Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2017 г. N Ф05-1687/17 настоящее постановление оставлено без изменения
город Москва |
|
21 октября 2016 г. |
Дело N А40-214149/15 |
Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2016 г.
Полный текст постановления изготовлен 21.10.2016 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи: Титовой И.А.
Судей: Гармаева Б.П., Фриева А.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудко Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2016 г. по делу N А40-214149/15 по иску ООО "Запад-Восток" (ОГРН 5077746991614)
к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Северное Медведково" (ОГРН 1137746512496)
о взыскании по контракту N 0Р2/127 долга 2 836 297 руб. 84 коп. и процентов 536 750 руб. 47 коп.; по контракту N 128 долга 2 695 929 руб. 47 коп. и процентов 510 188 руб. 37 коп.; по контракту 0Р2/129 долга 1 930 771 руб. 35 коп. и процентов 365 387 руб. 05 коп.; по контракту N 140 долга 2 576 679 руб. 60 коп. и процентов 492 809 руб. 41 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Новоселова Е.Е. по доверенности от 10.03.2016 г.,
от ответчика: Определенцев А.А. по доверенности от 17.08.2016 г.,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Запад-Восток" (ОГРН 5077746991614) с иском к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Северное Медведково" о взыскании по Контракту N 0Р2/127 долга 2.836.297,84 руб. и процентов 536.750,47 руб.; по Контракту N 128 долга 2.695.929,47 руб. и процентов 510.188,37 руб., по Контракту 0Р2/129 долга 1.930.771,35 руб. и процентов 365.387,05 руб.; по Контракту N 140 долга 2.576.679,60 руб. и процентов 492.809,41 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2016 г. взыскано с ГБУ г. Москвы "ЖИЛИЩНИК района Северное Медведково" (ОГРН 1137746512496) в пользу ООО "Запад-Восток" (ОГРН 5077746991614) по Контракту N 0Р2/127 долг 2.836.297,84 руб. и проценты 536.750,47 руб.; по Контракту N 128 долг 2.695.929,47 руб. и проценты 510.188,37 руб., по Контракту 0Р2/129 долг 1.930.771,35 руб. и проценты 365.387,05 руб.; по Контракту N 140 долг 2.576.679,60 руб. и проценты 492.809,41 руб., а также госпошлину по иксу в размере 79.330 руб.
Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца в судебное заседание явился, просил оставить без изменения решение суда, представил отзыв.
Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.
При исследовании обстоятельств дела установлено между сторонами заключен контракт N 0Р2/127 от 30.12.13 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3 (закупка N 0373200610913000021):
30 декабря 2013 года между Государственным бюджетным учреждением "Жилищник района Северное Медведково" (Заказчик) и ООО "Запад-Восток" (Подрядчик) заключен Государственный контракт N 0Р2/127 на выполнение работ по
санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3 (закупка N 0373200610913000021), в соответствии с которым Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по техническому обслуживанию многоквартирных жилых домов района Северное Медведково в 2014 году, в объеме, установленном в Сметной документацией, являющееся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
05 марта 2014 года посредством почты России от Заказчика было получено Решение об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от
исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N 0Р2/127 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3 (закупка N 0373200610913000021) N 261 от 18.02.2014 года с приложениями:
- Акт о нарушении условий Контракта от 30 декабря 2013 года N 0Р2/127 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3 (N 176 от 04.02.2014 года).
- Реестр актов о нарушении условий Контракта от 30 декабря 2013 года N 0Р2/127 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3.
Основанием для расторжения данного контракта является ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в период 01 января 2014 года по 31 января 2014 года, а именно санитарное содержание многоквартирных домов ежедневно производится с ненадлежащим качеством и не в полном объеме, что подтверждается актами и фотоматериалами.
В соответствии с п.п. 8.3., 8.3.1., 8.3.5. Контракта от 30 декабря 2013 года N ОР2/127 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с действующим законодательством.
ООО "Запад-Восток" с Решением об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N 0Р2/127 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3, было несогласно, о чем были направлены Возражения (вх. N 584 от 14.03.14).
