Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2016 г. N 13АП-11859/15

Требование: о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в отношении земельного участка

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2016 г.

Дело N А56-78507/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Колосовой Ж.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца: представитель Кударь К.С. (по доверенности от 13.04.2015),

от ответчика: представитель Емельяненько В.Ю. (по доверенности от 12.10.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11859/2015) ИП Базанова Ю.Ю. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.03.2015 по делу N А56-78507/2014(судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению ИП Базанова Ю.Ю.

заинтересованное лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области

3-е лицо: ООО "Нева-Ойл"

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

установил:

Индивидуальный предприниматель Базанов Юрий Юрьевич (адрес: Россия, Мурманск, ОГРН: 314470503600024) (далее - Заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований, принятых арбитражным судом первой инстанции, с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 187342, Кировск, Ленинградская обл., ул. Новая 1, ОГРН: 1024701335515) (далее - Комитет) в предоставлении на условиях аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Отрадненское городское поселение, город Отрадное, у дома N 11 по Ленинградскому шоссе, для строительства станции технического обслуживания со стоянкой легкового транспорта, и обязании Комитета организовать работы по предоставлению земельного участка, а именно: в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.

Определением от 27.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Нева-Ойл" (адрес: Россия 187330, Отрадное, Ленинградская область, ул. Щурова, д. 3) (далее - Общество).

Решением арбитражного суда от 30.03.2015 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с названным решением, Заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просил состоявшийся судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 производство по делу N А56-78507/2014 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-40459/2015.

В рамках арбитражного дела N А56-40459/2015 принято к производству заявление ИП Базанова Ю.Ю. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и ООО "Нева-Ойл" о признании незаконным постановления Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 11.06.2015 N 2058 "О предоставлении в аренду ООО "Нева-Ойл" для проведения изыскательских работ земельного участка, расположенного в Ленинградской области, Кировский муниципальный район, Отрадненское городское поселение, город Отрадное, у дома N 11 по Ленинградскому шоссе", а также заключенного в его исполнение договора аренды от 19.06.2014 N 2480-з.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2016 названное решение оставлено без изменения, жалоба ИП Базанова Ю.Ю. без удовлетворения.

Учитывая, что основания, вызвавшие необходимость приостановления производства по делу отпали, апелляционный суд применительно к положениям статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 22.08.2016 возобновил производство по делу.

На основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена состава суда: судья В.И. Желтянников в связи со служебной командировкой и судья Е.В. Жиляева в связи с болезнью заменены судьями Ж.В. Колосовой, И.А. Тимухиной, рассмотрение дела начато с самого начала.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Предпринимателя заявил письменный отказ от заявленных требований.

Представитель Комитета против принятия апелляционным судом отказа от заявления не возражал.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

ООО "Нева-Ойл" своего представителя в судебное заседание не направило, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Поскольку отказ Предпринимателя от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, апелляционный суд в соответствии со ст.ст. 49, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ Предпринимателя от заявленных требований.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от заявления является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу, что влечет отмену решения суда первой инстанции по причинам, не связанным с применением норм статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, уплаченная Предпринимателем по иску и апелляционной жалобе, подлежит возврату из федерального бюджета применительно к подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150-151, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.03.2015 отменить.

Принять отказ индивидуального предпринимателя Базанова Юрия Юрьевича (адрес: Россия, Мурманск, ОГРН: 314470503600024) от заявления о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области в предоставлении на условиях аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Отрадненское городское поселение, город Отрадное, у дома N 11 по Ленинградскому шоссе, оформленного письмом N 2789 от 21.08.2014, и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области организовать работы по предоставлению земельного участка.

Производство по делу прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Базанову Юрию Юрьевичу (адрес: Россия, Мурманск, ОГРН: 314470503600024) из федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины по заявлению, а также 150 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Ж.В. Колосова И.А. Тимухина