Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2016 г. N 09АП-29543/16

г. Москва

08 сентября 2016 г.

Дело N А40-59437/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2016 года.

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Солопова А.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суриловым М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации муниципального образования Приуральский район на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2016 по рассмотренному в порядке упрощенного производства

делу N А40-59437/2016, принятое судьей О.В. Анциферовой

по иску Администрации муниципального образования Приуральский район (ОГРН 1058900024787, 629620, Автономный округ Ямало-Ненецкий, Приуральский район, село Аксарка, ул. Первомайская, 24) к публичному акционерному обществу "Газпром" (ОГРН 1027700070518, 117997, г. Москва, ул. Наметкина, 16) третье лицо - закрытое акционерное общество "Ямалгазинвест"

о взыскании задолженности, пени

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приуральский район (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к публичному акционерному обществу "Газпром" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 45 009 руб. 45 коп., пени в размере 15 862 руб. 82 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Ямалгазинвест".

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 мая 2016 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в пользу истца пени в размере 239 руб. 01 коп.

Не согласившись с решением суда от 23 мая 2016 года, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие закона, предписывающего установить предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 04 мая 2009 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор на аренду земельного участка N 39-М/09, по условиям которого арендодатель на основании постановления Администрации муниципального образования Приуральский район от 15 мая 2014 года N 589 "О продлении ОАО "Газпром" срока пользования земельным участком предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 9,1141 га. под строительство объекта "Автодорога КС Воркутинская-КС Ярынская" в составе стройки "Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта" на территории муниципального образования Приуральский район" по акту приема-передачи (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 срок договора установлен с 04.05.2009 по 03.04.2015.

Согласно дополнительному соглашению от 16.05.2014 N 01-М/14 к договору арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10 числа следующего месяца за текущим кварталом, а за IV квартал - не позднее 10 декабря текущего года.

Распоряжением ОАО "Газпром" от 31.12.2014 N 629 утвержден акт приемки законченного строительством объекта.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Перечня имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504, материалами дела подтверждено, что объект недвижимости, построенный на арендуемых земельных участках, является неотъемлемой технологической частью магистрального газопровода, следовательно, линейным объектом.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

С момента строительства линейного объекта на земельном участке и до 01.03.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") размер арендной платы по договору определяется следующим образом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора и до 01.03.2015) арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами, предписан непосредственно федеральным законом и не может быть установлен органом местного самоуправления в большем размере независимо от применяемой им конкретной методики расчета.

Данным положением фактически закреплен регулируемый характер порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2015 N 306-ЭС15-6588, до 01.03.2015 "годовой размер арендной платы не может превышать максимального годового размера арендной платы, установленного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом положений Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", части 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, с 01.03.2015 при определении размера арендной плати за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы следует определять с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из предельных ставок арендной платы для ряда случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установленных Правительством Российской Федерации, которые считаются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями. Предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами, предписан непосредственно федеральным законом и не может быть установлен органом местного самоуправления в большем размере независимо от применяемой им конкретной методики расчета.

Таким образом, с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9.

Для Ямало-Ненецкого автономного округа ставка арендной платы определена в размере 0,02 руб. за 1 кв.м. земельного участка.

Материалами дела подтверждено, что переплата по спорному договору по состоянию на 03.04.2015 составляет 0,02 руб.

В силу указанных норм закона и установленных судом фактических обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции полагает правомерным вывод суда первой инстанции о необоснованности требований истца о взыскании с ответчика арендной платы в размере 45 009 руб. 45 коп.

При этом, с учетом применения судом первой инстанции срока исковой давности по требованию о взыскании пени в размере 15 305 руб. 83 коп. за период с 26.06.2010 по 20.03.2012, принимая во внимание нормы статей 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 239 руб. 01 коп. за период с 18.06.2012 по 25.05.2015.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения года судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на несогласии заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 176, 229, пунктом 1 статьи 269, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 мая 2016 года по делу N А40-59437/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Солопова