Согласно указанным Возражениям, вышеуказанный реестр актов о нарушении
условий Контракта от 30 декабря 2013 года N ОР2/127 предоставлен не на бланке учреждения ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" не имеет исходящего номера, а также содержит недостоверные сведения, а именно: что в период с 01 января 2014 года по 31 января 2014 года были составлены акты о ненадлежащем выполнении ООО "Запад-Восток" обязательства по контракту в количестве: 21 шт. На основании данного реестра штрафные санкции применялись: 01.01.2014 года, 02.01.2014 года,06.01.2014 года, 09.01.2014 года, 14.01.2014 года, 15.01.2014 года, 16.01.2014 года, 20.01.2014 года, 21.01.2014 года, 22.01.2014 года, 24.01.2014 года, 27.01.2014 года, 30.01.2014 года по 22 адресам без предоставления уведомления с расчетом уплатить неустойку Заказчику по п. 7.5. Государственного контракта была начислена неустойка за период с 01 января 2014 года по 31 января 2014 года на общую сумму 40 512,66 руб.
Согласно Государственному контракту п. 5.2.1. Заказчик обязан сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ. В течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.
Заказчик вручил Подрядчику уведомления и акты штрафных санкций о недостатках обнаруженных в ходе работ выполненных в январе месяце текущего года, только 05 марта 2014 года, то есть спустя 33 дня после выполнения работ. Тем самым, Заказчик, превышая свои полномочия, направил Подрядчику Решение об одностороннем ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N ОР2/127 на выполнение работ по санитарному
содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 3, N 261
от 18.02.2014 года с приложениями, не соблюдая условия контракта, а именно:
Согласно п. 7.5. Государственного контракта в случае выполнения работ ненадлежащего качества Подрядчик обязан в течение 5 (пяти) банковских дней после
получения от Заказчика соответствующего уведомления уплатить Заказчику неустойку в размере 1/200 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неуплаты, от стоимости работ, подлежащих выполнению на соответствующем этапе выполнения работ, предусмотренном Календарным планом, на котором были выполнены работы ненадлежащего качества, за каждый день с момента направления Заказчиком Подрядчику уведомления о ненадлежащем исполнении Подрядчиком обязательств по выполнению работ на соответствующем этапе, предусмотренном Календарным планом.
В случае неисполнения Подрядчиком обязательств по выполнению работы на соответствующем этапе, предусмотренном Календарным планом, надлежащего качества в течение 10 дней размер неустойки увеличивается до 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день
неуплаты, от стоимости работ, подлежащих выполнению на соответствующем этапе
выполнения работ, предусмотренном Календарным планом, на котором были выполнены работы ненадлежащего качества, за каждый день, до момента устранения
недостатков выполненных работ.
- п. 11.3.1. Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.
- п. 11.3.2. в претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию; наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия),
которой направлена претензия.
- п. 11.3.3. Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии указывается истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет, чего не было представлено.
- п. 11.3.4. В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо выписки из них.
Истец указывает, что Ответчик (Заказчик) не предоставил полного и обоснованного расчета начисленной неустойки за период с 01.01.14 по 31.01.14 на общую сумму 40 512,66 руб.
В одностороннем порядке Заказчик имеет возможность расторгнуть Контракт,
заключенный на основании 94-ФЗ в случаях и порядке предусмотренным Приказом N 70-01-94/ 13 от 03.07.2013 года, являющемся дополнением к 94-ФЗ от 21 июня 2005 г.
В соответствии с пунктом 4.3 вышеуказанного Приказа, в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, Заказчик размещает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
К решению об одностороннем отказе от исполнения контракта (приложение к
методическим рекомендациям) должны быть приложены документы, фиксирующие факт нарушения -условий контракта (акты, предписания и пр.) Данное условие Заказчиком также не выполнено. Реестр не врученных Подрядчику актов не может служить фактом, фиксирующим нарушение.
Истец указывает, что уведомления и акты штрафных санкций о недостатках, обнаруженных в ходе работ выполненных в январе месяце 2014 года, и врученный Подрядчику только 05 марта 2014 года, то есть спустя 33 дня после выполнения работ, обработаны Подрядчиком. В январе месяце ООО "Запад - Восток", исполняя обязательства по вышеуказанному Контракту контролировал качество выполнения работ самостоятельно, а также исходя из обращений граждан и производил фото-фиксацию результатов выполненных работ. Не взирая на то, что претензии по качеству выполненных работ Заказчик предъявил спустя 33 дня и возможности оперативно ответить на претензии Подрядчику не предоставил, ООО "Запад-Восток" предоставил фотоматериалы, свидетельствующие о не подтверждение факта нарушений либо о немедленном их устранении.
В соответствии с п.4.5. Приказа N 70-01-94/ 13 от 03.07.13, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устранено нарушение условий контракта,
послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 4.1 настоящих методических рекомендаций, заказчик обязан отменить не вступившее в
силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, ООО "Запад-Восток" продолжало выполнять работы предусмотренные контрактом.
а) Комплекты документов за март 2014 года (счета, счета-фактуры, акты сдачи- приемки) на сумму 1 833 114,03 руб. направлены в адрес Ответчика 02.04.2014 года
вх. N 764.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 0Р2/127 оплата за март 2014 года должна быть произведена Ответчиком не позднее 22.04.2014 года.
Суд пришел к выводу, что Подрядчиком выполнены обязанности предусмотренные Контрактом, однако, Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" необоснованно уклоняется от оплаты выполненных работ по Контракту.
Истец также представил расчет процентов по ст.395 ГК РФ за период (с 23.04.14 по 27.06.16) и просит взыскать проценты в размере 349.835,57 руб.
Суд первой инстанции правомерно признал расчет.
б) Комплекты документов (счета, счета-фактуры, акты сдачи-приемки) за апрель 2014 года на сумму 1 003 183,81 руб. направлены в адрес Ответчика 18.04.2014 года вх. N 874.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 0Р2/127 оплата за апрель 2014
года должна быть произведена Ответчиком не позднее 12.05.2014 года.
Подрядчиком выполнены обязанности предусмотренные Контрактом, однако Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" необоснованно уклоняется от оплаты выполненных работ по Контракту.
Истец представил расчет по статье 395 ГК РФ за период с 13.05.14 по 27.06.16 и
просит взыскать проценты в размере 186.914,90 руб.
Итого сумма задолженности с учетом процентов за пользование чужими деньгами по Контракту N 0Р2/127 за март, апрель 2014 года составляет 1.833.114,03
(Акт март) +349.835,57 (Неустойка март) +1.003.183,81 (Акт апрель) +186 914,90 (Неустойка апрель)= 3.373.048,31 руб.
Претензия об уплате долга по контракту N 0Р2/127 была направлена Подрядчиком 26.09.2014 года вх. N 2730.
Выполненные Подрядчиком работы в январе 2014 года приняты без замечаний и оплачены Заказчиком в полном объеме, что подтверждается Актом выполненных работ от 31.01.14г.
Расчет судом апелляционной инстанции перепроверен и признан верным.
Между сторонами заключен контракт М 128 от 30.12.2013 года на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4 (закупка N 0373200610913000020):
30 декабря 2013 года между Государственным бюджетным учреждением "Жилищник района Северное Медведково" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Запад-Восток" (Подрядчик) заключен Государственный контракт
N 128 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4 (закупка N 0373200610913000020), в соответствии с которым Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по техническому обслуживанию многоквартирных жилых домов района Северное Медведково в 2014 году, в объеме, установленном в Сметной документацией, являющееся его неотъемлемой частью) (работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.
05 марта 2014 года посредством почты России от Заказчика было получено Решение об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от
исполнения контракта от 30 декабря 2013 года 128 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4 N 260 от 18.02.2014 года с приложениями:
- Акт о нарушении условий Контракта от 30 декабря 2013 года N 128 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4 (N 175 от 04.02.2014 года).
- Реестр актов о нарушении условий Контракта от 30 декабря 2013 года N 128, на выполнения работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4.
Основанием для расторжения данного контракта является ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в период 01 января 2014 года по 30 января 2014 года, а именно санитарное содержание многоквартирных домов ежедневно производится с ненадлежащим качеством и не в полном объеме, что подтверждается актами и фотоматериалами.
В соответствии с п.п. 8.3., 8.З.1., 8.3.5. Контракта от 30 декабря 2013 года N 128
на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с действующим законодательством.
ООО "Запад-Восток" с Решением об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N 128 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4, было несогласно, о чем были направлены Возражения (вх. N 585 от 14.03.14).
Согласно указанным Возражениям, вышеуказанный реестр актов о нарушении условий Контракта от 30 декабря 2013 года N 128 предоставлен не на бланке учреждения ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" не имеет исходящего номера, а также содержит недостоверные сведения, а именно: что в период с 01 января 2014 года по 30 января 2014 года были составлены акты о ненадлежащем выполнении ООО "Запад-Восток" обязательства по контракту в количестве 8 шт.
На основании данного реестра штрафные санкции применялись 13.01.2014 года,
15.01.2014 года, 16.01.2014 года, 22.01.2014 года, 23.01.2014 года, 28.01.2014 года по 22 адресам без предоставления уведомления с расчетом уплатить неустойку Заказчику по п. 7.5. Государственного контракта была начислена неустойка за период с 01 января 2014 года по 30 января 2014 года на общую сумму 18 657, 30 руб.
Согласно Государственному контракту п. 5.2.1. Заказчик обязан сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ. В течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.
Заказчик передал уведомления и акты штрафных санкций о недостатках обнаруженных в ходе работ выполненных в январе месяце текущего года, только 05 марта 2014 года, то есть спустя 33 дня после выполнения работ. Тем самым, Заказчик, превысил свои полномочия, направив Подрядчику Решение об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N 128 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 4 N 260 от 18.02.14 с приложениями, не соблюдая условия контракта, а именно:
Согласно п. 7.5. Государственного контракта в случае выполнения работ ненадлежащего качества Подрядчик обязан в течение 5 (пяти) банковских дней после получения от Заказчика соответствующего уведомления уплатить Заказчику неустойку в размере 1/200 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неуплаты, от стоимости работ, подлежащих выполнению на соответствующем этапе выполнения работ, предусмотренном Календарным планом, на котором были выполнены работы ненадлежащего качества, за каждый день с момента направления Заказчиком Подрядчику уведомления о ненадлежащем исполнении Подрядчиком обязательств по выполнению работ на соответствующем этапе, предусмотренном Календарным планом.
В случае неисполнения Подрядчиком обязательств по выполнению работы на соответствующем этапе, предусмотренном Календарным планом, надлежащего качества в течение 10 дней размер неустойки увеличивается до 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день
неуплаты, от стоимости работ, подлежащих выполнению на соответствующем этапе выполнения работ, предусмотренном Календарным планом, на котором были выполнены работы ненадлежащего качества, за каждый день, до момента устранения
недостатков выполненных работ.
- п.11.3.1. Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.
- п.11.3.2. В претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию; наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), которой направлена претензия.
- п. 11.3.3. Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии указывается истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет, чего не было представлено.
- п.11.3.4. В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо выписки из них.
По мнению Истца Заказчик не предоставил полного и обоснованного расчета начисленной неустойки за период с 01 января 2014 года по 30 января 2014 года на общую сумму 18.657,30 руб.
В одностороннем порядке Заказчик имеет возможность расторгнуть Контракт, заключенный на основании 94-ФЗ в случаях и порядке предусмотренным Приказом N 70-01-94/ 13 от 03.07.2013 г. являющемся дополнением к 94-ФЗ от 21 июня 2005 г.
В соответствии с пунктом 4.3 вышеуказанного Приказа: в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, Заказчик:
- размещает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный
сайт).
К решению об одностороннем отказе от исполнения контракта (приложение к методическим рекомендациям) должны быть приложены документы, фиксирующие факт нарушения условий контракта (акты, предписания и пр.).
Так, как решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствие с приказом на официальном сайте не размещено, контракт расторгнут быть не может.
Следовательно, ООО "Запад-Восток" продолжало выполнять работы предусмотренные контрактом.
