Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2016 г. N 09АП-48566/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 апреля 2017 г. N Ф05-4021/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

28 октября 2016 г.

дело N А40-67468/16

Резолютивная часть постановления от 17.10.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.10.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2016

по делу N А40-67468/16, принятое судьей Ласкиной С.О.

по заявлению ООО "М.О.Р.Е. - Плаза" (121357, Москва, улица Артамонова, дом 6, корпус 3, ОГРН 1147748009529)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, улица Большая Тульская, дом 15)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Грачев А.Н. по доверенности от 13.01.2016;

от заинтересованного лица - Алексеев М.В. по доверенности от 31.12.2015;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2016 признано незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве вх. N 77/007/063/2015-463 от 17.12.2015 об отказе в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора долгосрочной аренды N М-07-033433 от 31.07.2007 в отношении земельного участка по адресу: Москва, улица Артамонова, вл. 6, корп. 3.

Управление Росреестра, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители управления и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28.08.2015 ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлениями вх. N 77/007/063/2015-463 о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ним, в связи со сменой стороны в договоре долгосрочной аренды N М-07-033433 от 31.07.2007, объектом которого является земельный участок по адресу: Москва, улица Артамонова, вл. 6, корп. 3, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию (л.д. 28).

17.12.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве вынесено решение N 77/007/063/2015-463 об отказе в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора долгосрочной аренды N М-07-033433 от 31.07.2007 в отношении земельного участка по адресу: Москва, улица Артамонова, вл. 6, корп. 3 на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 31-33).

Не согласившись с решением регистрационного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что незаконный отказ в государственной регистрации права нарушает права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства, в том числе: акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 и п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В соответствии с нормами абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Частью 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации определены формы реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании организации не происходит фактического изменения юридического лица (новая организация не образуется) и перехода объектов гражданских прав от одного лица к другому. При преобразовании изменяются только обязанности организации в отношении учредителей и высший орган ее управления.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

Пунктом 4 ст. 15 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ определено, что общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации в форме преобразования имущество преобразованного юридического лица не передается, а остается у того же лица, поменявшего организационно-правовую форму.

Доказательством изменения организационно-правовой формы юридического лица (преобразования) являются его учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ.

Изменение организационно-правовой формы заявителя с ЗАО "М.О.Р.Е. - Плаза" на ООО "М.О.Р.Е. - Плаза", состоявшееся в 11.12.2014, подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ, от 10.11.2014 решением единственного акционера "М.О.Р.Е. - Плаза" о преобразовании.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Наименование, адрес, банковские и иные реквизиты стороны договора не устанавливают, не изменяют и не прекращают гражданские права и обязанности, возникшие у Сторон соответствующего договора. Реквизиты стороны договора носят информационный (уведомительный) характер и не являются по своему содержанию условиями договора.

ООО "М.О.Р.Е. - Плаза" обратилось с заявлением зарегистрировать соглашение без изменения условий договора, не связанного с отчуждением имущества, представлены необходимые документы для регистрации дополнительного соглашения, уплачена государственная пошлина (л.д. 104-105).

Доказательств того, что применительно к абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, представленные на государственную регистрацию необходимые документы не соответствуют требованиям действующего законодательства Управлением не представлено.

На основании изложенного, вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа Управления, является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2016 по делу N А40-67468/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Ж.В. Поташова В.И. Попов