Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2016 г. N 09АП-47200/16

город Москва

18 октября 2016 г.

дело N А40-81809/16

Резолютивная часть постановления от 11.10.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.10.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Лепихина Д.Е., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной жалобы ООО "Юнигрупп" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2016

по делу N А40-81809/16, принятое судьей Болиевой В.З.

по заявлению ООО "Юнигрупп" (107040, Москва, переулок Красносельский 1-й, дом 3, помещение 1, ком. 79, ОГРН 5147746187056)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15)

третье лицо: временный управляющий ООО "Юнигрупп" Тяпинская Е.Н. (160002, Волгоград, улица Гагарина, дом 28, офис 3)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации;

при участии:

от заявителя - Пронин А.Н. по доверенности от 22.08.2016;

от заинтересованного лица - Колмыкова М.Ю. по доверенности от 18.01.2016;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2016 в удовлетворении заявления ООО "Юнигрупп" о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в государственной регистрации прекращения ограничения в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8 от 11.01.2016 N 77/015/017/2015-416, 419, 420, 421 незаконным и обязании произвести государственную регистрацию прекращения ограничений в отношении указанных объектов недвижимого имущества, отказано.

В качестве третьего лица в деле участвует временный управляющий ООО "ЮНИГРУПП" Тяпинская Е.Н.

Общество, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 11.01.2016 N 77/015/017/2015-416, 419, 420, 421, ООО "Юнигрупп" отказано в государственной регистрации прекращения ограничения в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8: нежилое помещение площадью 36, 4 кв. м, кадастровый номер 77:01:0001:026:2472, арест от 26.12.2014, номер государственной регистрации: 77-01/00-960/2004-132, нежилое помещение площадью 47, 5 кв. м, кадастровый номер 77:01:0001026:2469, арест от 26.12.2014, номер государственной регистрации: 77-01/00-960/2004-132, нежилое помещение площадью 139, 2 кв. м, кадастровый номер 77:01:0001026:2470, арест от 26.12.2014, номер государственной регистрации: 77-01/00-960/2004-132, нежилое помещение площадью 183, 3 кв. м, кадастровый номер 77:01:0001026:2474, номер государственной регистрации: 77-01/00-960/2004-132 (том 1 л.д. 46).

Основанием к отказу в государственной регистрации послужило отсутствие доказательств прекращения ареста на нежилые помещения площадью 385,8 кв. м, расположенные по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8/2, строение 1, который наложен постановлением Басманного районного суда г. Москвы от 27.09.2004 N 59 в рамках уголовного дела N 18/325543-04.

Управлением, в рамках рассмотрения заявления о государственной регистрации прекращения ограничения в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, направлено письмо в Следственный комитет Российской Федерации от 21.09.2015 N 15-4536/15, в ответ на которое письмом от 13.11.2015 N 18/41-03 сообщено о том, что поскольку предварительное расследование по уголовному делу N 18/325543-04 продолжается, оснований для отмены ареста на имущество - здание, расположенное по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8/2, строение 1, наложенного постановлением Басманного районного суда г. Москвы от 27.09.2004 N 59, не имеется; обстоятельства, учтенные предварительным следствием и судом при принятии решения о наложении ареста на указанное имущество, не изменились (т. 1 л.д. 97-99, 100).

Не согласившись с решением регистрационного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в государственной регистрации прекращения ограничений в отношении спорных объектов недвижимого имущества.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что арест наложен судом на основании ходатайства старшего следователя по особо важным делам Генеральной прокуратуры Российской Федерации по материалам уголовного дела N 18/325543-04 по обвинению генерального директора ООО "ЮКОС-ФБЦ".

При этом на основании распоряжения Премьера Правительства г. Москвы от 11.03.1993 N 391-РП и распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 25.03.1993 N 487-Р, 14.06.1996 между Правительством г. Москвы (администрация) и Банком "МЕНАТЕП" (инвестор) заключен инвестиционный контракт N 1-796/Р-2, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по реконструкции здания на площадке по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8/2, строения 1, 2 и улица Покровка, дом 10 (школа N 661) в целях создания нежилого фонда для реализации программ комплексной реконструкции центральной части г. Москвы.

В соответствии с условиями контракта инвестор обязался за свой счет произвести проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы по объектам: объект N 1 - реконструкция строений 1 и 2 дома 8/2 по улице Покровка, площадь 1.868 кв.м., срок ввода IV квартал 1997; объект N 2 реконструкция школы N 661, площадь 3.233 кв.м, срок ввода IV квартал 1996.

Дополнительным соглашением N 1-796/Р-2-1881УП, заключенным 18.02.2002 между Правительством г. Москвы, Банком "МЕНАТЕП" и АКБ "Доверительный и Инвестиционный Банк", осуществлена уступка прав и обязанностей по указанному выше контракту от инвестора в лице Банка "МЕНАТЕП" к новому инвестору - АКБ "Доверительный и Инвестиционный Банк".

