Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 10АП-16699/16

г. Москва

27 декабря 2016 г.

Дело N А41-17604/16

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.

судей: Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,

при участии в заседании:

от ООО "Орехово-Зуевский Водоканал" (ОГРН 1065034031226; ИНН 5034027835): Басаргина О.В., представитель по доверенности N 02-02/229 от 14.06.2016 г.,

от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево (ОГРН 1035007001270; ИНН 5034082515): Зеночкина Е.В., представитель по доверенности от 09.11.2016 г.,

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево (ИНН: 5034082515, ОГРН: 1035007001270) на решение Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2016 года по делу N А41-17604/16, принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

по иску ООО "Орехово-Зуевский Водоканал" к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево о внесении изменений в договора аренды в части расчёта арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Орехово-Зуевский Водоканал" (далее - ООО "Орехово-Зуевский Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево (далее - Комитет ) - обязании КУИ Администрации г.о. Орехово-Зуево применять в расчете арендной платы за земельные участки (Приложение N 2 к договорам аренды земельных участков), переданные по договорам:

1) договор N 458ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 108 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010404:6, под размещение части здания ПНС "Аэродромная, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Аэродромная, УД.1.

2) договор N 459ю от 27.11.2010 г.на земельный участок, общей площадью 1298 кв.м, кадастровый номер 50:47:0081002:8, под размещение здания КНС "Пединститут", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Вишневый;

3) договор N 460ю от 25.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 98 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041202:42, под размещение здания повысительной насосной станции ПНС "Мадонская-1", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, у д.2;

4) договор N 461ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 81 кв.м, кадастровый номер 50:47:0011004:7, под размещение части здания повысительной насосной станции ПНС "Бирюкова-3", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево ул. Бирюкова, у д. 27;

5) договор N 463ю от 25.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 93 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041204:33, под размещение здания повысительной насосной станции ПНС "Центр-1", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Кооперативная, у д. 5;

6) договор N 464ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 57 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041201:17, под размещение здания насосной станции, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, у д.28;

7) договор N 465ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 106 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022502:65, под размещение объектов коммунального назначения (ПНС "Кузнецкая"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Кузнецкая;

8) договор N 466ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022403:5, под размещение ПНС "Парковская-2", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Набережная, у д.5;

9) договор N 467ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 5389 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020902:6, под размещение здания КНС "Парковская", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Парковская;

10) договор N 468ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 600 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020204:5, под размещение КНС "ЖБИ", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Лермонтова;

11) договор N 470ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041104:50, под размещение объектов коммунального назначения ПНС "Двор Стачки", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Стачки 1885 года, у д.2;

12) договор N 471ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 2300 кв.м, кадастровый номер 50:47:0012503:2, под размещение здания канализационной насосной станции, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, проезд Слободской;

13) договор N 473ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 36 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022601:8, под размещение здания ПНС "Респиратор", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Юбилейный, у Д.2;

14) договор N 474ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 65 кв.м, кадастровый номер 50:47:0040604:26, под размещение здания ПНС Степана Терентьева, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Степана Терентьева, у д.З;

15) договор N 475ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 111 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022208:30, под размещение части здания ПНС "Галочкина-3", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул.Лопатина, у д. 4а;

16) договор N 476ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 8007 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020205:1, под размещение объектов коммунального назначения (ПНС "Болотная"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Северная;

17) договор N 477ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 124 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022208:28, под размещение объектов коммунального назначения, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. 1905 года, уд. 1;

18)договор N 478ю от 09.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 54 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022503:118, под размещение части здания ПНС "Пушкина", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Пушкина, д. 14 а;

19) договор N 479ю от 09.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022402:16, под размещение здания ПНС "Парковская-1", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Северная;

20) договор N 482ю от 09.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 108 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010902:14, под размещение объектов коммунального назначения (ПНС "Иванова"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Иванова, у д.2б;

21) договор N 485ю от 17.12..2010 г. на земельный участок, общей площадью 112 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022201:33, под размещение объекта недвижимости (ПНС "Галочкина-4", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина, строение у дома N 6;

