Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2016 г. N 01АП-6594/16

г. Владимир

20 декабря 2016 г.

Дело N А43-3916/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2016.

Полный текст постановления изготовлен 20.12.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Научно производственное объединение "Февраль Моторс" (ОГРН 1115248003067, ИНН 5236000748) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.07.2016 по делу N А43-3916/2016,

принятое судьей Верховодовым Е.В.

в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Научно производственное объединение "Февраль Моторс" 91 084 руб. 39 коп.

В судебном заседании принял участие директор общества с ограниченной ответственностью Научно производственное объединение "Февраль Моторс" Борщ Д.В. на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью Научно производственное объединение "Февраль Моторс", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Научно производственное объединение "Февраль Моторс" (далее - Общество, ООО НПО "Февраль Моторс") состоит на учете в качестве страхователя в филиале N 14 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Учреждение).

ООО НПО "Февраль Моторс" представило в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком Ланцевой Л.В. за период с 09.02.2012 по 31.12.2012.

На основании представленных Обществом сведений Фонд начислил и выплатил Ланцевой Л.В. страховое обеспечение в сумме 91 084 руб. 39 коп., что подтверждается платежными поручениями от 05.04.2012 N 6838, от 05.04.2012 N 7164, от 04.05.2012 N 9640, от 06.06.2012 N 99738, от 04.07.2012 N 224177, от 06.08.2012 N 325293, от 06.09.2012 N 421123, от 03.10.2012 N 518522, от 07.11.2012 N 649793, от 06.12.2012 N 769646, от 26.12.2012 N 848578.

В период с 25.03.2013 по 09.04.2013 Учреждением в отношении Общества была проведена выездная внеплановая проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения.

Результаты проверки нашли отражение в акте от 23.04.2013 N 17/ПДС.

Посчитав, что ООО НПО "Февраль Моторс" были представлены недостоверные сведения в целях назначения и выплаты страхового обеспечения Ланцевой Л.В., Учреждение выставило в адрес Общества требование от 02.07.2013 N 2/ПДС о возмещении излишне понесенных Фондом расходов в связи с недостоверностью сведений, представленных Обществом, в сумме 91 084 руб. 39 коп. в срок до 21.07.2013.

Данное требование оставлено Обществом без исполнения, что явилось основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с ООО НПО "Февраль Моторс" суммы перечисленного пособия в общем размере 91 084 руб. 39 коп.

Суд первой инстанции рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 27.07.2016 суд удовлетворил заявленное требование, взыскал с Общества в пользу Учреждения 91 084 руб. 39 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО НПО "Февраль Моторс" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Общество ссылается на то, что не было надлежащим образом извещено о принятии заявления Фонда к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Заявитель жалобы отмечает, что он не обращался в Учреждение за выплатой пособия, которое Фонд перечислял непосредственно на расчетный счет Ланцевой Л.В., соответствующие документы не подписывались директором Общества.

По мнению Общества, обжалуемое решение затрагивает права Ланцевой Л.В., поскольку к ней в порядке суброгации заявителем жалобы могут быть предъявлены требования.

Проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что по настоящему делу имеются безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции от 27.07.2016 в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции установил, что Общество не было надлежащим образом извещено судом первой инстанции о принятии заявления Фонда к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В этой связи Первый арбитражный апелляционный суд определением от 25.10.2016 перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учреждение явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В материалы дела от Фонда поступило ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов: копий заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, платежных поручений о перечислении сумм страхового обеспечения Ланцевой Л.В.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд удовлетворил заявленное ходатайство и приобщил к материалам дела указанные документы.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Учреждения.

Представитель ООО НПО "Февраль Моторс" в судебном заседании заявил ходатайства о запросе у Фонда оригинала заявления о выплате пособия Ланцевой Л.В. по уходу за ребенком и о проведении почерковедческой экспертизе подписи Борщ Д.В. в заявлении о выплате пособия.

Рассмотрев заявленные ходатайства, Первый арбитражный апелляционный суд отказал в их удовлетворении ввиду отсутствия процессуальных оснований.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

В данном случае причины, препятствующие самостоятельному получению подлинного экземпляра заявления Ланцевой Л.В. о выплате пособия по уходу за ребенком, в ходатайстве Обществом не приведены.

