Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2016 г. N 09АП-43757/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

г. Москва

27 октября 2016 г.

Дело N А40-122518/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей:	Свиридова В.А., Захарова С.Л.,
при ведении протокола	и.о. секретаря судебного заседания Жубоевым Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционные жалобы УФССП России по Москве, Черемушкинского ОСП УФССП России по г.Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 14 июля 2016 года по делу N А40-122518/2015 (144-1025)

по заявлению Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

к Черемушкинскому ОСП УФССП России по г.Москве, СПИ Бакаеву Р.Л.

третьи лица: 1)ООО "Дорога", 2) УФССП России по Москве

о признании недействительным постановления об отказе возбуждения исполнительного производства.

при участии:

от заявителя:	Салахетдинов Р.Т. по дов. N Д-15140342 от 10.12.2015;
от ответчиков:	1) не явился, извещен; 2)Бакаев Р.Л. служебное удостоверение;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) Миронова П.А. по дов. N Д-77907/16 от 06.10.2016;

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - Государственная компания "АВТОДОР", Заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве Бакаева Р.Л. от 05.02.2015 г. об отказе возбуждении исполнительного производства; обязании СПИ Черемушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве Бакаева Р.Л. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом города Москвы серии АС N 006848773 в течении пяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 12.10.2015 требования заявителя были удовлетворены, признано недействительным постановление судебного пристава- исполнителя Черемушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве Бакаева Р.Л. от 05.02.2015 г. об отказе возбуждении исполнительного производства, на Черемушкинский отдел судебных приставов УФССП России по г.Москве была возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом сроке и порядке.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 решение Арбитражного суда г.Москве от 12.10.2015 оставлено без изменения.

Государственная компания "АВТОДОР" 22.04.2016 обратилась с заявлением о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного штрафа.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2016 года заявление истца удовлетворено. Наложен судебный штраф на руководителя Черемушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве в размере 1 000 руб. Кроме того, наложен судебный штраф на УФССП России по г.Москве в размере 10 000 руб.

Не согласившись с определением суда в части взыскания судебного штрафа УФССП России по Москве, Черемушкинского ОСП УФССП России по г.Москве, подали апелляционные жалобы, в которых просят отменить определение и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявления.

Представители Черемушкинского ОСП УФССП России по г.Москве и ООО "Дорога",, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, выслушав представителей явившихся лиц, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 03.12.2014 Государственная компания направила в Черемушкинский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москве исполнительный лист серии АС N 006848773, выданный Арбитражным судом г. Москвы по делу N А40-70435/14.

05.02.2015 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по г. Москве Бакаевым Р.Л. вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (далее - Постановление) на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-122518/2015 от 12.10.2015 названное Постановление признано недействительным, Черемушкинский ОСП УФССП России по г.Москве обязано устранить нарушения прав и законных интересов Государственной компании.

Судом установлено, что исполнительный лист содержит все сведения, предусмотренные ст. 13 Закона об исполнительном производстве, позволяющее идентифицировать должника, в связи с чем Постановление является необоснованным и вынесено с нарушением действующего законодательства.

17.12.2015 исполнительный лист повторно, с учетом позиции суда, направлен в Черемушкинский ОСП УФССП России по г. Москве.

24.03.2016 представитель Государственной компании в Черемушкинском ОСП УФССП России по г. Москве получил Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.12.2015, вынесенное Блохиным М.С. по тем же основаниям, что и обжалованное по настоящему делу Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.02.2015.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что своими действиями Черемушкинский ОСП УФССП России по г. Москве нарушает права и законные интересы Государственной компании.

Неисполнение Черемушкинским ОСП УФССП России по г. Москве решения арбитражного суда по делу N А40-122518/2015 нарушает принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов, установленный статьей 16 АПК РФ, что является основанием для привлечения к ответственности в порядке статьи 332 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава - исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 4 статьи 332 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.

Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к надлежащему и своевременному исполнению судебного акта по настоящему делу, а также принятию им всех мер по обеспечению исполнения судебного акта.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости наложения судебного штрафа на руководителя Черемушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве в размере 1 000 руб.

Кроме того, поскольку Черемушкинский отдел судебных приставов не является самостоятельным юридическим лицом, судом первой инстанции правомерно наложен судебный штраф на УФССП России по г.Москве в размере 10 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из совокупности представленных по делу доказательств определение суда первой инстанции в части взыскания судебного штрафа соответствует обстоятельствам дела и нормам процессуального права, оснований для его изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 14 июля 2016 года по делу N А40-122518/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина

Судьи

В.А. Свиридов С.Л. Захаров