а) Комплекты документов за март 2014 года (счета, счета-фактуры, акты сдачи-приемки) на сумму 1 742 768,63 руб. направлены в адрес Ответчика 02.04.2014 года вх. N 764.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 128 оплата за март 2014 года должна быть произведена Ответчиком не позднее 22.04.14г.
Подрядчиком выполнены обязанности предусмотренные Контрактом, но при этом Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" необоснованно уклоняется от оплаты выполненных работ по Контракту.
Истец представил расчет неустойки по ст.395 ГК РФ за период с 23.04.014 по 27.06.16 в размере 332.593,84 руб.
б) Комплекты документов за апрель 2014 года (счета, счета-фактуры, акты сдачи-приемки) на сумму 953 160,84 руб. направлены в адрес Ответчика 18.04.2014 года вх. N 874.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 128 оплата за апрель 2014 года
должна быть произведена Ответчиком не позднее 12.05.2014 года.
Истец указывает, что Подрядчиком выполнены обязанности предусмотренные Контрактом, но при этом Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" необоснованно уклоняется от оплаты выполненных работ по Контракту.
Истец также представил расчет процентов по ст.395 ГК РФ за период с 13.05.14
по 27.06.016 в размере 177.594,53 руб. Расчет судом апелляционной инстанции перепроверен.
Итого сумма задолженности с учетом процентов за пользование чужими деньгами по Контракту N 128 за март, апрель 2014 года составляет 1 742 768,63 (Акт
март)+332 593,84 (Неустойка за март)+953 160,84 (Акт апрель)+177 594,53 (Неустойка за апрель)= 3 206 117,84 руб.
Претензия об уплате задолженности по контракту N 128 была направлена Подрядчиком 26.09.14 вх. N 2731, однако оставлена Ответчиком без ответа.
Кроме того, выполненные Подрядчиком работы в январе 2014 года приняты без
замечаний и оплачены Заказчиком в полном объеме, что подтверждается Актом выполненных работ от 31.01.14г. Указанные Истцом обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательства и Ответчиком не опровергнуты.
Между сторонами заключен контракт N 0Р2/129 от 30.12.2013 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 5 (закупка N 0373200610913000019), в соответствии с которым Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по техническому обслуживанию многоквартирных жилых домов района Северное Медведково в 2014 году, в объеме, установленном в Сметной документацией, являющееся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
26 февраля 2014 года посредством почты России от Заказчика было получено Решение об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от
исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N 0Р2/129 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 5 (закупка N 0373200610913000019).
В соответствии с п.. 8.3.7., Контракта от 30 декабря 2013 года N ОР2/129 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 5, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, поскольку наступил момент возможности выполнения предмета контракта собственными силами Заказчика, для достижения
цели, ради которой создано учреждение во исполнение постановления Правительства
Москвы от 14 марта 2013 г. N 146-ПП.
ООО "Запад-Восток" с Решением об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N 0Р2/129 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 5, было несогласно, о чем были направлены Возражения (вх. N 569 от 13.03.2014 года).
Согласно указанным Возражениям, в одностороннем порядке Заказчик имеет возможность расторгнуть Контракт, заключенный на основании 94-ФЗ в случаях и порядке предусмотренным Приказом N 70-01-94/ 13 от 03.07.13 являющемся дополнением к 94-ФЗ от 21 июня 2005 г.
В соответствии с пунктом 4.3 вышеуказанного Приказа: в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик размещает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
По мнению Истца, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствие с приказом на официальном сайте не размещено, поэтому контракт не расторгнут. До наступления вышеуказанного момента ООО "Запад-Восток" продолжает выполнять работы по исполнению Контракта. Кроме того, согласно информации опубликованной на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов http:/7zakupki.aov.rii/pEz/public/action/orders/info/order document list infb/show?source=epz ¬ificationld=7809690. условие о расторжении контракта наступил момент возможности выполнения предмета контракта собственными силами Заказчика, для достижения цели, ради которой создано учреждение во исполнение постановления Правительства Москвы от 14 марта 2013 г. N 146-ПП проектом контракта предусмотрено не было.