Первый арбитражный апелляционный суд также не усмотрел оснований для назначения почерковедческой экспертизы в отношении подписи директора Борщ Д.В. на заявлении Ланцевой Л.В. о выплате пособия с учетом имеющегося в деле приказа директора Общества от 09.02.2012 N 4 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, достоверность которого директором Общества не оспорена.

Первый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, считает заявление Фонда подлежащим удовлетворению в части ввиду следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Согласно пункту 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к видам страхового обеспечения отнесено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Часть 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусматривает, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Как следует из акта выездной проверки от 23.04.2013 N 17/ПДС, Ланцева Л.В. с 01.02.2012 была принята на работу в Общество на основании трудового договора от 01.02.2012 на должность главного бухгалтера с должностным окладом согласно штатному расписанию - 5000 рублей.

Факт наступления страхового случая в отношении Ланцевой Л.В. лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что работнику Общества Ланцевой Л.В. приказом ООО НПО "Февраль Моторс" от 09.02.2012 N 4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Достоверность данного документа не опровергнута надлежащими доказательствами.

Из табеля учета рабочего времени Общества усматривается, что Ланцевой Л.В. был установлен режим работы на условиях неполного рабочего времени (продолжительностью 7,5 часа), тогда как иные сотрудники Общества работали на условиях полного рабочего времени (8 часов).

Доказательств того, что Ланцева Л.В. выполняла трудовые функции на условиях полного рабочего времени (8 часов), в материалах дела не имеется.

Утверждение Фонда о том, что Ланцева Л.В. фактически в отпуске по уходу за ребенком не находилась, основаны лишь на пояснениях директора Общества Борщ Д.В., которые противоречат письменным доказательствам (приказу от 09.02.2012 N 4, табелям учета рабочего времени).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения директора Общества, апелляционный суд приходит к выводу о реальности трудовых отношений Ланцевой Л.В. с Обществом на условиях неполного рабочего времени, наступления страхового случая (наличия у застрахованного лица ребенка в возрасте 1,5 лет), правильности исчисления и выплаты соответствующих сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с февраля по сентябрь 2012 года.

Из акта выездной проверки от 23.04.2013 N 17/ПДС следует, что при обращении за назначением и выплатой застрахованному лицу соответствующего пособия страхователе в Фонд представлены все необходимые документы (страница 3 названного акта проверки).

На основании представленных ООО НПО "Февраль Моторс" в Фонд документов и сведений Ланцевой Л.В. было выплачено пособие по уходу за ребенком за период с 09.02.2012 по 31.12.2012 из расчета 8493 руб. 40 коп ежемесячно.

Между тем Ланцева Л.В. была уволена 01.10.2012, что подтверждается приказом генерального директора Общества о прекращении трудового договора с работником (л.д.45).

За период с 01.10.2012 по 31.12.2012 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в отсутствие информации от Общества о прекращении трудовых отношений с Ланцевой Л.В. выплачено неправомерно, поскольку с 01.10.2012 Ланцева Л.В. не являлась застрахованным лицом.

Условием выплаты пособия за счет Фонда является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (работнику, заключившему трудовой договор с Обществом), фактически осуществляющему уход за ребенком до полутора лет и находящемуся в отпуске по уходу за ним.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

Сведения о прекращении трудовых отношений с Ланцевой Л.В. представлены Обществом в Фонд лишь 29.01.2013.

Таким образом, несвоевременное представлением страхователем сведений об увольнении работника Ланцевой Л.В. повлекло начисление и выплату излишней суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с октября по декабрь 2012 года в размере 25 480 руб. 20 коп.

В этой связи суд апелляционной инстанции считает требование Учреждения в части взыскания с Общества суммы излишне выплаченного по вине Общества пособия в размере 25 480 руб. 20 коп. подлежащим удовлетворению.

Оснований считать излишне выплаченным пособие в оставшейся сумме суд апелляционной инстанции не усматривает.

Одновременно суд апелляционной инстанции полагает, что судебный акт по настоящему делу не влияет на права или обязанности Ланцевой Л.В.

Государственная пошлина за рассмотрение заявления в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ООО НПО "Февраль Моторс".

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.07.2016 по делу N А43-3916/2016 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Научно производственное объединение "Февраль Моторс" (ОГРН 1115248003067, ИНН 5236000748) в доход бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации 25 480 руб. 20 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.М. Гущина