Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2017 г. N 14АП-2712/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 сентября 2017 г. N Ф07-8489/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

19 мая 2017 г.

Дело N А05-13527/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 мая 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смекаловой Е.Ю.,

при участии от общества Фоминой Т.В. по доверенности от 21.12.2016, от отделения Фирсова Д.Н. по доверенности от 13.12.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области апелляционную жалобу государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 февраля 2017 года по делу N А05-13527/2016 (судья Полуянова Н.М.),

установил:

открытое акционерное общество "Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат" (ОГРН 1022900520807, ИНН 2901010706; место нахождения: 163012, город Архангельск, улица Добролюбова, дом 1, корпус 1; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022900516264, ИНН 2901026142; место нахождения: 163045, город Архангельск, проспект Обводный канал, дом 119; далее - отделение) о признании недействительным решения, выраженного в уведомлении от 26.09.2016 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, а также о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем установления заявителю страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2016 в размере 1,96 %, состоящих из 1,4 % соответствующих 13 классу профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности "производство пиломатериалов, профилированных по кромке или по пласти; производство древесной шерсти, древесной муки; производство технологической щепы или стружки" (вод по ОКВЭД - 20.10.2) и 40 % надбавки к страховому тарифу.

Решением суда от 28 февраля 2017 года заявленное требование удовлетворено.

Отделение с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы указывает, что поскольку в подтверждение основного вида экономической деятельности страхователь представил документы позднее установленного срока, отделение при установлении размера страхового тарифа руководствовалось положениями пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), то есть исходя из экономической деятельности, которая имеет более высокий класс профессионального риска из осуществляемых обществом видов экономической деятельности.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения - без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество в силу статей 3, 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закона N 125-ФЗ), является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделением 26.04.2016 обществу выдано уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду экономической деятельности - лесозаготовки (код по ОКВЭД - 02.01.1), имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых видов экономической деятельности. Обществу определен 21 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,10 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Письмом от 06.05.2016 отделение уведомило общество о причинах самостоятельного установления им страхового тарифа (непредставление в срок до 15.04.2016 необходимого пакета документов) и невозможности изменения страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев в течение последующего периода после 15 апреля.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.08.2016 по делу N А05-7180/2016 указанное решение отделения, выраженное в уведомлении от 26.04.2016 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, признано недействительным. Суд обязал отделение устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Письмом от 27.09.2016 N 07-33/2907-3921 "О размере страхового тарифа" отделение направило обществу уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, а также сообщило обществу о том, что уведомление о размере страховых взносов, направленное ранее, просит считать недействительным.

Уведомлением от 26.09.2016 обществу в соответствии с видом экономический деятельности - предоставление услуг в области лесозаготовок (код по ОКВЭД 02.02.2) определен 26 класс профессионального риска и определен тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных. С учетом надбавки к страховому тарифу в размере 40 процентов страховой тариф составляет 7 процентов.

Не согласившись с указанным решением отделения, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данное требование общества.

В силу статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Исходя из положений статьей 20.1, 21, 22 Закона N 125-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска установлены в статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год

В соответствии с указанной нормой классу профессионального риска 26 соответствует тариф - 5,0%, а классу профессионального риска 13 соответствует тариф - 1,4%.

При этом классы профессионального риска определяются в соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 625н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил N 713).

Согласно пункту 8 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к этому Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к этому Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункт 3 Порядка N 55).

Пунктом 5 Порядка N 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается, что оно в срок до 15 апреля 2015 года не представило в отделение документы, подтверждающие основной вид его экономической деятельности на 2015 год.

Вместе с тем, представленными заявителем документами подтверждается и отделением документально не опровергнуто, что основным видом экономической деятельности общества в 2015 году являлось производство пиломатериалов, профилированных по кромке или по пласти; производство древесной шерсти, древесной муки; производство технологической щепы или стружки (код по ОКВЭД 20.10.2), что соответствует профессионального риска, страховой тариф которого составляет 1,4 %.

Указанное обстоятельство подтверждается: копией пояснительной записки к годовому отчету за 2015 год, из которой следует, что основные технико-экономические показатели работы общества за 2014-2015 годы сформированы по виду деятельности - производство пиломатериалов; справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности, согласно которой доля доходов и поступлений общества, соответствующих виду деятельности - производство пиломатериалов, составляет 86,3%, то есть наибольший удельный вес в общем объеме.

Кроме того, обществом представлена копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от 17.04.2015, из которого следует, что в 2015 году обществу устанавливался страховой тариф в размере 1,40% по виду деятельности - производство пиломатериалов, профилированных по кромке или по пласти; производство древесной шерсти, древесной муки; производство технологической щепы или стружки (код по ОКВЭД - 20.10.2).

Доводы заявителя жалобы со ссылками на правомерное, в силу положений пункта 5 Порядка N 55, отнесение страхователя к тому виду экономической деятельности из указанных в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), который имеет наиболее высокий класс профессионального риска (26 класс) - "предоставление услуг в области лесозаготовок", апелляционной коллегией отклоняются.

В пункте 5 Порядка N 55 указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании выписки из ЕГРЮЛ, поскольку наличие в ЕГРЮЛ данных о видах деятельности не может неоспоримо свидетельствовать о фактическом осуществлении юридическим лицом такой деятельности, как и исключить для юридического лица возможность осуществлять иные виды деятельности, сведения о которых в ЕГРЮЛ отсутствуют, но если такие виды деятельности не запрещены законом.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 05.07.2011 N 14943/10, согласно которой вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Отделением должны быть представлены доказательства, при наличии которых оно приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

В данном случае отделение не представило доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемый страхователем вид деятельностью является "предоставление услуг в области лесозаготовок" (код по ОКВЭД 02.02.2), что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 26 классу профессионального риска с размером тарифа 5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Податель апелляционной жалобы указывает, что общество в представленной 28.04.2016 справке-подтверждении указало такой осуществляемый им вид деятельности как "предоставлении услуг в области лесозаготовок", который имеет наиболее высокий класс опасности из всех указанных обществом.

Однако, как указал заявитель в суде первой инстанции, такой вид деятельности как "предоставление услуг в области лесозаготовки" им фактически не осуществлялся. В представленной заявителем справке-подтверждении от 15.04.2016, указаны доходы в размере 40 101,8 тыс. руб., в состав которых отнесены финансовые поступления по данным бухгалтерского учета от имеющихся у общества договоров аренды лесных участков. Фактически указанные денежные средства получены от торговли: продажи древесины (хлыстов) полученных при рубке лесных насаждений подрядчиками, а также от расходов на составление Проектов освоения лесных участков. Указанные доводы общества отделением не опровергнуты, доказательства, свидетельствующие о том, что общество оказывает услуги в области лесозаготовки не представлены.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Порядка N 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Следует из материалов дела и не оспаривается отделением, что на протяжении длительного периода времени оно устанавливало обществу страховой тариф по указанному основному виду деятельности (производство пиломатериалов, профилированных по кромке или по пласти; производство древесной шерсти, древесной муки; производство технологической щепы или стружки (код по ОКВЭД - 20.10.2) - 1,4%.

Судом первой инстанции также правомерно учтено, что документы, подтверждающие основной вид деятельности, представлены обществом и приняты отделением 28.04.2016, то есть до истечения установленного законом срока для уведомления страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа.

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что осуществляемый обществом основной вид деятельности отделением определен необоснованно, размер страхового тарифа установлен неправомерно.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 февраля 2017 года по делу N А05-13527/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина