Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2016 г. N 09АП-43812/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 апреля 2017 г. N Ф05-1321/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

26 октября 2016 г.

Дело N А40-48232/16

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей:	Свиридова В.А., Захарова С.Л.,
при ведении протокола	и.о. секретаря судебного заседания Жубоевым Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Реал Транс"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.06.2016 по делу N А40-48232/2016 (144-418)

по заявлению ООО "Реал Транс"

к ЦАТ

о признании незаконным и отмене решения.

при участии:

от заявителя:	Ампилогов И.В. по дов. N б/н от 02.06.2016;
от ответчика:	Мисникова Н.Н. по дов. N 05-23/02556 от 15.02.2016;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Реал Транс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения ЦАТ ФТС РФ о возврате заявления без рассмотрения, выраженного в письме от 12.01.2016 N 13-13/00249 и обязании вернуть заявителю излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 694 004, 72 рублей.

Решением от 27.06.2016 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Реал Транс" с лизингодателем VFS Financial Services B.V. (Нидерланды) был заключен договор международного лизинга N 081007 RT от 08.10.2007 (далее - Договор). Согласно пункту 1 Договора лизингодатель передал ООО "Реал Транс" в лизинг два седельных тягача RENAULT MAGNUM 460.19 Т HT1100 - EURO 4, оцениваемых производителем по 71000 Евро каждый.

В 2008 году таможенная стоимость двух новых седельных тягачей RENAULT MAGNUM 460.19 Т НТ1100 - EURO 4 шасси N N VF617GKA000009267, VF617GKA000009226 по ДТС-2, которая приложена к ГТД N 10102100/110208/0000711, оформленной в таможенном режиме "временного ввоза", была принята следующим образом:

- в графе 12 "Б" Расчет, было указано: "таможенная стоимость с учетом расходов по доставке 9 092 556, 18 руб". При этом в графе 11 "А" Основа для расчета указано - 142 000 Евро, или - 5 091 907 рублей. В графе 13 "В" в долларах США указана сумма - 366 911, 99. Курс доллара указан - 24,7813 рублей, а курс евро указан - 35,8585 рублей. В графе 8 ДТС-2 "Основание и реквизиты основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений" был указан договор 081007RT от 08.10.2007.

Согласно решения ОКТС от 01.10.2008 таможенная стоимость с учетом транспортных расходов составляет 9 092 556, 18 рублей". При этом стоимость транспортировки 1 тягача указана - 818, 76 долларов США.

При этом в приложенных к ГТД инвойсах была указана стоимость за одно транспортное средство - 71 000 Евро. И, таким образом, принятая в 2008 году таможенная стоимость - 126 783, 83 Евро за 1 седельный тягач была завышена в 1,79 раза.

Впоследствии ООО "Реал Транс" в Центральную акцизную таможню были поданы ДТ N 10009160/260615/0001532 и 10009160/290615/0001567 в соответствии с процедурой "выпуск для внутреннего потребления", товар выпущен по определенной в ГТД N 10102100/110208/0000711 таможенной стоимости, которая составила - 4 546 278, 09 руб. за каждый тягач (итого за два - 9 092 556, 18 руб.), в связи с чем ЦАТ были уплачены таможенные платежи в размере - 2 184 370, 92 руб. (таможенная пошлина составила 227 313, 90 руб., НДС - 859 246, 56 руб., сборы за таможенное оформление - 5625 руб. по каждой ДТ).

ООО "Реал Транс" обратилось в Брянскую таможню с заявлением о внесении изменений в ГТД N 10102100/110208/0000711 в сведения о таможенной стоимости товаров.

Брянская таможня решением от 28.08.2015 N 21-17/30895 отказала Обществу.

