Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2016 г. N 09АП-42532/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 1 февраля 2017 г. N Ф05-21524/16 настоящее постановление отменено

г. Москва

19 октября 2016 г.

Дело N А40-115920/16

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Попова В.И., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 по делу N А40-115920/16, принятое судьей Аксеновой Е.А. (шифр судьи 121-1022)

по заявлению ООО ПСО "ГЛОРИЯ"

к МИФНС N 46 по г.Москве

третье лицо ликвидатор Маньшина Е.П.

о признании недействительной записи,

при участии:

от заявителя:	Сазонов И.С. по доверенности от 12.10.2016;
от ответчика:	Шмелев Е.А. по доверенности от 28.09.2016;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ООО Проектно-строительного объединения "Глория" (заявитель, Общество, ООО ПСО "Глория") обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, о признании недействительным решения о государственной регистрации от 20.02.2016 N 3271ОА МИФНС России N46 по г.Москве, на основании которой в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации прекращения деятельности ООО "Ресурс-Консалтинг" в связи с ликвидацией; и возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве (ответчик, Инспекция) внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи за государственным регистрационным номером 6167746596980.

Решением от 01.07.2016 Арбитражный суд города Москвы признал недействительным решение МИФНС России N 46 по г.Москве N 32710А от 20.02.2016 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Ресурс-Консалтинг" в связи с ликвидацией. Этим же решением обязал Межрайонную ИФНС России N46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав заявителя в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МИФНС N 46 по г.Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов Заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г.Москвы от 17.08.2015 по делу N А40-217699/2014 ООО ПСО "Глория" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Поленов И.А., член СОАУ "Континент" (СРО).

Регистрирующим органом МИФНС России N 46 по г.Москве в отношении юридического лица: ООО "Ресурс-Консалтинг" принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица, дата прекращения деятельности 20.02.2016, государственный регистрационный номер записи 6167746596980, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 20.02.2016.

Сообщение о ликвидации ООО "Ресурс-консалтинг" опубликовано в Вестнике государственной регистрации от 25.11.2015 г.

Судом установлено, что 28.12.2015 конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, совершенной в пользу ООО "Ресурс-Консалтинг" на сумму 1 492 979 руб.

В предусмотренный в публикации 2-х месячный срок ООО ПСО "Глория", в лице конкурсного управляющего Поленова И.А., направило по указанному в публикации адресу требование кредитора на сумму 1 492 979 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2016 по делу N А40-217699/14 с ООО "Ресурс-Консалтинг" в пользу ООО ПСО "Глория" взысканы денежные средства в размере 1 492 979 руб., а также была взыскана государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Заявитель ссылается, что ООО "Ресурс-Консалтинг" в лице ликвидатора Маньшиной Е.П., знало о требованиях кредитора ООО ПСО "Глория" и должно было отразить в промежуточном и ликвидационном балансе указанные требования.

С учетом изложенного, заявитель полагает, что действия МИФНС России по г.Москве по внесению записи о прекращении деятельности ООО "Ресурс-Консалтинг" в связи с ликвидацией не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают его права законные интересы, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Порядок ликвидации юридического лица регламентируется ст.ст. 61-65 ГК РФ и гл. 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п.1 ст.21 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаев; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с пп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Пункт 2 ст. 61 ГК РФ предусматривает ликвидацию юридического лица по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. При этом ст.ст. 62, 63 ГК РФ определен порядок ликвидации юридического лица, в соответствии с которым орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.3 ст.20 Закона о государственной регистрации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Кроме того, ст. 21 Закона о государственной регистрации установлен исчерпывающий перечень документов предоставляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

В силу п.3 ст.22 Закона о государственной регистрации документы, предусмотренные ст. 21 указанного ФЗ, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Согласно положениям ч. 8 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Закона о государственной регистрации, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании п.п. "а" п. 1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ликвидация ООО "Ресурс-Консалтинг" при наличии задолженности перед ООО ПСО "Глория" нарушает права и законные интересы заявителя и кредиторов в деле о банкротстве N А40-217699/14.

Доводы подателя апелляционной жалобы признаются судом необоснованными и подлежат отклонению.

В частности, относительно довода о выборе заявителем ненадлежащего способа защиты права, суд первой инстанции правильно отметил, лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права арбитражный суд должен предоставить этому лицу судебную защиту (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Наличие у лица, обратившегося в суд, альтернативных способов защиты нарушенного права не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов. Так, в частности, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт "а" статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Закона о регистрации). Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, и его расчеты с кредиторами следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

В связи с этим довод апеллянта, основанный на пункте 4.1 статьи 9 Закона о регистрации, не может являться препятствием для обжалования ее решения и основанием для признания этого решения соответствующим закону.

ООО ПСО "ГЛОРИЯ" предприняло необходимые меры по уведомлению ООО "Ресурс-Консалтинг" о наличии кредиторской задолженности, в предусмотренный публикацией двухмесячный направило по указанному в публикации адресу требование кредитора на сумму 1 492 979,00 руб. (исх. N 246/15 от 15.01.2016, номер почтового идентификатора: 12701590091564 от 25.01.2016).

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае установлена.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает оспариваемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.07.2016 по делу N А40-115920/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

В.И. Попов Т.Т. Маркова