Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2017 г. N 11АП-6657/17

г. Самара

24 июля 2017 г.

Дело N А55-24487/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

с участием:

от МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара - Пыргаева К.М., паспорт., Афанасьева О.А., доверенность от 01.09.2016 г.,

от государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ в лице филиала N 2 - Евсеева В.Н., доверенность от 30.12.2016 г.

от Хаятовой Ольги Суробидиновны - Хаятова О. С., паспорт,

от ООО "Компания Раздолье" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года по делу N А55-24487/2016 (судья Мехедова В.В.), принятое по заявлению государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ в лице филиала N2,

к МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара,

третьи лица:

Хаятова Ольга Суробидиновна,

общество с ограниченной ответственностью "Компания Раздолье",

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала N 2 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара излишне понесенных расходов в размере 116623,07 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв Хаятовой Ольги Суробидиновны на апелляционную жалобу, в котором она указывает, что в произошедшей ситуации ее вины нет.

В судебном заседании представители подателя жалобы её доводы поддержали, просили апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ в лице филиала N 2 напротив, считая решение суда верным, просила в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

Хаятова Ольга Суробидиновна решение вопроса по апелляционной жалобе оставила на усмотрение суда.

ООО "Компания Раздолье" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара состоит на учете в качестве страхователя в Филиале N 2 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

На основании реестра от 04.08.2015, полученного Фондом от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара, исчислены и перечислены ежемесячные пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу Хаятовой Ольге Суробидиновне.

Частью 3 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" N 255 от 29.12.2006 г. исключает возможность одновременного получения двух видов пособий - пособия по беременности и родам, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Однако, 10.03.2016 г. в Фонд поступил реестр на оплату пособия по беременности и родам.

Фонд 14.03.2016 направляет извещение N 434 об уточнении сведений, так как обнаружены документы с пересекающимися периодами оплаты.

22.04.2016 было направлено извещение N 566 об уточнении сведений, а именно необходимо было уточнить дату выдачи свидетельства о рождении ребенка, уточнить дату окончания отпуска по уходу за ребенком, уточнить количество дней расчетного периода за 2012-2013 гг., уточнить дату рождения ребенка Хаятова Д.С.

27.06.2016 Фонд повторно направляет извещение N 660, 661 об уточнении сведений.

30.06.2016 в адрес Фонда поступает ответ на извещение, в соответствии с которым дата рождения ребенка Хаятова Д.С. 21.03.2014, а количество дней расчетного периода за 2012-2013 гг. - 731 день.

Таким образом, в реестре от 04.08.2015 было неверно указано количество дней в расчетном периоде - 256, а должно было быть - 731 день.

По реестру год рождения ребенка и год выдачи свидетельства о рождении - 2015 г; по свидетельству о рождении ребенка: год рождения ребенка и год выдачи свидетельства - 2014 г.

Согласно реестра дата окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - 21.09.2016, а должна быть - 21.09.2015.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ N 255 от 29.12.2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе а время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В результате неверно отправленных данных страхователем, возникла переплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Общая сумма расходов Фонда составила 116.623 рублей 07 копеек.

В соответствии со ст. 13 N 255-ФЗ и пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, выплата пособий по обязательному социальному страхования на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильностью начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Согласно ч.2 ст. 15.1 N 255-ФЗ в случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику (Фонду) причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством", утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. С 01 июля 2015 года Самарская область участвует в реализации пилотного проекта.

В соответствии с п.9 Положения выплата пособия по беременности и родам, застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).

Согласно пункту 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишняя выплата сумм пособия по обязательному социальному страхованию произошла по причине предоставления Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара недостоверных сведений о количестве дней в расчетном периоде, о дате рождения ребенка и дате выдачи свидетельства о рождении, что повлекло излишнюю выплату пособия по социальному страхованию в размере 116623 рублей 07 копеек.

В соответствии с ч.5 ст.4 АПК РФ заявителем в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика были направлены претензии от 12.07.2016 г. N 09-14/09/2978 и от 18.08.2016 г N 05-14 05/3541.

Однако сумма, указанная в претензиях, в установленные сроки, Муниципальным бюджетным школьным образовательным учреждением "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара погашена не была, что послужило основанием для обращения заявителем в суд с требованием о взыскании излишне понесенных расходов по выплате пособия по социальному страхованию.

Ответчик ссылается на ошибку, которая была допущена ООО "Компания Раздолье" при передаче сведений в Фонд, с которым им был заключен Договор N 15122 от 01.03.2016 на информационное обслуживание программного продукции СБиС++.

Суд первой инстанции данный довод ответчика правомерно отклонил, в силу его несостоятельности и недоказанности, поскольку ООО "Компания Раздолье" при рассмотрении дела судом первой инстанции пояснило, что сведения от ответчика в адрес общества поступают в зашифрованном виде и просмотреть или как либо проверить поступающие от ответчика сведения ООО "Компания Раздолье" не имеет возможности, и в сложившейся ситуации, ООО "Компания Раздолье" осуществило лишь дальнейшую пересылку данных в ФСС. В подтверждение указанного представитель представил письма исх.N 2-ТхПдд и N 1-ТхПдд от 16.06.2017.

С учетом изложенного, требования заявителя были обоснованно судом первой инстанции удовлетворены.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года по делу N А55-24487/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.М. Филиппова