Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2017 г. N 11АП-8151/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17 октября 2017 г. N Ф06-25246/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Самара

11 июля 2017 г.

Дело N А65-1633/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Корнилова А.Б., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Обуховой А.С., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Трасса" - представитель не явился, извещено,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан - представитель не явился, извещено,

от третьего лица: публичного акционерного общества "Интехбанк" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2017 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2017 по делу N А65-1633/2017 (судья Шайдуллин Ф.С.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Трасса" (ОГРН 1021602827498, ИНН 1655006291), Республика Татарстан, г.Казань, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань, третье лицо: публичное акционерное общество "Интехбанк", Республика Татарстан, г.Казань,

о признании незаконным уведомления от 23.01.2017 N 16/097/015/2016-2623,2626,2629,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Трасса" (далее - ООО "Фирма "Трасса", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан, регистрирующий орган) от 23.01.2017 N 16/097/015/2016-2623,2626,2629, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, погасить регистрационную запись об ипотеке на помещения: нежилое помещение N 1006 по адресу: г.Казань, ул.Профсоюзная, д.12, нежилое помещение N 11005 по адресу: г.Казань, ул.Профсоюзная, д.16, нежилое помещение площадью 1063,8 кв.м по адресу: г.Казань, ул.Профсоюзная, д.10/14.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Интехбанк" (далее - ПАО "Интехбанк", банк).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2017 заявление удовлетворено, уведомление Управления Росреестра по Республике Татарстан от 23.01.2017 N 16/097/015/2016-2623,2626,2629 признано незаконным.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Республике Татарстан просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на законность оспоренного отказа в государственной регистрации. При проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, у регистрирующего органа возникли сомнения в подлинности доверенности, в связи с чем был направлен запрос нотариусу. На сайте Центрального банка РФ 23.12.2016 появилась информация о введении в отношении ПАО "Интехбанк" временной администрации. Также согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись в отношении ПАО "ИнтехБанк" об управляющем воздействии в связи с поступившим письмом представителя государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 27.12.2016 N 01/16 о том, что 23.12.2016 введена временная администрация, функции которой возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов". Все доверенности на представление интересов банка отменены 15.12.2016. Банк заявил о невозможности государственной регистрации сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее банку на праве собственности, ином вещном праве, или находящееся у него в залоге (включая изменение и (или) прекращение обременении в виде ипотеки на объекты недвижимого имущества, залогодержателем которых является банк.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Фирма "Трасса" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий ПАО "Интехбанк" поддержал апелляционную жалобу регистрирующего органа.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Фирма "Трасса" совместно с представителем ПАО "Интехбанк" 21 декабря 2016 года обратились в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права: ипотеки. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Управление Росреестра по Республике Татарстан уведомлением от 23 января 2017 года N 16/097/015/2016-2623, 2626,2629 сообщило об отказе в государственной регистрации прекращения записи об ипотеке в отношении недвижимого имущества.

Между ООО "Фирма "Трасса" и открытым акционерным обществом "ИнтехБанк" заключены договоры кредитной линии с лимитом задолженности от 23.01.2014 N 366-кл и от 29.06.2012 N 2914-кл (далее - договоры), согласно которым ОАО "ИнтехБанк" предоставило ООО "Фирма "Трасса" денежные средства, а ООО "Фирма "Трасса" обязалось возвратить полученные денежные средства и уплатить проценты.

В обеспечение надлежащего исполнения обязательств ООГО "Фирма "Трасса" по договорам кредитной линии с лимитом задолженности между обществом и банком заключены договоры залога недвижимости N 2914-зн от 29.06.2012 и N 3666-зн от 23.01.2014. Согласно указанным договорам залога недвижимости ООО "Фирма "Трасса" заложило банку недвижимое имущество, в том числе: нежилое помещение N1006, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Профсоюзная, д.12, нежилое помещение N11005, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Профсоюзная, д.16, нежилое помещение площадью 1063,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Профсоюзная, д.10/14 (далее - спорные объекты недвижимости).

Из свидетельств о государственной регистрации права от 22.09.2014, 08.07.2016, 02.11.2012 следует, что ООО "Фирма "Трасса" является собственником помещения N 1006, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Профсоюзная, д.12, общей площадью 253,3 кв. м; нежилого помещения N 11005 общей площадью 246,4 кв.м, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Профсоюзная, д.16; нежилых помещений подвала 11-16, подвального этажа 1, 3-7, 5а, 6а, 7а, 7б 1 этажа, 1-23, 19а, 21а, 22а, общей площадью 1 063, 80 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Профсоюзная, д.10/14 (т.1, л.д.11-13).