Впоследствии АКБ "Доверительный и Инвестиционный Банк" переименован в ОАО Инвестиционный банк "ТРАСТ", а 07.11.2008 прекратил свою деятельность в качестве юридического лица в форме присоединения к ОАО НБ "ТРАСТ", который является универсальным правопреемником указанного банка.

12.10.2007 между ОАО НБ "ТРАСТ" и Компанией "GML Estate Limited", привлеченной к участию в реконструкции в качестве соинвестора, заключен договор об участии в расходах на реконструкцию. Все права и обязанности по указанному договору Компанией "GML Estate Limited" переданы ОАО "ЮНИГРУПП" на основании соглашения о замене стороны в договоре об участии в расходах на реконструкцию от 18.10.2007.

Актом приемки от 30.09.2004, утвержденным распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 04.02.2005 N 279-Р, законченный строительством объект - торгово-офисное здание с подземной автостоянкой принят приемочной комиссией и ему присвоен адрес: Москва, улица Покровка, дом 8 (распоряжение Префекта ЦАО г. Москвы от 18.08.2004 N5365-Р).

27.05.2013 между Правительством г. Москвы и ОАО НБ "ТРАСТ" подписан акт о результатах реализации инвестиционного проекта в соответствии с контрактом N 1-796/Р-2.

29.09.2013 между ОАО НБ "ТРАСТ" и ОАО "Юнигрупп" подписан акт приема-передачи от 29.09.2014 к договору об участии в расходах на реконструкцию от 12.10.2007, в соответствии с которым указанные нежилые помещений площадью 139, 2 кв.м., 47, 5 кв.м., 36, 4 кв.м., 183, 3 кв.м. по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8, перешли в собственность ОАО "Юнигрупп".

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно подп. 24, 25, 26 приказа Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества" в случае, если в результате реконструкции объекта недвижимого имущества внешние границы объекта недвижимого имущества, назначение объекта, объем выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства не меняются, в раздел ЕГРП, открытый на соответствующий объект недвижимого имущества, в соответствии с п. 67 Правил ведения ЕГРП вносятся изменения.

В остальных случаях реконструкции объекта недвижимого имущества для государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества рекомендуется открывать новый раздел ЕГРП, при этом раздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимого имущества, закрывается в соответствии с п. 36 Правил ведения ЕГРП.

В графу "предыдущий кадастровый (условный) номер" нового раздела ЕГРП, открытого на реконструированный объект недвижимого имущества, вносятся сведения о кадастровом (условном) номере ранее существовавшего объекта недвижимого имущества в соответствии с п. 26 Правил ведения ЕГРП.

В графу "последующий кадастровый (условный) номер" раздела ЕГРП на ранее существовавший объект недвижимого имущества вносятся сведения о кадастровом (условном) номере реконструированного объекта недвижимого имущества в соответствии с п. 27 Правил ведения ЕГРП.

Согласно п. 49 приказа Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме" актуальные записи специальных частей подраздела III раздела ЕГРП на ранее существовавший объект переносятся в специальные части подраздела III раздела ЕГРП, открытого на реконструированный объект недвижимого имущества. В листах специальных частей подраздела III раздела ЕГРП, открытого на реконструированный объект недвижимого имущества, проставляется дата заполнения этих листов. В графе "номер регистрации" - "указывается номер государственной регистрации ограничения (обременения) права на ранее существовавший объект, а дата его государственной регистрации вносится в графу "особые отметки регистратора" после слов "дата регистрации". В графе, в которой описывается объект недвижимого имущества или содержание ограничения (обременения) права, указываются сведения о ранее существовавшем объекте недвижимого имущества в соответствии с п. п. 28 - 35 Правил ведения ЕГРП, а также его кадастровый (условный) номер.

На основании указанных документов 26.12.2014 Управлением произведена государственная регистрация права собственности ОАО "Юнигрупп" на спорные нежилые помещения по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8.

В результате реконструкции здания объект недвижимого имущества в виде нежилых помещений площадью 385, 8 кв.м., расположенных по адресу: Москва, улица Покровка, дом 8/2, строение 1, фактически прекратил существование.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация носит заявительный характер.

08.09.2015 в Управление поступило заявление ОАО "Юнигрупп" о прекращении регистрационной записи об аресте, наложенном по постановлению Басманного районного суда г. Москвы N 59 от 27.09.2004 в рамках уголовного дела N18/325543-04, как нарушающей право общества по распоряжению указанными объектами недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению, о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе в силу п. 1 ст. 17 Закона о регистрации являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если арест (запрет) в установленном законом порядке не отменен, Управление не вправе осуществлять регистрационные действия с указанным объектом недвижимого имущества до прекращения ареста (запрета) в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ и иными законами, в том числе Законом о регистрации.

Частью 9 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Из указанной нормы следует, что отменить арест может только лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело путем вынесения соответствующего постановления.

При этом в соответствии с положениями п. 1 ст. 16, п. 3 ст. 28 Закона о регистрации регистрирующий орган не обладает полномочиями по прекращению записей об арестах на объекты недвижимого имущества самостоятельно без разрешительной документации.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2016 по делу N А40-81809/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин В.И. Попов