Частью 10 статьи 41.11 Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.
Суд первой инстанции правомерно указал что включение заказчиком в заключённый контракт условия об одностороннем расторжении контракта с момента возможности выполнения предмета контракта собственными силами Заказчика, для достижения цели, ради которой создано учреждение во исполнение постановления Правительства Москвы от 14 марта 2013 г. N 146-ПП противоречит действующему законодательству и не может являться основанием для расторжения Контракта.
а) Комплекты документов за март 2014 года (счета, счета-фактуры, акты сдачи- приемки) на сумму 1 248 183,82 руб. направлены в адрес Ответчика 02.04.2014 года вх. N 764.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 0Р2/129 оплата за март 2014 года должна быть произведена Ответчиком не позднее 22.04.2014 года. Подрядчик выполнил обязанности предусмотренные Контрактом, однако, Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" необоснованно уклоняется от оплаты выполненных работ по Контракту.
Истец представил расчет процентов по ст.395 ГК РФ за период с 23.04.14 по 27.06.16 в размере 238.206,17 руб. Расчет судом апелляционной инстанции перепроверен и признан верным.
б) Комплекты документов за апрель 2014 года (счета, счета-фактуры, акты сдачи-приемки) на сумму 682.587,53 руб. направлены в адрес Ответчика 18.04.14 вх.N 874.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 0Р2/129 оплата за апрель 2014 года должна быть произведена Ответчиком не позднее 12.05.14г. Подрядчик выполнил обязанности предусмотренные Контрактом, однако, Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" необоснованно уклоняется от оплаты выполненных работ по Контракту.
Истец представил расчет процентов по ст.395 ГК РФ за период с 13.05.14 по
27.06.16 и просит взыскать проценты в размере 127.180,88 руб. Расчет судом апелляционной инстанции перепроверен.
Итого сумма задолженности с учетом процентов за пользование чужими деньгами по Контракту N 0Р2/129 за март, апрель 2014 года составляет 1 248 183,82
(Акт март) +238 206,17 (Неустойка март) +682 587,53 (Акт апрель)+127 180,88 (Неустойка апрель) =2.296.158,40 руб.
Претензия об уплате задолженности по контракту N 0Р2/129 была направлена Подрядчиком 26.09.14 года вх. N 2732, однако оставлена без ответа.
Указанные Истцом обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательства и Ответчиком не опровергнуты.
Между сторонами заключен контракт М 140 от 30.12.2013 на техническое обслуживание многоквартирных жилых домов района Северное Медведково в 2014 году, участок 5 (закупка N 0373200610913000026), в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по техническому обслуживанию многоквартирных жилых домов района Северное Медведково в 2014 году, в объеме, установленном в Сметной документацией, являющееся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
26 февраля 2014 года по почте Истец получил от Заказчика Решение об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от исполнения
контракта от 30 декабря 2013 года N 140 на техническое обслуживание многоквартирных жилых домов района Северное Медведково в 2014 году, участок 5
(закупка N 0373200610913000026).
В соответствии с п.. 8.3.7., Контракта от 30 декабря 2013 года N ОР2/129 на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов района Северное Медведково, участок 5, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, поскольку наступил момент возможности выполнения предмета контракта собственными силами Заказчика, для достижения цели, ради которой создано учреждение во исполнение постановления Правительства
Москвы от 14 марта 2013 г. N 146-ПП.
ООО "Запад-Восток" с Решением об одностороннем отказе ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" от исполнения контракта от 30 декабря 2013 года N 140 на техническое обслуживание многоквартирных жилых домов района Северное Медведково в 2014 году, участок 5, было несогласно, о чем были направлены Возражения (вх. N 570 от 13.03.2014 года).
Согласно указанным Возражениям, в одностороннем порядке Заказчик имеет возможность расторгнуть Контракт, заключенный на основании 94-ФЗ в случаях и порядке предусмотренным Приказом N 70-01-94/ 13 от 03.07.2013 г. являющемся дополнением к 94-ФЗ от 21 июня 2005 г.