Данный отказ был обжалован в Арбитражном суде Брянской области. Решением от 12.11.2015 по делу N А09-11409/2015, в котором ЦАТ участвовало в качестве третьего лица, Арбитражный суд Брянской области признал недействительным решение Брянской таможни от 28.08.2015 N21-17/30895 и обязал таможенный орган внести изменения в ГТД N 10102100/110208/0000711 о таможенной стоимости товара. Брянская таможня исполнила решение Суда, вступившего в законную силу. Таможенная стоимость была изменена с 9 092 556, 18 рублей на 6 188 770 рублей 70 копеек.

После вступления в законную силу решения Суда и внесения изменений Брянской таможней в ГТД N 10102100/110208/0000711, ООО "Реал Транс" обратилось в ЦАТ с заявлением о возврате излишне уплаченных по ДТ NN 10009160/260615/0001532 и 10009160/290615/0001567 таможенных пошлин, налогов, всего на сумму - 694 004, 72 рублей.

Однако таможенный орган письмом от 12.01.2016 N 13-13/00249 возвратил указанное заявление обществу без рассмотрения со ссылкой на то, что последним не были приложены все необходимые документы указанные в ч.2 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 N311-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением, оформленным письмом от 12.01.2016 N 13- 13/00249, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ООО "ТелекомСервис" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов регламентирован главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Частью 1 ст. 147 Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня их уплаты.

Форма заявления утверждена приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога".

В соответствии с ч. 4 ст. 147 Федерального закона при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.

К заявлению ООО "Реал Транс" о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 14.12.2015 N 100 (вх. ЦАТ N 40343 от 30.12.2015), какой-либо документ, подтверждающий факт излишней уплаты декларантом таможенных пошлин, налогов по ДТ NN 10009160/290615/0001567, 10009160/260615/0001532, приложен не был. В связи с этим, ЦАТ на основании ч. 4 ст. 147 Федерального закона оставила указанное заявление без рассмотрения, уведомив об этом ООО "Реал Транс" письмом от 12.01.2016 N13-13/002494, а также разъяснив, что плательщик вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не позднее 3 лет со дня их уплаты.

Таким образом, решение ЦАТ об оставлении заявления ООО "Реал Транс" от 14.12.2015 N 100 без рассмотрения принято в соответствии с действующим таможенным законодательством и не лишает общество возможности повторно обратиться в таможню с соответствующим заявлением при соблюдении установленного порядка.

Решения о принятии заявленной ООО "Реал Транс" по ДТ N N 10009160/290615/0001567, 10009160/260615/0001532 таможенной стоимости были приняты Центральной акцизной таможней, что подтверждается соответствующими отметками в направлениях для принятия решений NN 10009160/290615/0001567 - 1, 10009160/260615/0001532 - 1 по профилю риска N 13/10009/050315/33386(2) (приложены к данному отзыву). Таким образом, таможенный контроль после выпуска по направлению правильности заявления таможенной стоимости товаров по ДТ NN 10009160/290615/0001567, 10009160/260615/0001532, а также ведомственный контроль в отношении решений ЦАТ о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, что является необходимым условием для внесения изменений в ДТ после выпуска, мог быть осуществлен только вышестоящим по отношению к ЦАТ таможенным органом, т.е. Федеральной таможенной службой.

Положениями ч. 4 ст. 147 Федерального закона для оценки таможенным органом заявления о возврате излишне уплаченных, взысканных таможенных пошлин, налогов и приложенных к нему документов и принятие решения о его рассмотрении/отказе в рассмотрении предусмотрено 5 рабочих дней.

Таким образом, довод ООО "Реал Транс" о том, что ЦАТ должна была по собственной инициативе внести изменения в ДТ N N 10009160/290615/0001567, 10009160/260615/0001532, исключительно исходя из решения по делу N А09- 11409/2015 и при отсутствии ДТС, является необоснованным. Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик правомерно возвратил обществу заявление без рассмотрения применительно к положению ч. 4 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.

Кроме того заявитель не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных ч.1 ст.147 Закона о таможенном регулировании в РФ

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с иным толкованием норм материального права, признаются судом несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.06.2016 по делу N А40-48232/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина

Судьи

В.А. Свиридов С.Л. Захаров