Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2017 г. N 13АП-7716/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2017 г. N Ф07-8252/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

18 мая 2017 г.

Дело N А26-9439/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7716/2017) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.02.2017 по делу N А26-9439/2016 (судья Лайтинен В.Э.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к ООО "ТПК Юрма"

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ТПК Юрма" (далее - Общество) ущерба, причиненного незаконной рубкой леса.

Решением от 22.02.2017 г. в иске отказано.

Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, подтвердив доводы о несоблюдении Обществом сроков примыкания на площади 7.0 га, что привело к незаконной рубке деревьев.

Стороны представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) 16.08.2011 заключен договор аренды лесного участка N 144-з (дата государственной регистрации - 18.10.2011 N 10-10-02/026/2011-085), согласно которому ответчику во временное пользование передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 33416,5 га, расположенный в Республике Карелия, Беломорском муниципальном районе, в Беломорском лесничестве, Сумском и Хвойном участковых лесничествах.

Лесной участок передан в аренду для использования в целях заготовки древесины (пункт 1.5 договора).

В силу пунктов 4.4.1, 4.4.2 и 4.4.3 договора арендатор обязан использовать лесной участок, переданный в аренду, по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим договором; не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; не препятствовать осуществлению арендодателем текущего контроля за исполнением условий договора аренды, исполнять в установленные сроки законные и обоснованные требования (претензии) арендодателя об устранении нарушений условий настоящего договора аренды.

Обществом подана лесная декларация от 16.06.2014 об использовании лесов для заготовки древесины в период с 26.06.2014 по 26.06.2015, в том числе в квартале 216 выдел 20 делянке 3 Хвойного участкового лесничества площадью 7,0 га.

В результате дистанционного мониторинга использования лесов, проведенного в 2015 году ФГБУ "Рослесинфорг", на данной делянке было обнаружено несоблюдение сроков примыкания на площади 7,0 га, вследствие чего - незаконная рубка деревьев.

Работниками ГКУ РК "Беломорское центральное лесничество" 14.06.2016 в отсутствие арендатора проведен осмотр делянки 3 выдел 20 в квартале 216 Хвойного участкового лесничества, по результатам которого составлен акт осмотра, из которого следует, что делянка 3 разрабатывалась в период с 26.06.2014 по 26.06.2015 арендатором ООО "ТПК Юрма" на основании декларации от 16.06.2014 и договора аренды N 144-з от 16.08.2011; при заготовке древесины не соблюдены сроки примыкания лесосек. Площадь незаконной рубки составила 5,5 га. Произведена геодезическая съемка буссолью и замер границ лесосеки N 3. Также сделаны замеры расстояний между лесосекой N 1 и лесосекой N 3, которое составило 14 метров в самом узком месте (от точки 7 лесосеки 1 до границы 1-2 лесосеки 3). По результатам осмотра также составлена схема незаконной рубки (абрис), схема нарушения лесного законодательства и расчет суммы ущерба.

Письмом N 1154 от 16.08.2016 Общество было вызвано на составление протокола о лесонарушении.

На составление протокола арендатор своего представителя не направил, в связи с чем 16.09.2016 инженером по охране и защите леса Тищенко А.С. составлен протокол N 8/16.

Министерством в адрес ответчика направлено претензионное письмо N 1314 от 16.09.2016 с предложением возместить ущерб от незаконной рубки деревьев в размере 6816473 руб. 00 коп.

Поскольку Общество добровольно ущерб не возместило, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими убытками.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно пункту 10 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 и действующих в спорный период (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 13 Правил при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

Согласно пункту 44 Правил заготовки древесины сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки, сроки и способы примыкания лесосек.

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км. Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

В силу пункта 48 Правил заготовки древесины во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.

В соответствии с пунктом 46 Правил заготовки древесины количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами оставляются участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

По мнению Министерства, Обществом нарушен срок примыкания лесосек, в частности делянки 3 выдел 20 в квартале 216 с делянкой 1 выдел 22 квартала 216 и делянкой 4 выдел 16 квартала 216 Хвойного лесничества.

Как указывал истец, при осуществлении работ по отводу делянки 3 выдел 20 в квартале 216 Хвойного участкового лесничества ответчик не учел требования Правил заготовки древесины, а именно расположил данную лесосеку с несоблюдением ширины между лесосеками одного года (зарубы) рубки.

Отклоняя доводы истца, суд первой инстанции обоснованно указал, что из Проекта освоения лесов следует, что спорные делянки предназначены в рубку в один год - 2014, а из акта осмотра от 14.06.2016 и приложенных к нему схем не усматривается измерение данных расстояний между перечисленными выше делянками, поименована только делянка 3 выдел 20 квартала 216 Хвойного лесничества и некая лесосека N 1, при этом ни номер выдела, ни квартала не указаны, не зафиксировано также количество лесосек в расчете на 1 км.

В протоколе о лесонарушении N 8/16 от 16.09.2016 указанные сведения также не отражены.

Не зафиксировано в акте осмотра от 14.06.2016 и нарушение срока примыкания делянки 3 выдел 20 в квартале 216 Хвойного участкового лесничества со смежными, как указал истец, делянкой 1 выдел 22 и делянкой 4 выдел 16 квартала 216 Хвойного участкового лесничества.

С учётом изложенного суд правомерно признал акт осмотра от 14.06.2016 и составленный на его основании протокол о лесонарушении от 16.09.2016 ненадлежащими доказательствами по делу и не подтверждающими факт незаконной рубки лесных насаждений на площади 5,5 га.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводов суда, изложенных в решении.

Нарушений норм материального и процессуального прав судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.02.2017 г. по делу N А26-9439/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Ж.В. Колосова