Право собственности заявителя на вышеуказанные объекты недвижимости обременено ипотекой, запись о которой внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с прекращением обязательств по указанным кредитным договорам ООО "Фирма "Трасса" совместно с представителем ПАО "Интехбанк" 21 декабря 2016 года посредством подачи заявления с входящим номером 16/097/015/2016 обратилось в Управление Росреестра по Республике Татарстан с целью государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права: ипотеки (т.1, л.д.114 - 115).

Уведомлением от 22.12.2016 года N 16/097/015/2016-2623 Управление Росреестра по Республике Татарстан со ссылкой на пункт 1 статьи 13, пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав и сделок с ними" (далее - Закона о регистрации, Федеральный закон N 122-ФЗ) приостановило проведение государственной регистрации прекращения обременения на нежилые помещения в связи с возникновением сомнений в подлинности доверенности.

Судом установлено, что приказом Центрального Банка РФ N ОД-4710 с 23 декабря 2016 года введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации ПАО "ИнтехБанк" на срок три месяца (т.1, л.д.82-83). Письмом N 01/16 от 27.12.2016 временная администрация банка уведомила Управление Росреестра по Республике Татарстан о введении временной администрации, функции которой возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" и об отмене всех доверенностей на представление интересов банка с 15 декабря 2016 года. В указанном письме временная администрация заявила о невозможности государственной регистрации сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее банку на праве собственности, ином вещном праве, или находящаяся у него в залоге (включая изменение и (или) прекращение обременений в виде ипотеки на объекты недвижимого имущества, залогодержателем которых является банк) (т.1, л.д.100-101).

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Управление Росреестра Республике Татарстан уведомлением от 23 января 2017 года N 16/097/015/2016-2623, 2626,2629 со ссылкой на вышеуказанное письмо сообщило об отказе в государственной регистрации прекращения записи об ипотеке в отношении недвижимого имущества в связи с введением с 23 декабря 2016 года временной администрации в ПАО "Интехбанк", функции которой возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов". В оспариваемом уведомлении Управление Росреестра по Республике Татарстан указало, что с 15 декабря 2016 года все доверенности на представление интересов Банка отменены (т.1, л.д.9-10).

Поскольку спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" применению подлежат положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав и сделок с ними".

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора и при наличии у представителя нотариально удостоверенной доверенности.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" предусмотрено, что если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки. Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона N 122-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя или на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с частью 2 статьи 352 ГК РФ о прекращении ипотеки должна быть сделана отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеке.

Вступившим в законную силу решением от 21 марта 2017 года по делу N А65-1938/2017, суд, установив отсутствие задолженности ООО "Фирма "Трасса" перед ПАО "Интехбанк" по договорам кредитной линии с лимитом задолженности N 2914-кл от 29.06.2012, N 3666-кл от 23.01.2014, признал отсутствующей зарегистрированную ипотеку, возникшую на основании договора залога недвижимости N 2914-зн от 29.06.2012 (регистрационная запись N 16-16-01/303/2012-273) и договора залога недвижимости N 3666-зн от 23.01.2014 (регистрационная запись N 16-16-01/303/2012-273 и N16-16-01/040/2014-142) в отношении объектов недвижимости, рассматриваемых в рамках настоящего дела.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 марта 2017 года по делу N А65-1938/2017 имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, которая предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При обращении с заявлением в Управление Росреестра по Республике Татарстан заявителем и банком представлены доверенность от 24.03.2016 на Морозову В.Г., выданная ООО "Фирма "Трасса", доверенность от 05.10.2016 на Васильева Р.М. и от 26.04.2016 Наумову Е.А., выданные ПАО "ИнтехБанк", а также письмо от 20.12.2016 N 11-03/4344/4, в котором ПАО "ИнтехБанк" дал согласие на погашение регистрационной записи об ипотеке N 16-16-01/303/2012-273 от 27.07.2012 на спорные объекты недвижимости (т.1, л.д.116-119).

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило наличие сомнений в подлинности представленной при обращении с заявлением в Управление Росреестра по Республике Татарстан в подтверждение полномочий нотариальной доверенности от 05.10.2016 серии 16 АА N 3400329 на Васильева Романа Михайловича, действовавшего от имени ПАО "Интехбанк". Доверенность, как усматривается из ее содержания, выдана сроком на три года.

Управление Росреестра по Республике Татарстан, усомнившись в подлинности указанной доверенности, направило нотариусу запрос, в котором просит подтвердить факт удостоверения доверенности от 05.10.2016, выданной на имя Васильева Романа Михайловича ПАО "ИнтехБанк" на снятие ограничений (обременений), а также подтвердить отсутствие заявления об отзыве доверенности.

В ответ на запрос Управления Росреестра по Республике Татарстан нотариусом нотариального округа города Казани Республики Татарстан 29 декабря 2016 года дан ответ с подтверждением факта удостоверения 05 октября 2016 года доверенности, выданной ПАО "ИнтехБанк" на имя Васильева Романа Михайловича, и отсутствия распоряжения об отмене доверенности.

Несмотря на подтверждение подлинности доверенности по состоянию на 29 декабря 2016 года (то есть основания, послужившие для приостановления снятия ипотеки, фактически отпали), Управление Росреестра по Республике Татарстан оспариваемым уведомлением от 23 января 2017 года отказало в государственной регистрации погашения записи об ипотеке со ссылкой на письмо временной администрации банка указав, что все доверенности отозваны с 15 декабря 2016 года.

В силу пункта 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Согласно пункту 2 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее. При этом права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц (пункт 2 статьи 189 ГК РФ).

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. К односторонним сделкам применяются общие положения ГК РФ о договорах (статья 156 ГК РФ). Отмена доверенности является формой расторжения сделки по выдаче такой доверенности и, следовательно, как и основная сделка должна совершаться в той же форме.

Таким образом, отмена нотариально удостоверенной доверенности должна осуществляться посредством совершения нотариусом удостоверительной надписи данного факта.

Кроме того, необходимость соблюдения нотариальной процедуры при отзыве нотариально удостоверенной доверенности установлена, в том числе и Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол N 03/03 от 07 - 08 июля 2003 года), при этом в пункте 10.3 данных рекомендаций указано, что, имея в виду, что отмена доверенности имеет юридические последствия, нотариус разъясняет представляемому, что он обязан известить об отмене доверенности лицо, которому доверенность выдана, а также известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, и затребовать возврата доверенности от представителя.

Таким образом, процедура отмены нотариально удостоверенной доверенности заключается в письменном обращении доверителя к нотариусу с заявлением об отмене доверенности, далее совершения нотариусом на данном заявлении удостоверительной надписи и внесение нотариусом в реестр нотариальных действий записи о факте прекращения доверенности.

Кроме того, нотариально удостоверенная доверенность признается отмененной с момента совершения удостоверительной надписи нотариуса с внесением записи в реестр нотариальных действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.06.2001 N 64 "О некоторых вопросах применения в судебной практике 10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" введение арбитражным судом процедур банкротства не прекращает действия доверенностей, выданных руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве, поскольку такое основание для прекращения доверенностей не содержится ни в Федеральном законе от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ни в статье 188 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предусмотренные упомянутыми доверенностями полномочия должны осуществляться представителем от имени должника в порядке и с учетом ограничений, установленных для должника Законом о банкротстве.

В случае отстранения руководителя должника и возложение исполнения его обязанностей на арбитражного управляющего последний вправе отменить ранее выданные доверенности должника по общим основаниям прекращения доверенности, предусмотренным в статье 188 ГК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 189.35 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты назначения временной администрации прекращается действие доверенностей, выданных кредитной организацией до даты назначения временной администрации, в том числе безотзывных.

Временная администрация в банке назначена приказом Центрального Банка РФ от 23 декабря 2016 года, следовательно, действие доверенностей прекратилось с 23 декабря 2016 года, то есть после обращения с заявлением в Управление Росреестра по Республике Татарстан о прекращении государственной регистрации ипотеки - 21 декабря 2016 года.

Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, является день получения таких заявления и документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ правовая экспертиза предоставленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверка законности сделки проводятся органом, осуществляющем государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных Законом оснований для отказа в государственной регистрации права.

Полномочия лица устанавливаются на момент подачи заявления и документов на государственную регистрацию, а не в процессе государственной регистрации, которая носит длящийся характер.

Таким образом, 21 декабря 2016 года в регистрирующий орган от имени ПАО "Интехбанк" обратился уполномоченный представитель на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая на момент предъявления документов на государственную регистрацию и составления заявления о совершении соответствующей регистрации была действующей, а также соответствовала нормам материального и процессуального права.

