Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2016 г. N 09АП-52902/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15 марта 2017 г. N Ф05-1812/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Москва

24 ноября 2016 г.

А40-200149/15

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Чеботаревой И.А., Свиридова В.А.,
при ведении протокола	и.о. секретаря судебного заседания Жубоевым Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.08.2016 по делу N А40-200149/15 судьи Никоновой О.И. (105-1639)

по заявлению ОАО "АРЕМЗ-1" (ОГРН 1027700297459)

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: ОАО "Сбербанк России", Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Москве"

о признании незаконным дополнения к уведомлению, незаконным уведомления, решения и обязании.

при участии:

от заявителя:	Двуреченский А.А. по дов. от 04.12.2015;
от ответчика:	Мацота Н.Э. по дов. N 15/2016 от 11.01.2016;
от третьего лица:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2016 признано незаконным дополнение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 10 июля 2015 года к уведомлению о приостановлении государственной регистрации ипотеки 09.07.2015 по строению N 31, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 10 августа 2015 года о приостановлении дарственной регистрации ипотеки по строению N31, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 09 сентября 2015 года N 77/003/022/2015-5 572 об отказе в государственной регистрации договора ипотеки в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Вольная, д. 28, стр.N31 и на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию ипотеки в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, улица Вольная, дом 28, стр. 31.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Представители Управления и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Открытое акционерное общество "АРЕМЗ-1" совместно с ПАО "Сбербанк России" обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в целях регистрации ипотеки по Договору N 01950014/46111105-1 от 28.11.2014 заключенному между ООО "АРЕМЗ-1" и ПАО "Сбербанк России" в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Вольная, д.28, строен. 31, кадастровый номер 77:03:0004006:1075, площадью 1 609.9 кв.м.

09.07.2015 Государственный регистратор приостановил регистрационные действия сроком до 10.08.2015 для устранения замечаний с указанием обществу о необходимости представить дополнительные документы, в частности, выписку из протокола BOCA от 17.06.2015 об одобрении сделки с заинтересованностью и выписку из реестра акционеров ОАО "АРЕМЗ-1", имеющих право принимать такое решение.

13.07.2015 Обществом представлены запрашиваемые документы, при этом срок государственной регистрации был оставлен без изменения до 10.08.2015.

11.08.2015 Обществу было вручено Дополнение к уведомлению о приостановлении государственной регистрации ипотеки от "10" июля 2015 года - Уведомление о приостановлении государственной регистрации ипотеки от "10" августа 2015 года сроком до 09.09.2015 по мотивам несоответствия площади здания в представленных документах сведениям, полученным в порядке межведомственного взаимодействия из кадастрового паспорта объекта недвижимости.

09 сентября 2015 года Обществом получено сообщение регистратора N 77/003/022/2015-572 с решением об отказе в госрегистрации ипотеки в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вольная, д. 28, строение 31.

Регистратор, на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) отказал в регистрации объекта права по следующей причине.

При проведении правовой экспертизы выявлены расхождения в части площади объекта недвижимости, указанного в договоре ипотеки и в ЕГРП, со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и данным Сокольнического ТБТИ от 21.08.2015 N 3923. Согласно сведениям ГКН стр. 31 учтено с площадью 888,2 кв.м.

В связи с вышеизложенным, у регистратора возникли противоречия в уникальных характеристиках объекта, а именно в площади нежилого здания, между договором ипотеки и сведениями ЕГРН и ГКН.

Не согласившись с решениями Управления, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения регистрирующего органа не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку для государственной регистрации заявителем представлены все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством; правовых оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось.

Из материалов регистрационного дела следует, что 18.06.2015 ООО "АРЕМЗ-1" представлены документы на государственную регистрацию договора ипотеки.

Приостанавливая регистрационные действия сроком до 10.08.2015, для устранения замечаний Управлением истребованы дополнительные документы, в частности, выписка из протокола BOCA от 17.06.2015 об одобрении сделки с заинтересованностью и выписку из реестра акционеров ОАО "АРЕМЗ-1", имеющих право принимать такое решение.

Вместе с тем, выписка из указанного протокола изначально представлена 18.06.2015 вместе с документами, согласно расписки в получении документов.

13.07.2015 обществом представлены запрашиваемые документы, при этом срок государственной регистрации оставлен без изменения до 10.08.2015.

11.08.2015 обществу вручены дополнение к уведомлению о приостановлении государственной регистрации ипотеки от 10.07.2015; уведомление о приостановлении государственной регистрации ипотеки от 10.08.2015 сроком до 09.09.2015.

Указанный документ - дополнение к уведомлению о приостановлении государственной регистрации ипотеки от 10.07.2015, не является законным, поскольку форма такого документа не предусмотрена действующим законодательством.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 19 Закона о регистрации в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пункт 2.1 части 2 статьи 19 Закона о регистрации в случае непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, ей препятствующих, но не более чем на один месяц.

Законом о регистрации, Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184, не предусмотрена возможность подготовки дополнений к уведомлению о приостановлении государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона об ипотеке государственная регистрация ипотеки может быть приостановлена не более чем на один месяц при:

- непредставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, какого-либо из документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 20 настоящего Федерального закона;

- несоответствии договора об ипотеке, закладной и приложенных к ним документов требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- необходимости проверки подлинности представленных документов.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, нарушений в выполнении пунктов 2 и 3 ст. 20 Закона об ипотеки, а также иных перечисленных условий нормы статьи сторонами договора не допущено.

Согласно пункту 1.2 (п) договора ипотеки строение N 31 имеет оценочную стоимость 9 946 000 руб., а также залоговую стоимость исходя из оценочной стоимости с применением дисконта (30%) в сумме 6 962 200 рублей.

Указанный объект входит в состав заложенного имущества (в предмет залога), указанного в п. 1.2. договора ипотеки, общая залоговая стоимость которого составляет 969 248 520 рублей. Под заложенное имущество собственника предоставлен кредит.

В случае выбытия (утраты) данного объекта из гражданско-правового оборота и исключения из числа объектов заложенного имущества по договору ипотеки путём отказа в регистрации, существенным образом нарушаются законные права и охраняемые законом интересы не только ОАО "АРЕМЗ-1" как залогодателя объекта имущества, но и залогодержателя.

Что касается расхождения в части площади объекта недвижимости, указанного в договоре ипотеки и в ЕГРП, со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и данным Сокольнического ТБТИ от 21.08.2015 N 3923, то судом первой инстанции полно и всестороннее проверено данное обстоятельство. Как установлено судом, все представленные на регистрацию документы не содержат противоречий относительно площади здания, которая составляет 1069,9 кв.м. С учетом обстоятельств, установленных судебными актами по делу А40-151089/12, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что площадь здания - 888,2 кв.м., указанная в ГКН, не соответствует действительности и указана ошибочно.

Учитывая изложенное, оспариваемый отказ Управления Росреестра по Москве не соответствует ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следовательно, в силу ст. 198 АПК РФ, подлежит признанию незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (ч. 5 ст. 201 АПК РФ).

Суд первой инстанции, установив незаконность обжалуемых решений Управления Росреестра по г. Москве, правомерно возложил обязанность на Управление Росреестра по г. Москве произвести государственную регистрацию данного права.

Оснований, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов (несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой инстанции, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права), суд апелляционной инстанции не находит.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.08.2016 по делу N А40-200149/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

В.А. Свиридов И.А. Чеботарева