22) договор N 487ю от 17.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 62 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010411:1, под размещение КНС-5, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Горячевой, д.З;

23) договор N 489ю от 17.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 74 кв.м, кадастровый номер 50:47:0080808:12, под размещение объекта недвижимости )ПНС "Барышникова"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Пролетарская, у д. 11;

24) договор N 491ю от 17.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 1644 кв.м, кадастровый номер 50:47:0011701:17, под размещение объектов коммунального назначения (КНС "Гагаринская"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Правды;

25)договор N 493ю от 17.03.2011 г. на земельный участок, общей площадью 183856 кв.м, кадастровый номер 50:47:0021001:1, под размещение очистных сооружений, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, лесопарк "Мельница";

26) договор N 494ю от 14.01.2011 г. на земельный участок, общей площадью 93 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041202:36, под размещение объекта недвижимости (ПНС "Мадонская-2"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, у д. 14;

27) договор N 511ю от 17.052011 г. на земельный участок, общей площадью 53 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020701:2, под размещение объекта коммунального назначения (КНС "Охотник"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, лесопарк "Мельница";

28) договор N 513ю от 17.05.2011 г. на земельный участок, общей площадью 112 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022207:24, под размещение объекта недвижимости (ПНС "Галочкина-2"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Лопатина;

29) договор N 560ю от 22.11.2011 г. на земельный участок, общей площадью 380 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022202:38, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина;

30) договор N 615ю от 09.08.2012 г. на земельный участок, общей площадью 1300 кв.м, кадастровый номер 50:47:0000000:50, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Северная;

31) договор N 616ю от 05.10.2012 г. на земельный участок, общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010501:22, под размещение объекта коммунального назначения (ПНС "Бирюкова-1"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Бирюкова;

32) договор N 560ю от 26.10.2012 г. на земельный участок, общей площадью 155 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022202:39, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина;

33) договор N 669ю от 10.10.2013 г. на земельный участок, общей площадью 76 кв.м, кадастровый номер 50:47:0011003:16, под размещение объекта коммунального назначения (ПНС "Бирюкова-2"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Бирюкова;

34) договор N 670ю от 11.10.2013 г. на земельный участок, общей площадью 45 кв.м, кадастровый номер 50:47:0021701:25, под размещение объекта инженерной инфраструктуры (ПНС "Парковская-3"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Набережная, уд. 11;

35) договор N 671ю от 16.10.2013 г. на земельный участок, общей площадью 155 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022202:39, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина;

36) договор N 469ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 4800 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020404:1, под размещение объектов коммунального назначения (скважины 57,57), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, проезд Сосновый;

37) договор N 472ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 4800 кв.м, кадастровый номер 50:47:0071502:7, под размещение объектов коммунального назначения скважина "Огородная"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево ул. Огородная;

38) договор N 480ю от 09.12.2011 г. на земельный участок общей площадью 12700 кв.м, кадастровый номер 50:47:0040101:81, под размещение объектов коммунального назначения (ВЗУ "Кировский"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Кирова;

39) договор N 481ю от 09.12.2011 г. на земельный участок общей площадью 8566 кв.м, кадастровый номер 50:47:0070506:7, под размещение водозаборного узла (ВЗУ "Новая Стройка"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Севрюгина;

40)договор N 486ю от 17.12.2010 г. на земельный участок общей площадью 3733 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010210:1, под размещение объектов коммунального назначения скважины "Западная"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Западная;

41) договор N 488ю от 17.12.2010 г. на земельный участок общей площадью 5343 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022208:32, под размещение объектов коммунального назначения ВЗУ "Зуевский"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. 1905 года д.З;

42) договор N 490ю от 17.12.2010 г. на земельный участок общей площадью 14221 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010309:333, под размещение объектов коммунального назначения (ВЗУ "Ново-Зуевская"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Пр. 1-й Козлова д.8, ;

43) договор N 546ю от 15.11.2011 г. на земельный участок общей площадью 2988 кв.м, кадастровый номер 50:47:0021002:1, под размещение объектов коммунального назначения "ВЗУ "Мельница"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево, лесопарк "Мельница порядок, предусмотренный пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, начиная с 1 января 2015 года; - обязании КУИ Администрации г.о. Орехово-Зуево произвести перерасчет арендной платы за земельные участки в соответствии со пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ с 01 января 2015 года (т. 1 л.д. 2-13).

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2016 года по делу N А41-17604/16 заявленные требования удовлетворены в полном объеме (т. 5 л.д.49-54).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево, (арендодатель) и ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" (арендатор) заключены договора аренды земельных участков из земель категории - земли населенных пунктов, расположенных в г. Орехово-Зуево, для использования под размещение объектов коммунального назначения:

1. договор N 458ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 108 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010404:6, под размещение части здания ПНС "Аэродромная, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Аэродромная, у д. 1;

2. договор N 459ю. от 27.11.2010 г.на земельный участок, общей площадью 1298 кв.м, кадастровый номер 50:47:0081002:8, под размещение здания КНС "Пединститут", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Вишневый, у д.б-а;

3. договор N 460ю от 25.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 98 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041202:42, под размещение здания повысительной насосной станции ПНС "Мадонская-1", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, у д.2;

4. договор N 461ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 81 кв.м, кадастровый номер 50:47:0011004:7, под размещение части здания повысительной насосной станции ПНС "Бирюкова-3", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево ул. Бирюкова, у д. 27;

5. договор N 463ю от 25.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 93 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041204:33, под размещение здания повысительной насосной станции ПНС "Центр-1", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Кооперативная, у д. 5;

6. договор N 464ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 57 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041201:17, под размещение здания насосной станции, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, у д.28;

7. договор N 465ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 106 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022502:65, под размещение объектов коммунального назначения (ПНС "Кузнецкая"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Кузнецкая;

8. договор N 466ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022403:5, под размещение ПНС "Парковская-2", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Набережная, у д.5;

9. договор N 467ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 5389 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020902:6, под размещение здания КНС "Парковская", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Парковская;

10. договор N 468ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 600 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020204:5, под размещение КНС "ЖБИ", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Лермонтова;

11. договор N 470ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041104:50, под размещение объектов коммунального назначения ПНС "Двор Стачки", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Стачки 1885 года, у д.2;

12. договор N 471ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 2300 кв.м, кадастровый номер 50:47:0012503:2, под размещение здания канализационной насосной станции, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, проезд Слободской;

13. договор N 473ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 36 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022601:8, под размещение здания ПНС "Респиратор", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Юбилейный, у д. 2;

14. договор N 474ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 65 кв.м, кадастровый номер 50:47:0040604:26, под размещение здания ПНС Степана Терентьева, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Степана Терентьева, у д.З;

15. договор N 475ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 111 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022208:30, под размещение части здания ПНС "Галочкина-3", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул.Лопатина, у д. 4а;

16. договор N 476ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 8007 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020205:1, под размещение объектов коммунального назначения (ПНС "Болотная"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул.Северная;

17. договор N 477ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 124 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022208:28, под размещение объектов коммунального назначения, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. 1905 года, у д.1;

18. договор N 478ю от 09.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 54 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022503:118, под размещение части здания ПНС "Пушкина", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Пушкина, д. 14 а;

19. договор N 479ю от 09.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022402:16, под размещение здания ПНС "Парковская-1", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Северная, у д.6;

20. договор N 482ю от 09.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 108 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010902:14, под размещение объектов коммунального назначения (ПНС "Иванова"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Иванова, У Д-26;

21. договор N 485ю от 17.12..2010 г. на земельный участок, общей площадью 112 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022201:33, под размещение объекта недвижимости (ПНС "Галочкина-4", расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина, строение у дома N 6;

22. договор N 487ю от 17.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 62 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010411:1, под размещение КНС-5, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, пр. Горячевой, д.З;

23. договор N 489ю от 17.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 74 кв.м, кадастровый номер 50:47:0080808:12, под размещение объекта недвижимости )ПНС "Барышникова"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Пролетарская, у д. 11;

