Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2017 г. N 13АП-9200/17

г. Санкт-Петербург

30 мая 2017 г.

Дело N А56-88170/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2017 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зотеева Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.

без вызова сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9200/2017) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2017 по делу N А56-88170/2016 (судья Тетерин А.М.), принятое

по заявлению ООО "ИКЕА Индастри Тихвин"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Икеа Индастри Тихвин" (далее - ООО "Икеа Индастри Тихвин", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 29.11.2016 N 10210000-1444/2016 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 883,85 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон.

Решением суда от 16.03.2017 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 16.03.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Обществом не были приняты необходимые меры, направленные на соблюдение норм и правил валютного регулирования, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершенном правонарушении.

10.05.2017 в суд апелляционной инстанции поступило дополнение к апелляционной жалобе с ходатайством о вызове сторон в судебное заседание.

Заявленное ходатайство подлежит отклонению, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Отклоняя заявленное ходатайство, апелляционная коллегия учитывает, что позиция Таможни относительно существа спора достаточно полно и подробно изложена в апелляционной жалобе и в дополнении к ней, в связи с чем суд не усматривает необходимости рассмотрения апелляционной жалобы с участием сторон.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющим в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.09.2015 между ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" (продавец) и "IКЕА Industry Slovakia s.r.o.,oz. Jansa" (Словакия) (нерезидент, покупатель) заключен контракт N JASNA/GB/16 (далее - Контракт) о поставке товара на общую сумму 4 600 000 евро со сроком действия до 30.09.2017.

15.09.2015 Обществом на основании Контракта в уполномоченном банке - ОАО "СЭБ Банк" оформлен паспорт сделки (далее - ПС) N 15090004/3235/0000/1/1.

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта покупатель производит оплату поставленных по Контракту товаров по факту их поставки в течение 30 календарных дней с даты таможенной декларации согласно условиям поставки пункта 2.1 Контракта.

Согласно пункту 2.1 Контракта условия поставки - FCA Тихвин. Факт поставки подтверждается выпуском таможенной декларации на территории РФ.

В ходе исполнения обязательств по Контракту ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" осуществлен вывоз товара по ДТ N 10210010/290716/0008321 (CMR N934, инвойс SF16000142064) на сумму 17 344,01 евро. Дата штампа на ДТ "Выпуск разрешен" - 29.07.2016. Согласно отметке на CMR N 934 прибытие под погрузку - 29.07.2016.

Таким образом, срок поступления экспортной выручки за товар, ввезенный по ДТ N 10210010/290716/0008321 - не позднее 28.08.2016

Согласно ведомости банковского контроля по ПС N 15090004/3235/0000/1/1 и swift-сообщению по ДТ N 10210010/290716/0008321 денежные средства в размере 17 344,01 евро (1 262 636,99 руб. по курсу ЦБ РФ) зачислены на счет ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" 30.08.2016, с нарушением контрактных сроков на 1 день.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления таможенным органом 17.10.2016 в отношении Общества протокола N 10206000-2777/2016 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением Таможни от 29.11.2016 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10210000-1444/2016 ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 883,85 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины Общества во вмененном правонарушении, в связи с чем признал незаконным и отменил оспариваемое постановление.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В силу статьи 25 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, включая случаи, когда резидент не обеспечил получение причитающихся по внешнеторговому договору (контракту) иностранной валюты или валюты Российской Федерации в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом, на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Факт поступления денежных средств за товары, вывезенные в адрес нерезидента по ДТ N 10210010/290716/0008321, на счет ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" с нарушением срока, предусмотренного Контрактом, на 1 день установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Вместе с тем в силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, при заключении с нерезидентом Контракта сторонами предусмотрена ответственность покупателя в случае нарушения сроков оплаты товара в виде неустойки в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа (пункт 5.3. Контракта), то есть Контракт заключен на условиях, максимально исключающих риск неисполнения покупателем-нерезидентом принятых на себя обязательств, следовательно, Обществом были предприняты меры по получению валютной выручки на свой расчетный счет в установленный Контрактом срок.

Суд принял во внимание, что денежные средства поступили на банковский счет Общества в полном объеме 30.08.2016.

Доводы Таможни о том, что Общество систематически нарушает валютное законодательство, отклоняются апелляционным судом, так как все нарушения составляют от 1 до 3 дней, что, напротив, свидетельствует о том, что Общество добивается от своего контрагента своевременной оплаты за поставленные товары в целях соблюдения валютного законодательства.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества вины, а соответственно и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил постановление Таможни от 29.11.2016 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10210000-1444/2016.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 марта 2017 года по делу N А56-88170/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева