Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2016 г. N 18АП-11200/16

г. Челябинск

11 октября 2016 г.

Дело N А47-9412/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ершовой С.Д.,

судей Столяренко Г.М., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковалевской Я.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Черемушки" Поповой Натальи Васильевны на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.06.2016 по делу N А47-9412/2010 (судья Ананьева Н.А.).

В заседании принял участие представитель Кручинина Алексея Михайловича - Баранова О.С. (доверенность от 12.07.2016).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.01.2013 общество с ограниченной ответственностью "Черёмушки", ОГРН 1075658005609, ИНН 5612061841 (далее - ООО "Черёмушки", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Определением от 04.12.2013 конкурсным управляющим должника утверждена Попова Наталья Васильевна.

21.12.2015 конкурсный кредитор должника Кручинин Алексей Михайлович (далее - Кручинин А.М., кредитор) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании собрание кредиторов ООО "Черёмушки" от 23.11.2015 недействительным, проведенным с нарушением действующего законодательства; а также о признании действий конкурсного управляющего Поповой Н.В. не соответствующими и противоречащими Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда от 24.06.2016 требования Кручинина А.М. удовлетворены частично, судом признано незаконным бездействие конкурсного управляющего должника Поповой Н.В., выразившееся в непредставлении Кручинину А.М. для ознакомления документов, подготовленных к собранию кредиторов ООО "Черёмушки", назначенному на 23.11.2015, в полном объеме; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего, конкурсный управляющий должника Попова Н.В. обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит определение суда от 24.06.2016 в обжалуемой части отменить.

По мнению подателя жалобы, конкурсным управляющим Поповой Н.В. выполнены все требования, установленные Законом о банкротстве по организации и проведению собрания кредиторов должника; Закон о банкротстве не предусматривает выдачу копий всех документов по делу кредиторам. Попова Н.В. 20.11.2015 во исполнение возложенных на нее обязанностей ознакомила Кручинина А.М. с материалами, подготовленными к собранию кредиторов, назначенному на 23.11.2015. Кроме того, конкурсный управляющий ООО "Черёмушки" Попова Н.В. полагает, что судом при оценке доводов кредитора неверно применены нормы права: пункт 3 статьи 13 Закона о банкротстве введен в действие Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ, то есть после признания должника банкротом и введении в отношении него конкурсного производства, следовательно, к рассматриваемым правоотношениям должны применяться положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ. Ссылка суда первой инстанции на нарушение конкурсным управляющим пунктов 1, 2 статьи 143, пункта 3 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пунктов 4, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего также, по мнению подателя жалобы, несостоятельна, поскольку при рассмотрении ранее поданных кредитором жалоб уже рассматривались отчеты конкурсного управляющего о проделанной работе и об использовании денежных средств.

В целях обеспечения правильного и полного пересмотра дела, установления и оценки обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены приложенные к апелляционной жалобе дополнительные доказательства: копии журналов регистрации по ознакомлению с материалами, подготовленными конкурсным управляющим к собраниям кредиторов ООО "Черёмушки" 10.12.2014 и 26.02.2016.

В судебном заседании представитель Кручинина А.М. против доводов апелляционной жалобы конкурсного управляющего возражал, просит обжалуемое определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Конкурсный управляющий Попова Н.В., иные лица, участвующие в деле и в арбитражном процессе по делу о банкротстве ООО "Черёмушки", о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя кредитора, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие указанных лиц.

Определение суда в части отказа в удовлетворении требований кредитора конкурсным управляющим не оспаривается. В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, определение от 24.06.2016 пересматривается в обжалуемой конкурсным управляющим части исходя из доводов апелляционной жалобы (часть 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Кручинин А.М., заявляя о ненадлежащем исполнении Поповой Н.В. обязанностей конкурсного управляющего должника, сослался на следующие обстоятельства.

Кручининым А.М. было получено уведомление конкурсного управляющего о проведении 23.11.2015 собрания кредиторов ООО "Черёмушки" с повесткой дня: 1. Отчет конкурсного управляющего о проделанной работе.

20.11.2015 Кручинин А.М. прибыл к конкурсному управляющему для ознакомления с материалами, подготовленными к собранию кредиторов ООО "Черёмушки", однако конкурсным управляющим заявителю была выдана копия отчета без каких-либо приложений.

23.11.2015 во время проведения конкурсным управляющим собрания кредиторов у Кручинина А.М. возникли вопросы по отчету конкурсного управляющего, которые были предоставлены конкурсному управляющему в письменном виде. В протоколе же содержатся сведения о том, что вопросов, жалоб и заявлений не поступало. Ответов на данные вопросы получено не было. Голосование по вопросу повестки дня конкурсным управляющим не проводилось, бюллетени для голосования не выдавались. Документы по собранию кредиторов представлены конкурсным управляющим только в арбитражный суд, с нарушением установленных сроков.

Указанные обстоятельства, по мнению кредитора, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Поповой Н.В. возложенных на нее обязанностей и наличии оснований для удовлетворения жалобы на бездействие конкурсного управляющего.

Удовлетворяя заявление кредитора в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего Поповой Н.В., выразившегося в непредставлении Кручинину А.М. для ознакомления документов, подготовленных к собранию кредиторов ООО "Черёмушки", назначенному на 23.11.2015, в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 названного закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В целях реализации Закона о банкротстве постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены "Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 4 Правил отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

В соответствии с пунктом 10 Правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

В силу положений пункта 11 Правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение

Пунктом 12 Правил также предусмотрено, что отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункт 13 Правил).

Тем самым, в силу закона конкурсным кредиторам предоставлена возможность осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего посредством представления последним собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе.

Как верно установлено судом первой инстанции, согласно пояснениям кредитора 20.11.2015 Кручинин А.М. в соответствии с полученным уведомлением прибыл к конкурсному управляющему для ознакомления с материалами, подготовленными к собранию кредиторов ООО "Черемушки", назначенному на 23.11.2015, где ему конкурсным управляющим для ознакомления была выдана копия отчета без каких-либо приложений.

Данное обстоятельство конкурсным управляющим не оспаривается; позиция конкурсного управляющего заключается в отсутствии у нее обязанности предоставлять кредитору для ознакомления первичные документы, подтверждающие сведения отчета, что не соответствует вышеприведенным правовым нормам права.

Непредставление конкурсным управляющим Кручинину А.М. для ознакомления копий документов, подтверждающих сведения отчета конкурсного управляющего, является нарушением положений пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве, а также пунктов 4, 11 Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего. Как верно отмечено судом первой инстанции, данное бездействие Поповой Н.В. повлекло нарушение права конкурсного кредитора на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, права знать о ходе конкурсного производства, о произведенных конкурсным управляющим расходах по осуществлению конкурсного производства и их погашении.

Суд первой инстанции также обоснованно отметил, что документов в подтверждение доводов о том, что отчет, подлежащий представлению на собрании кредиторов, не содержал каких-либо новых сведений, а с документами, подтверждающими указанные в отчете сведения, Кручинин А.М. знакомился ранее, конкурсным управляющим не представлено. Более того, заявителя жалобы интересовали документы, обосновывающие произведенные текущие расходы и касающиеся распределения денежных средств на их погашение. Данные документы были частично восстановлены конкурсным управляющим уже в ходе рассмотрения жалобы и представлены в дело, а также получены в результате истребования доказательств по делу (л.д. 65-74, 85-152, т.1, л.д. 1-27, 34, 44-49, 53-65, 73-89 т.2).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет соответствующие доводы апелляционной жалобы конкурсного управляющего должника как основанные на неверном толковании положений Закона о банкротстве, а также Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Довод подателя жалобы о неприменении к рассматриваемым отношениям пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ судом апелляционной инстанции принимается, обоснованным, однако он не может повлиять на существо рассматриваемых правоотношений и не является обстоятельством для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы суда в обжалуемой части определения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящей апелляционной жалобе уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.06.2016 по делу N А47-9412/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Черемушки" Поповой Натальи Васильевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.Д. Ершова

Судьи

Г.М. Столяренко М.Н. Хоронеко