24. договор N 491ю от 17.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 1644 кв.м, кадастровый номер 50:47:0011701:17, под размещение объектов коммунального назначения (КНС "Гагаринская"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Правды;

25. договор N 493ю от 17.03.2011 г. на земельный участок, общей площадью 183856 кв.м, кадастровый номер 50:47:0021001:1, под размещение очистных сооружений, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, лесопарк "Мельница";

26. договор N 494ю от 14.01.2011 г. на земельный участок, общей площадью 93 кв.м, кадастровый номер 50:47:0041202:36, под размещение объекта недвижимости (ПНС "Мадонская-2"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, у д. 14;

27. договор N 511ю от 17.052011 г. на земельный участок, общей площадью 53 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020701:2, под размещение объекта коммунального назначения (КНС "Охотник"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, лесопарк "Мельница";

28. договор N 513ю от 17.05.2011 г. на земельный участок, общей площадью 112 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022207:24, под размещение объекта недвижимости (ПНС "Галочкина-2"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Лопатина;

29. договор N 560ю от 22.11.2011 г. на земельный участок, общей площадью 380 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022202:38, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина;

30. договор N 615ю от 09.08.2012 г. на земельный участок, общей площадью 1300 кв.м, кадастровый номер 50:47:0000000:50, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Северная;

31. договор N 616ю от 05.10.2012 г. на земельный участок, общей площадью 47 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010501:22, под размещение объекта коммунального назначения (ПНС "Бирюкова-1"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Бирюкова;

32. договор N 560ю от 26.10.2012 г. на земельный участок, общей площадью 155 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022202:39, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина;

33. договор N 669ю от 10.10.2013 г. на земельный участок, общей площадью 76 кв.м, кадастровый номер 50:47:0011003:16, под размещение объекта коммунального назначения (ПНС "Бирюкова-2"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Бирюкова;

34. договор N 670ю от 11.10.2013 г. на земельный участок, общей площадью 45 кв.м, кадастровый номер 50:47:0021701:25, под размещение объекта инженерной инфраструктуры (ПНС "Парковская-3"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул.Набережная, уд. 11;

35. договор N 671ю от 16.10.2013 г. на земельный участок, общей площадью 155 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022202:39, под размещение трассы водопровода, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Галочкина.

36. договор N 469ю от 29.11.2010 г. на земельный участок, общей площадью 4800 кв.м, кадастровый номер 50:47:0020404:1, под размещение объектов коммунального назначения (скважины 57,57), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, проезд Сосновый;

37. договор N 472ю от 03.12.2010 г. на земельный участок, общей площадью 4800 кв.м, кадастровый номер 50:47:0071502:7, под размещение объектов коммунального назначения скважина "Огородная"), расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево ул. Огородная;

38. договор N 480ю от 09.12.2011 г. на земельный участок общей площадью 12700 кв.м, кадастровый номер 50:47:0040101:81, под размещение объектов коммунального назначения (ВЗУ "Кировский"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Кирова;

39. договор N 481ю от 09.12.2011 г. на земельный участок общей площадью 8566 кв.м, кадастровый номер 50:47:0070506:7, под размещение водозаборного узла (ВЗУ "Новая Стройка"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Севрюгина;

40. договор N 486ю от 17.12.2010 г. на земельный участок общей площадью 3733 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010210:1, под размещение объектов коммунального назначения скважины "Западная"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Западная;

41. договор N 488ю от 17.12.2010 г. на земельный участок общей площадью 5343 кв.м, кадастровый номер 50:47:0022208:32, под размещение объектов коммунального назначения ВЗУ "Зуевский"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. 1905 года Д.З;

42. договор N 490ю от 17.12.2010 г. на земельный участок общей площадью 14221 кв.м, кадастровый номер 50:47:0010309:333, под размещение объектов коммунального назначения (ВЗУ "Ново-Зуевская"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево ул. Пр.1-й Козлова д. 8;

43. договор N 546ю от 15.11.2011 г. на земельный участок общей площадью 2988 кв.м, кадастровый номер 50:47:0021002:1, под размещение объектов коммунального назначения "ВЗУ "Мельница"), расположенный по адресу г. Орехово-Зуево, лесопарк "Мельница.

Срок аренды по договорам установлен пунктом 2.1 - с момента заключения по 01.03.2056 г.

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

Размер арендной платы в год установлен Приложением N 2 (Расчет арендной платы) к Договору и определяется, исходя из методики расчета, установленной Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области " N 23/96-03 от 07.06.1996 г. Истец неоднократно в течение 2015-2016 года обращался к ответчику с заявлениями об изменении порядка исчисления арендных платежей, вместе с тем, изменения в договор внесены не были, порядок исчисления арендных платежей не изменен.

Истец полагает, что установленный по договорам размер арендной платы нарушает условия пункта 4 статьи 39.7 Земельного Кодекса Российской Федерации, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что арендная плата за арендуемые истцом земельные участки должна исчисляться в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ,

Оспаривая решение суда по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, Комитет указывает, что ответчиком не представлены доказательства ограничений в обороте земельных участков.

Апелляционный суд не может согласиться с данными доводами заявителя апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.7 Земельного Кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Исходя из п. 2 ст. 49 ЗК РФ к названным объектам относятся объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно- технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Поскольку вышеуказанные договоры аренды заключены после вступления в силу ЗК РФ, арендная плата по ним является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" в редакции от 25.01.2013).

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий таких договоров аренды без внесения в их текст подобных изменений.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (как в редакции, действовавшей на момент заключения договоров аренды, так и в редакции, действующей в настоящее время) арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 данной статьи.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" сфера деятельности как водоснабжение и водоотведение с использованием централизованной системы, систем коммунальной инфраструктуры является основным видом деятельности общества и у которой магистральные водопроводы и сети канализации, повысительно-насосные станции, водозаборные узлы, очистные сооружения и другие производственные объекты находятся на праве безвозмездного временного пользования в соответствии с договором от 07.02.2007 г.

Исходя из положений Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" включение организации в реестр субъектов естественной монополии не является обязательным условием для признания организации субъектом естественной монополии. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" относит к сферам деятельности субъектов естественных монополий водоснабжение и водоотведение с использованием систем коммунальной инфраструктуры.

Согласно уставу ООО "Орехово-Зуевский городской Водоканал" осуществляет деятельность, в том числе по водоснабжению и водоотведению, очистке и транспортировке сточных вод.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет свою деятельность на основании лицензии на недропользование от 13.12.2007 г., выданной Департаментом по недропользованию по ЦФО.

Спорные земельные участки предоставлены в аренду под объекты систем холодного водоснабжения и водоотведения регионального и местного значения, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги и другие подобные сооружения (линейные объекты), ранее определялась в соответствии с утратившим силу с 01.03.2015 пунктом 3 статьи 65, а в настоящее время в соответствии с положениями статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации. Законодательным установлением единообразных критериев формирования арендной платы за публичные земельные участки, занятые линейными объектами, предназначенными для транспортировки информационных, коммунальных или 8 природных ресурсов, вызвана необходимость установления при рассмотрении споров о взыскании платы за пользование названными участками относимости арендатора к перечисленным в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ субъектам, целей предоставления земельных участков в аренду и наличия (отсутствия) их ограничений (запрета) в обороте.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации к числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отнесены земельные участки, в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с подп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, и используемых для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения.

Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водными объектами понимается природный или искусственный водоем, водоток или объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Спорные земельные участки предоставлены в аренду под объекты систем холодного водоснабжения и водоотведения регионального и местного значения, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ответчик является водопроводной организацией, имеющей с 2007 года лицензию недропользователя, в данном случае размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных под- пунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, т.е. размер арендной платы не мог быть выше, определенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (в редакции от 30.10.2014) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", и согласно подпункту "д" пункта 3 Правил, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ, не мог быть выше 2 % кадастровой стоимости.

Указанная позиция отражена в Определении Верховного суда РФ по делу А41-90340/15.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2016 года по делу N А41-17604/16, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов М.А. Немчинова