласно документам БТИ составляет 2109 кв.м., из которой площадь гаражей составляет 664,9 кв.м., площадь помещений, относящихся к общей долевой собственности - 1 444,1 кв.м.

Сопроводительным письмом, исх. N 3 от 11.02.2015, истцом направлен в адрес ответчика акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту в части строительства и распределения площади машиномест в подземном гараже-автостоянке.

Поскольку указанный акт не подписан со стороны ответчика в предложенной редакции, истец обратился с иском в суд.

Согласно п. 5.1.6 контракта, ответчик после оформления имущественных прав на построенный объект, обязался оформить земельно-правовые отношения в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений. В отношении строительных объектов правовым последствием осуществления инвестиционной деятельности является возникновение у инвесторов права общей долевой собственности на объект инвестиций.

Следует отметить, что 28 июля 2011 года на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru размещено Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 54 от 11 июля 2011 года "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 54 от 11 июля 2011 года).

Согласно ст. 13 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" по вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

В п. 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации (утвержден Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 июня 1996 года N 7) указывается, что арбитражным судам следует иметь в виду, что со дня размещения Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное Постановление, для них считается определенной. Аналогичные правила применяются при установлении даты, когда считается определенной практика применения законодательства по вопросам, разъяснения по которым содержатся в Постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Возможность указания в мотивировочной части судебных актов ссылок на Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрена в ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 379-ФЗ).

Согласно абзацу первому п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ N 54 от 11 июля 2011 года при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Гражданского кодексе Российской Федерации и т.д.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 г. N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" даны разъяснения, согласно которым, при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Кодекса и т.д.

Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", статьи 6 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений") не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.

Исследовав условия договора, с учетом вышеуказанных разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что спорный договор по своей правовой природе является договором простого товарищества.

Раздел объекта инвестиционной деятельности в натуре осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию по правилам ст. 252 ГК РФ с учетом согласованных сторонами условий инвестиционного контракта.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что по своей правовой природе инвестиционный контракт от 05.11.2004, реестровый номер 13-001006-5701-0081-00001-04, является договором простого товарищества.

Таким образом, доводы ответчика об иной правовой природе заключенного инвестиционного контракта отклоняется судом как необоснованный.

Не основан на законе и довод Правительства Москвы о необходимости включения задолженности ООО "ФСК Альтаир" по другим объектам в акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в части распределения машиномест в подземном гараже-автостоянке по адресу: г. Москва, улица Истринская, дом 8. корпус 3 (строительный адрес: г. Москва, ул. Истринская, владение 2-8, квартал 21. корп. А (корп. 10), район Кунцево).

С учетом положений п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 218 ГК РФ в совокупности с дополнительными требованиями, введенными нормами ст. 24.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее: Закон о регистрации), для осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с публично-правовым образованием до 01.01.2011 г.. к которому относится и инвестиционный контракт, требуется документ, устанавливающий порядок распределения площади соответствующего объекта недвижимого имущества.

Таким документом, в соответствии с приказом Управления Росрегистрации по Москве от 29.03.2007 г. N 54 "Об утверждении порядка приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и примерных перечней документов, представляемых на государственную регистрацию", является акт о результатах реализации инвестиционного контракта, подписанный всеми участниками, который отражает раздел в натуре и предоставляется для проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, созданные в процессе инвестиционной деятельности.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Истринская, владение 2-8, квартал 21, корп. А был введен в эксплуатацию и какие-либо притязания Правительства Москвы на гараж (и имеющиеся в нем машиноместа) отсутствуют в силу того, что все эти помещения на основании инвестиционного контракта являются собственностью ООО "ФСК Альтаир", акт о результатах реализации инвестиционного проекта является правоустанавливающим документом для государственной регистрации права, без которого такая регистрация невозможна и в осуществлении которой застройщику будет отказано в силу ст. 20 Закона о регистрации.

Вместе с тем, какие-либо имущественные претензии Правительства Москвы в отношении иных объектов по инвестиционному контракту могут быть реализованы в порядке судебной защиты посредством предъявления Правительством Москвы самостоятельного иска, и наличие таких претензий не может являться препятствием к оформлению акта реализации в отношении того объекта, по которому у сторон взаимные претензии отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование ООО "ФСК Альтаир" об обязании подписать акт в предложенной ответчику редакции, направленное на достижение целей инвестиционного контракта в виде оформления имущественных прав на построенные объекты в регистрирующем органе, было обосновано удовлетворено судом, что никаким образом не нарушает имущественные права ответчика и основано на правоприменительной практике ВАС РФ по аналогичному делу.

Довод заявителя о неверном процентном соотношении, предложенном истцом в части машиномест в акте о результатах частичной реализации, направленном в адрес ответчика, противоречат п. 2.2 инвестиционного контракта в редакции дополнительного соглашения N 3 от 08.06.2009, выполненных в соответствии с приложением N 1 к распоряжению Правительства Москвы от 07.04.2003 N 538-РП.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств подписания акта о результатах частичной реализации в редакции истца, заявленные требования, в соответствии со ст.ст. 1041, 1042, 1043 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение правильное по существу решение суда и не могут являться основанием для его отмены или изменения.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Правительства Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2016 г. по делу N А40-58564/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Титова

Судьи

А.Л. Фриев В.Я. Гончаров