Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2016 г. N 09АП-8999/16 (ключевые темы: пропуск срока - восстановление пропущенного срока - участники арбитражного процесса - лица, участвующие в деле - межрегиональная инспекция)

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2016 г. N 09АП-8999/16

Требование: о привлечении к административной ответственности

г. Москва

24 февраля 2016 г.

Дело N А40-193318/2015

Судья С.М. Мухин, рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы ФГУП "Почта России"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2105 по делу N А40-193318/2015

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФГУП "Почта России"

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "Почта России" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2015 по делу А40-193318/2015, принятое в порядке упрощенного судопроизводства.

Одновременно с апелляционной жалобой ФГУП "Почта России" заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В обоснование ходатайства податель жалобы указывает, что процессуальный срок пропущен, в связи с невозможностью установления даты изготовления решения.

Полагая указанные обстоятельства уважительными причинами, ФГУП "Почта России" просит восстановить пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 229 АПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Срок на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.12.2015 истек 25.12.2015.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст.ст. 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно п.14 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящий Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 226 АПК РФ, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

Заявление Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступило в Арбитражный суд г. Москвы 13.10.2015.

ФГУП "Почта России" было извещено о начавшемся судебном процессе, поскольку 05.11.2015 направило в Арбитражный суд г. Москвы письменный отзыв на исковое заявление, со ссылкой на номер арбитражного дела.

Мотивированный текст решения Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-193318/2015 изготовлен 11.12.2015 (в предпоследний день установленного двухмесячного срока - ч. 2 ст. 226 АПК РФ) - то есть в установленный законом срок, опубликован на официальном сайте в сети Интернет 28.12.2015 - спустя три дня после окончания срока на обжалование решение.

Пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 36) разъясняет, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.

В пункте 14 Постановления N 36 указано, что в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Учитывая, что заявитель был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, соблюдения срока рассмотрения заявления в суде первой инстанции, наличие информации о решении суда, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции не уважительными.

Принимая во внимание, что заявитель, являясь юридическим лицом, не лишен был возможности подготовить и направить апелляционную жалобу в установленный законом срок.

Апелляционная жалоба подготовлена и направлена в Арбитражный суд г. Москвы по почте 03.02.2016 - спустя более полутора месяцев с даты принятия решения судом первой инстанции.

Поданная апелляционная жалоба не содержит каких-либо доводов, требующих дополнительной подготовки и анализа судебного решения, поскольку все апелляционные жалобы ФГУП "Почта России" носят формальный характер, в связи с чем жалоба не требовала длительного периода времени для ее подготовки и заявитель располагал достаточным количеством времени для направления апелляционной жалобы в Арбитражный суд г. Москвы в течение десяти дней с даты публикации судебного акта.

Восстановление срока на обжалование судебного акта не должно ставиться в зависимость от непринятия участником судебного процесса своевременных мер по ознакомлению с текстом принятого судебного решения и незамедлительного направления апелляционной жалобы.

Кроме того, при таких обстоятельствах восстановление срока на подачу апелляционной жалобы может повлечь нарушение баланса интересов сторон с учетом значительного пропуска срока.

Заявитель не представил доказательства наличия уважительных причин, обусловивших подачу жалобы лишь 03 февраля 2016 года (срок на подачу апелляционной жалобы истек 25.12.2015).

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает неуважительными причины пропуска срока, что препятствует удовлетворению ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Отказ в восстановлении процессуального срока является основанием для возвращения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказать.

2. Апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2015 по делу А40-193318/2015 и приложенные к ней документы возвратить ФГУП "Почта России".

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения.

Приложение: апелляционная жалоба - 3л., приложение к апелляционной жалобе - 6 л.

Судья

С.М. Мухин