В соответствии с пунктом 4.3 вышеуказанного Приказа: в течение одного
рабочего дня, следующего за датой принятия решения об одностороннем отказе от
исполнения контракта, Заказчик:
- размещает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг www,zakupki.gov.ru (далее - официальный
сайт).
Так, как решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствие с приказом на официальном сайте не размещено, контракт расторгнут быть не может.
Истец указывает, что до наступления вышеуказанного момента ООО "Запад-
Восток" продолжает выполнять работы по исполнению Контракта.
а) Комплекты документов за февраль 2014 года (счета, счета-фактуры, акты сдачи-приемки) на сумму 1 549 451,87 руб. направлены в адрес Ответчика 21.03.2014 года вх. N 649.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 140 оплата за февраль 2014 года должна быть произведена Ответчиком не позднее 09.04.14г.
Акт выполненных работ подписан Заказчиком без замечаний, но до настоящего
времени не оплачен.
Подрядчик выполнил обязанности предусмотренные Контрактом, однако Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" уклоняется от оплаты
выполненных работ по Контракту.
Истец представил расчет процентов по ст.395 ГК РФ и просит взыскать проценты за период с 10.04.14 по 27.06.16 в размере 300.53,71 руб. Расчет судом апелляционной инстанции перепроверен.
б) Комплекты документов за март 2014 (счета, счета-фактуры, акты сдачи- приемки) года на сумму 1 027 227,73 руб. направлены в адрес Ответчика 14.04.14 вх. N 838.
В соответствии с пунктом 4.3., 2.9 Контракта N 140 оплата за март 2014 года
должна быть произведена Ответчиком не позднее 07.05.2014 года. Подрядчик выполнил обязанности предусмотренные Контрактом, однако Заказчик ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" уклонился от оплаты выполненных работ по Контракту.
Истец представил расчет по ст.395 ГК РФ за период с 08.05.14 по 27.06.16 и
просит взыскать неустойку в размере 192.555,70 руб. Судом апелляционной инстанции перепроверен и признан верным.
Итого сумма задолженности с учетом процентов за пользование чужими деньгами по Контракту N 140 за февраль, март 2014 года составляет 1 549 451,87+300
253,71 + 1 027 227,73+192 555,70= 3 069 489,01 руб.
Претензии об уплате задолженности по контракту N 140 были направлены Подрядчиком 26.09.14 вх. N 2729 и 11.03.15 вх. N 585.
В соответствии с условиями Контракта, п. 11.3.1. Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с
даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.
Истцом соблюдены требования по Контрактам, однако Ответчик уклоняется от
исполнения своих обязательств.
Указанные Истцом обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательства и Ответчиком не опровергнуты.
Суд не принимает довод Ответчика о нарушениях, которые им были выявлены в последующем после выполнения Истцом работ по спорным договорам, так как все акты о нарушениях были составлены Ответчиком без участия Истца, не представлены
доказательства приглашения Истца для совместного составления актов, а также нет доказательств предоставления Истцу возможности устранить указанные замечания.
Учитывая, что указанные Истцом обстоятельства по всем вышеназванным договорам подтверждены представленными Истцом в дело доказательствами и Ответчиком не опровергнуты, суд признает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Довод заявителя жалобы о том, что работы выполнены с нарушениями, суд апелляционной инстанции считает необоснованным, поскольку в установленные договором сроки мотивированного отказа в приемки выполненных работ не было, с учетом характера работ стороны определили срок направления мотивированного отказа 2 дня. Экспертизы по объему и качеству исполненных обязательств не заявлено.
На основании изложенного, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.
Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2016 г. по делу N А40-214149/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья |
И.А. Титова |
Судьи |
Б.П. Гармаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-214149/2015
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2017 г. N Ф05-1687/17 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: ООО Запад-Восток
Ответчик: ГБУ "Жилищник района Северное Медведково", ГБУ г. Москвы "ЖИЛИЩНИК района Северное Медведково"
Хронология рассмотрения дела:
02.06.2017 Определение Арбитражного суда г.Москвы N А40-214149/15
13.03.2017 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-1687/17
21.10.2016 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-47495/16
29.06.2016 Решение Арбитражного суда г.Москвы N А40-214149/15