Доказательств прекращения действия доверенности или ее отзыва на момент обращения представителя в Управление Росреестрав по Республике Татарстан в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось оснований требовать подтверждения факта удостоверения доверенности со стороны нотариуса, и, соответственно, оснований для приостановления государственной регистрации и последующего отказа.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан пояснил, что решение о приостановлении государственной регистрации было принято в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для внесения записи в ЕГРП о прекращении ипотеки, так как из средств массовой информации стало известно о неустойчивом финансовом положении ПАО "ИнтехБанк", о наличии угрозы интересам его кредиторов и вкладчиков, и о возможном в связи с этим введении в данном банке временной администрации.

Между тем уведомление о приостановлении государственной регистрации не содержит такого основания, как возможность введения временной администрации в банке.

Кроме того, в оспариваемом уведомлении в качестве дополнительного основания для отказа регистрации прекращения обременения в виде ипотеки указано на введение временной администрации в банке с 23 декабря 2016 года.

В пункте 48 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав указано назначение временной администрации финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" случаях.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 183.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности" со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) или вступления в законную силу решения арбитражного суда о ее ликвидации либо прекращения деятельности временной администрации приостанавливается государственная регистрация сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее финансовой организации на праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге.

Вместе с тем согласно статье 29 Федерального закона N 122-ФЗ, действовавшего на момент обращения с заявлением в Управление Росреестра по Республике Татарстан, регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Подача заявления о погашении в ЕГРП записи об ипотеке в отношении недвижимого имущества, залогом которого были обеспечены обязательства заемщика по возврату кредита, не является денежным обязательством банка, денежные обязательства между сторонами прекратились, требования заявителя носят неимущественный характер.

Довод представителя Управления Росрепестра по Республике Татарстан со ссылкой на пункт 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 N 789, о том, что погашение регистрационной записи об ипотеке относится с действиям государственной регистрации прав суд считает также несостоятельным.

Согласно пункту 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 N 789, правовая экспертиза проводится в том числе в отношении документов, представленных для внесения изменений в записи ЕГРП, в том числе в целях погашения регистрационной записи об ипотеке.

Согласно статье 13 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления (часть 1); арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу (часть 2).

В данном случае нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, является Закон о регистрации прав, который подлежит применению при осуществлении государственной регистрации, в статье 29 которого прямо указано, что погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Кроме того, в качестве отказа в государственной регистрации погашения регистрационный записи об ипотеке Управлением Росреестра по Республике Татарстан указано дополнительное основание, которое не было указано в качестве основания для приостановления, что повлекло дополнительное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Так, основанием для приостановления послужило возникновение сомнений в подлинности доверенности. Однако, несмотря на получение подтверждения подлинности доверенности, представленных на государственную регистрацию, ответчик вынес решение об отказе заявителю в государственной регистрации, при этом указав в качестве основания для отказа дополнительное новое основание - введение в банке временной администрации. Иное основание для отказа в государственной регистрации права, чем основания, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, фактически лишило заявителя возможности попытаться исправить поданный пакет документов с целью устранения препятствий для государственной регистрации. При этом временная администрация ПАО "Интехбанк", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, каких-либо возражений относительно государственной регистрации не заявляла, а, напротив, письмами от 07.02.2017 N 923/1 и N 923/2, адресованными ООО "Фирма "Трасса", подтвердило отсутствие по состоянию на 06 февраля 2017 года ссудной задолженности по договору кредитной линии с лимитом задолженности N 3666-кл от 23.01.2014 и N 2914-кл от 29.06.2012 (т.1, л.д.85-86).

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан пояснил, что государственная регистрация снятия ипотеки произведена.

Таким образом, заявителем на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, содержащие полную и необходимую информацию в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа погашения регистрационной записи об ипотеке.

С учетом вышеизложенного требование заявителя удовлетворено в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы об отмене доверенностей на представление интересов банка 15.12.2016, а также о заявлении банка о невозможности государственной регистрации сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее банку на праве собственности, ином вещном праве, или находящееся у него в залоге (включая изменение и (или) прекращение обременении в виде ипотеки на объекты недвижимого имущества, залогодержателем которых является банк, отклоняются, поскольку на момент обращения за государственной регистрация доверенность представителя банка являлась действующей. При этом регистрирующий орган никак не мотивировал, на чем были основаны его сомнения в подлинности доверенности, что указывает на безосновательность приостановления государственной регистрации.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного решение суда от 16 мая 2017 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу регистрирующего органа - без удовлетворения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина Управлением Росреестра по Республике Татарстан в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2017 по делу N А65-1633/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

А.Б.Корнилов В.Е.Кувшинов