Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 г. N 13АП-27413/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 апреля 2017 г. N Ф07-1962/17 настоящее постановление отменено

г. Санкт-Петербург

29 ноября 2016 г.

Дело N А42-852/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): Деркач Б.А. по доверенности от 08.11.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27413/2016) Комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.08.2016 по делу N А42-852/2016 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску Комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска,

к ПАО "МЕГАФОН"

о взыскании,

установил:

Комитет имущественных отношений Администрации города Мончегорска (ОГРН 1025100652851; местонахождение: 184500, Мурманская обл., г. Мончегорск, пр. Металлургов, 37, далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Публичному акционерному обществу "Мегафон" (ОГРН 1027809169585; местонахождение: 115035, г. Москва, наб. Кадашевская, 30; филиал: 183038, г. Мурманск, ул. Шмидта, д. 4а, далее - ответчик, Общество) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 г. по 09.11.2015 г. в сумме 565 501 руб. 67 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.12.2015 г. по 05.02.2016 г. в сумме 7 668 руб. 20 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А42-852/2016.

ПАО "Мегафон" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Комитету имущественных отношений Администрации города Мончегорска о взыскании 612 656 руб. 11 коп. неосновательного обогащения, составляющего излишне уплаченную арендную плату за период с 30.05.2009 г. по 09.11.2015 г. на основании статьи 1102, пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А42-3706/2016.

Определением суда от 21.07.2016 г. оба дела объединены в одно производство с присвоением номера А42-852/2016.

Решением суда от 25.08.2016 в иске Комитету имущественных отношений Администрации города Мончегорска отказано, с Комитета имущественных отношений Администрации города Мончегорска в пользу ПАО "Мегафон" взыскано неосновательное обогащение в сумме 259394 руб. 24 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6458 руб. 06 коп. В остальной части иска ПАО "Мегафон" отказано.

Комитет обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования Комитета в полном объеме.

ПАО "Мегафон" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 22.07.2009 г. между Комитетом (арендодатель) и Акционерным обществом "Мегафон" (арендатор) заключен договор N 006-Д аренды земельного участка с кадастровым номером 51:11:030201:0064, общей площадью 1089кв.м., расположенного в Мурманской области, Мончегорский район, н.п. Риж-Губа для использования под мачту оборудования связи, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, сроком с 22.07.2009 г. по 31.05.2029 г.

Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы за участок составляет сумму, определенную в расчете арендной платы, указанном в приложении N 2 к договору.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 30.12.2014 г., оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 г., частично удовлетворен иск акционерного общества "Мегафон". В договор аренды земельного участка от 22.07.2009 г. N 006-Д внесены изменения, пункт 3.1 изложен в редакции: "Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 1,5% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка".

За период действия договора с 30.05.2009 г. по 09.11.2015 г. ПАО "Мегафон" перечислило Комитету 624 839 руб. 82 коп. арендной платы.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Комитет ссылается на то, что Акционерное общество не полностью перечислило арендные платежи за 2015 год.

По мнению Комитета, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с изменениями, вступившими в силу с 01.03.2015 г. года (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ), ограничение арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка допускается для юридических лиц только в случае переоформления ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков. С момента изменения законодательства, Общество утратило данную льготу и соответственно с 01.03.2015 г. до момента выкупа участка - 09.11.2015 г. размер арендной платы для акционерного общества должен определяться по формуле: АП=КС х С х К1 х Кп, утвержденной решением Совета города Мончегорска от 19.11.2009 г. N 105 с последующими изменениями и дополнениями, где:

Кс - кадастровая стоимость земельного участка,

С - процентная ставка платы по видам функционального использования земли,

К1 - регулирующий коэффициент размера по видам функционального

использования земли,

Кп - регулирующий коэффициент размера, применяемый в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 положения к решению от 19.11.2009 г. N 105.

Согласно расчету Комитета, годовой размер платы на 2015 год за спорный период составил 565 501,67 руб.

ПАО "Мегафон" во встречном иске указывает на то, что условиями заключенного сторонами договора аренды от 22.07.2009 г. N 006-Д размер арендной платы за использование участка установлен в размере 1,5% кадастровой стоимости арендуемого участка и составлял 3 390,83 руб. с 2009 по 2012 годы; 1,50 руб. с 01.01.2013 г. по 28.02.2015 г.; 1,36 руб. с 01.03.2015 г. по 09.11.2015 г. До момента выкупа участка в собственность Общество уплатило за весь спорный период 624 839 руб. 82 коп., в связи с чем размер неосновательного обогащения Комитета составил 612 656,11 руб.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции до 01.03.2015 г.) юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Как следует из материалов дела, арендуемый земельный участок с кадастровым номером 51:11:030201:0064 использовался Обществом для нужд связи, в связи с чем, в силу подпункта 8 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации являлся ограниченным в обороте.

До 01.03.2015 расчет размера арендной платы производился исходя из полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка.

С 01.03.2015 г. положения нормы подпункта 8 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации утратили силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Довод Комитета о том, что данная норма не распространяется на Общество, оценен судом первой инстанции и обоснованно отклонен.

При рассмотрении дела N А42-7230/2013 арбитражными судами установлено, что земельный участок предоставлен Обществу для нужд связи под линейный объект, данный факт Комитетом не оспаривается.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении Президиума от 02.02.2010 г. N 12404/09, следует, что установленный предельный размер арендной платы для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что с 01.03.2015 г. размер арендной платы за земельный участок, арендуемый Обществом, подлежит уплате в размере двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Установив, что в спорный период арендная плата уплачена ответчиком своевременно и в размере, установленном законом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Комитета.

При этом требование Общества о взыскании с Комитета излишне уплаченной арендной платы на основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворено с учетом пропуска Обществом срока исковой давности в отношении требований за период с 30.05.2009 г. по 30.06.2013 г., о чем было заявлено Комитетом в суде первой инстанции.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.08.2016 по делу N А42-852/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина