|
24 июля 2017 г.
|
Дело N А55-24487/2016
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2017 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Корнилова А.Б.,
судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,
с участием:
от МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара - Пыргаева К.М., паспорт., Афанасьева О.А., доверенность от 01.09.2016 г.,
от государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ в лице филиала N 2 - Евсеева В.Н., доверенность от 30.12.2016 г.
от Хаятовой Ольги Суробидиновны - Хаятова О. С., паспорт,
от ООО "Компания Раздолье" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года по делу N А55-24487/2016 (судья Мехедова В.В.), принятое по заявлению государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ в лице филиала N2,
к МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара,
третьи лица:
Хаятова Ольга Суробидиновна,
общество с ограниченной ответственностью "Компания Раздолье",
о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала N 2 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара излишне понесенных расходов в размере 116623,07 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года отменить и принять по делу новый судебный акт.
В материалы дела поступил отзыв Хаятовой Ольги Суробидиновны на апелляционную жалобу, в котором она указывает, что в произошедшей ситуации ее вины нет.
В судебном заседании представители подателя жалобы её доводы поддержали, просили апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ в лице филиала N 2 напротив, считая решение суда верным, просила в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.
Хаятова Ольга Суробидиновна решение вопроса по апелляционной жалобе оставила на усмотрение суда.
ООО "Компания Раздолье" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара состоит на учете в качестве страхователя в Филиале N 2 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).
На основании реестра от 04.08.2015, полученного Фондом от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа Самара, исчислены и перечислены ежемесячные пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу Хаятовой Ольге Суробидиновне.
Частью 3 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" N 255 от 29.12.2006 г. исключает возможность одновременного получения двух видов пособий - пособия по беременности и родам, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Однако, 10.03.2016 г. в Фонд поступил реестр на оплату пособия по беременности и родам.
Фонд 14.03.2016 направляет извещение N 434 об уточнении сведений, так как обнаружены документы с пересекающимися периодами оплаты.
22.04.2016 было направлено извещение N 566 об уточнении сведений, а именно необходимо было уточнить дату выдачи свидетельства о рождении ребенка, уточнить дату окончания отпуска по уходу за ребенком, уточнить количество дней расчетного периода за 2012-2013 гг., уточнить дату рождения ребенка Хаятова Д.С.
27.06.2016 Фонд повторно направляет извещение N 660, 661 об уточнении сведений.
30.06.2016 в адрес Фонда поступает ответ на извещение, в соответствии с которым дата рождения ребенка Хаятова Д.С. 21.03.2014, а количество дней расчетного периода за 2012-2013 гг. - 731 день.
Таким образом, в реестре от 04.08.2015 было неверно указано количество дней в расчетном периоде - 256, а должно было быть - 731 день.
По реестру год рождения ребенка и год выдачи свидетельства о рождении - 2015 г; по свидетельству о рождении ребенка: год рождения ребенка и год выдачи свидетельства - 2014 г.
Согласно реестра дата окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - 21.09.2016, а должна быть - 21.09.2015.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ N 255 от 29.12.2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе а время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В результате неверно отправленных данных страхователем, возникла переплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Общая сумма расходов Фонда составила 116.623 рублей 07 копеек.
В соответствии со ст. 13 N 255-ФЗ и пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, выплата пособий по обязательному социальному страхования на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильностью начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Согласно ч.2 ст. 15.1 N 255-ФЗ в случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику (Фонду) причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством", утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. С 01 июля 2015 года Самарская область участвует в реализации пилотного проекта.
В соответствии с п.9 Положения выплата пособия по беременности и родам, застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).
Согласно пункту 16 Положения за непредставление документов, недостовер
