Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2016 г. N 09АП-43292/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

27 сентября 2016 г.

Дело N А40-25586/16

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2016 по делу N А40-25586/16, принятое судьёй И.Н. Уточкиной

по заявлению ООО "ПСК"

к Московской областной таможне

об оспаривании решения от 07.12.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ 10130122/070815/0003377,

при участии:

при участии:

от заявителя:	Яресь М.Б. по дов. от 04.02.2016, Гладких А.А. по дов. от 05.04.2016;
от заинтересованного лица:	Назаров Д.В. по дов. от 29.01.2015;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПСК" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской областной таможне об оспаривании решения от 07.12.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130122/070815/0003377.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2016 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представители заявителя возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что в между ООО "ПСК" (покупатель) и компанией EEMONT TRADE KFT (Венгерская республика, продавц) заключен Контракт N LTPSK 2912-2014 от 29.12.2014 (далее - Контракт), по условиям которого продавец поставляет, а покупатель получает товары - металлорежущее и иное оборудование (Товар) на условиях FCA-Вильнюс, FCA-Клайпеда (Литва) - Инкотермс 2010.

Согласно п. 2.1. Контракта цена на товар устанавливается в инвойсах для каждого отдельного заказа и включает в стоимость товаров, экспортную упаковку, погрузку, а также все расходы, связанные с выполнением настоящего Контракта в соответствии с законодательством страны Продавца. Товары поставляются по партиям.

Для целей международной перевозки товаров, между ООО "ПСК" и компанией UAB LIVITANA заключен договор на организацию перевозок N 14-01/09 от 09.01.2014.

Перевозка товаров согласно базису поставки от г. Вильнюс (Литва) до г. Видное, Московская область (Россия) осуществлялась автомобильным транспортом на основании контракта N 14-01/09 по заявкам ООО "ПСК". На перевозку оформлены Carnet TIR ХЕ 78253488, CMR VT 0005255 от 05.08.2015, Заявка на оказание транспортных услуг N 1 от 03.08.2015 по договору N 14-01/09 от 09.01.2014, счёт LVT 15/08/011 от 5.08.2015, акт приёмки-сдачи выполненных работ от 21.08.2015.

Часть расходов, понесенных ООО "ПСК" за оплату транспортировки товаров до границы РФ, а именно реальные фактические расходы за перевозку товара от места отгрузки до границы РФ, включена (дополнительно начислена) в таможенную стоимость товаров при их декларировании по указанной декларации.

В рамках внешнеторгового Контракта в адрес ООО "ПСК" были ввезены по инвойсу N 118: - Товар N 1 Оборудование металлообрабатывающее, торговой марки "Rich Young": станок токарный, тип RIC-T (без ЧПУ), модель RIC - Т1324Е, арт. RY-10 в комплекте с аксессуарами, код ТН ВЭД ТС 8458190000, 1шт., вес брутто 600,00 кг, вес нетто 520,00 кг, в количестве 1 места. - Товар N 2 Оборудование металлообрабатывающее, торговой марки "CHMER": электроэрозионный станок копировально-прошивной, тип СМ-С (с ЧПУ), модель CM865C+100N, арт.СН-61 в комплекте с аксессуарами, код ТН ВЭД ТС 8456301109, 1шт. в разобранном виде, вес брутто 8523,00 кг, вес нетто 7533,00 кг, в количестве 11 мест.

Товар заявлен к таможенному декларированию на Львовском таможенном посту Московской областной таможни по Декларации на товары N 10130122/070815/0003377.

Декларирование данных товаров было произведено ООО "ПСК" на основании первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Таможенная стоимость товаров была определена на основании статей 4,5 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

13.08.2015 должностным лицом Московской областной таможни было принято решение о проведении дополнительной проверки по Декларации на товары N 10130122/070815/0003377.

В адрес ООО "ПСК" направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений и было предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей по товару N 2 в сумме 735110,46 рублей.

ООО "ПСК" внесло по таможенной расписке обеспечение уплаты таможенных платежей в требуемой сумме, после чего товары были выпущены таможенным органом в свободное обращение на территории Таможенного союза.

В срок, указанный в решении о проведении дополнительной проверки, ООО "ПСК" передало в таможенный орган письменные пояснения по рассматриваемой декларации, с приложенным к ним пакетом запрошенных таможней документов. Также, в своих пояснениях ООО "ПСК" детально указало на невозможность предоставления тех документов, которыми не обладает, не может обладать и не имеет возможности предоставить с обоснованием причин их непредоставления.

11.07.2015 Московской областной таможней принято оспариваемое решение N 10130000/071215/0009210 о корректировке таможенной стоимости товара N2, заявленного в указанной выше Декларации на товары.

В качестве источника данных, использованных для определения таможенной стоимости, таможенный орган указал ДТ N 10130190/060315/0002903.

При этом в графе "для отметок таможенного органа" ДТС-2 по указанному товару его стоимость была скорректирована таможней 03.11.2015.

Таможенный орган также направил в ООО "ПСК" требование об уплате таможенных платежей (пени) от 15.12.2015 N 10130000/2198 на сумму 21832,78, которое было исполнено ООО "ПСК" в требуемой сумме во избежание последующих необоснованных начислений и списания со счёта ООО "ПСК" дополнительных денежных средств.

Посчитав решение Московской областной таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.12.2015 N 10130000/071215/0009210 незаконным, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

В составе приложенных к письменным пояснениям ООО "ПСК" документов, согласно п. 3 описи приложения, числится инвойс N 118 и спецификация к нему. Указанные документы в виде копий переданы в таможню вместе с пояснениями.

Согласно инвойсу 118, спецификации, транспортным документам (в т.ч. Carnet TIR ХЕ 78253488, CMR VT 0005255 от 05.08.2015), распечатке экспортной декларации, а также документам по оплате товаров поставка фактически осуществлена продавцом, принята и оплачена в требуемой сумме покупателем без претензий на условиях FCA-Вильнюс. Кроме того, согласно условиям п. 2.1. Контракта N LT-PSK 2912-2014 от 29.12.2014 цена на товар устанавливается в инвойсах для каждого отдельного заказа.

В представленных ООО "ПСК" в таможню при декларировании и в ходе дополнительной проверки документах содержатся необходимые доказательства заключения сделки, на основании которой приобретён спорный товар, в не противоречащей закону форме. И в этих документах содержится информация о цене, соотносящаяся с количественными характеристиками товара, имеется полная информация об условиях поставки и оплаты товара, а также информация, имеющая отношение к определению стоимости сделки. По результатам проверки таможенный орган определил стоимость товаров по 6- му резервному методу на базе стоимости сделки с идентичными товарами на основании статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", на основании сведений, содержащихся в ДТ N 10130190/060315/0002903. При этом, отсутствуют достаточные доказательства и обоснования того, что таможенная стоимость товаров по ДТ N 10130122/070815/0003377 не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения.

Пунктом 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (п. 3 ст. 64 ТК ТС). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 ст. 65 ТК ТС).

При этом, согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости не достоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (п. 5 ст. 65 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. С

огласно пункту 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны. Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума ВАС от 23 декабря 2013 г. N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза", стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Доказательств несоблюдения декларантом условия, установленного пунктом 2 статьи 65 ТК ТС о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами и наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган не представил, в материалах дела отсутствуют.

Представленные декларантом документы, относящиеся к вышеуказанному товару, подтверждают все сведения, заявленные ООО "ПСК" по спорной таможенной декларации.

Доводы подателя апелляционной жалобы о несогласии с оценкой судов имеющихся в деле доказательств по сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.06.2016 по делу N А40-25586/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин М.В. Кочешкова