Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2016 г. N 13АП-30031/15

г. Санкт-Петербург

03 февраля 2016 г.

Дело N А21-8865/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Милашунас Ю.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Грищенко Е.И. председатель ТСЖ "Чекистов 83" (приказ от 06.09.2015), Стрельниковой С.Л. по доверенности от 24.02.2015

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30031/2015) ТСЖ "Чекистов 83" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2015 по делу N А21-8865/2014 (судья Глухоедов М.С.), принятое

по иску МП "Калининградтеплосеть"

к ТСЖ "Чекистов 83"

3-е лицо: ИП Курганова Тамара Николаевна

о понуждении к заключению договора теплоснабжения

установил:

Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Калининградтеплосеть" (в связи с изменением организационно правовой формы - муниципальное предприятие "Калининградтеплосеть") (далее - МП "Калининградтеплосеть", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о понуждении товарищества собственников жилья "Чекистов 83" (далее - ТСЖ "Чекистов 83", Товарищество) заключить договор теплоснабжения для целей оказания коммунальных услуг на условиях проекта договора, приложенного к направленной Товариществу оферте от 30.05.2014 исходящий N 8593.

Определением арбитражного суда от 28.04.2015 в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечен индивидуальный предприниматель Курганова Татьяна Николаевна (далее - ИП Курганова Т.Н.).

ТСЖ "Чекистов 83" обратилось со встречным исковым заявлением.

Определением суда от 15.04.2015 встречное исковое заявление возвращено Товариществу.

Решением арбитражного суда от 29.09.2015 исковые требования удовлетворены полностью.

На указанное решение Товариществом подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное установление судом фактических обстоятельств дела, просит судебный акт отменить. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд не вправе был обязывать ТСЖ "Чекистов 83" заключить с Предприятием договор теплоснабжения через присоединенную сеть при наличии спорных вопросов эксплуатационной ответственности. Кроме того, товарищество полагает, что суд должен был привлечь в качестве третьих лиц всех членов ТСЖ "Чекистов 83", учитывая возможность наличия у них прямых договоров с Предприятием.

В судебном заседании представители ТСЖ "Чекистов 83" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Предприятие и ИП Курганова Т.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в его отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, МП "Калининградтеплосеть" является ресурсоснабжающей организацией.

МУП "Чекистов 83" является исполнителем коммунальных услуг в отношении собственников (нанимателей) жилых помещений многоквартирного жилого дома N 83 по улице Чекистов в городе Калининграде.

Письмом от 30.05.2014 N 8593 Предприятие направило ТСЖ "Чекистов 83" подписанный со своей стороны проект договор снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть N 2457/Н/УО с приложениями на семи листах.

Проект договора с приложениями получен представителем Товарищества 10.06.2014.

Поскольку Товарищество подписанный проект договора не возвратило, Предприятие со ссылкой на положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), на Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении к заключению договора на условиях проекта.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, утвердив редакцию договора Предприятия. При этом суд отметил, что при получении проекта договора Товарищество имело право представить свои возражения на его положения, что им сделано не было.

Выслушав мнение представителей Товарищества, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п., пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 15 Федерального закона от 27.10.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пунктом 17 Правил N 124 предусмотрены существенные условия договора теплоснабжения, которые в обязательном порядке должны быть отражены в договоре.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: предмет договора (вид коммунального ресурса); дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; порядок оплаты коммунального ресурса.

Предмет договора определен в пунктах 1.1, 2.1 проекта договора. Указанный пункт соответствует требованиям статьи 539 ГК РФ.

Дату начала поставки коммунального ресурса (пункт 2.1.1.) суд определяет с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Расчет величины тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии определен в пункте 2.4 проекта договора и Приложении N 2 к проекту договора.

Акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон оформлены в виде Приложения N 1 к проекту договора, проверен судом и признан соответствующим положениями подпункта "а" пункта 18 Правил N 124, согласно которым, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон.

При решении вопроса об утверждении акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей судом первой инстанции учтено, что решением исполнительного Калининградского городского Совета народных депутатов от 30.09.1988 N 557 рассмотрен и утвержден акт государственной комиссии о приемке 50-ти квартирного жилого дома N 83 по улице Чекистов в городе Калининграде с пристроенным кафе на 30 посадочных мест, принадлежащего издательству "Калининградская правда". Указанный дом подключен к сетям, в том числе и к сетям теплоснабжения.

Согласно договору N 24 о порядке владения, пользования и распоряжения МУП города Калининграда "Калининградтеплосеть" муниципальным имуществом, принадлежащим предприятию на праве хозяйственного ведения от 09.04.2003, оборудования теплового пункта находилось в хозяйственном ведении МУП "Калининградтеплосеть" и обслуживалось его специалистами.

В 2004 году Предприятием проведена реконструкция теплового пункта, установлен технологический прибор учета, который в эксплуатацию не введен.

Постановлением Администрации от 08.08.2013 N 1201 "Об организации технического обслуживания индивидуальных тепловых пунктов и иного оборудования, предназначенного для предоставления коммунальных услуг теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в многоквартирном доме и относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме" (далее по тексту - Постановление N 1201) оборудование теплового пункта снято с баланса предприятия и исключено из договора хозяйственного ведения согласно дополнительному соглашению N 114/13/ДС/Д от 18.12.2013 на основании постановления N 535 от 09.04.2014 и письма комитета муниципального имущества и земельных ресурсов NИ-КМИ-03/19749 от 09.07.2014.

При этом, по делу N А21-7027/2013 судами установлено, что Постановление N 1201 принято в отношении тех индивидуальных тепловых пунктов, которые в силу жилищного законодательства являются общим имуществом собственников конкретного многоквартирного дома, а расположенное в техническом подвале жилого дома техническое оборудование (узел ввода, ИТП) в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункта "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) является общим имуществом собственников помещений в жилом многоквартирном доме, которые в силу положений пунктов 28 и 29 названных Правил N 491 обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Между Предприятием и Товариществом 01.07.2014 подписан акт приема-передачи технической документации индивидуального теплового пункта, по которому ТСЖ "Чекистов 83" передан проект реконструкции 2004 года на 08 листах и проект теплоснабжения жилого дома на 26 листах, из которых следует, что проект постройки жилого дома не предусматривал оборудование тепловым пунктом в качестве отдельного и самостоятельного объекта, а потому его устройство представляет собой капитальный ремонт общедомового имущества и относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений.

Суд, приняв во внимание особенности системы теплоснабжения, счел возможным установить эксплуатационную ответственность сторон в месте соединения узла учета тепловой энергии в индивидуальном тепловом пункте.

Надлежащих доказательств свидетельствующих об ошибочном выводе суда в указанной части Товариществом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Порядок определения цены договора и порядок оплаты коммунального ресурса определены в разделе 5 проекта договора.

Величины тепловой нагрузки теплопотребляющих установок приведены в Приложении N 1 к проекту договора.

Также проект договора содержит условия общего характера (пункты 1.5, 1.6), позволяющие урегулировать отношения сторон, возникающие при реализации договора.

Поскольку Товарищество не представило доказательств подтверждающих, что им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении жилого дома N 83 по улице Чекистов с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, то основания, предусмотренные пунктом 12 Правил N 124, позволяющие Товариществу отказаться от заключения договора отсутствуют.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования МП "Калининградтеплосеть" о понуждении ТСЖ "Чекистов 83" заключить договор N 2457/НУО снабжения тепловой энергии через присоединенную сеть.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку наличие оснований для отказа в удовлетворении требований о понуждении заключить договор ответчиком не доказано.

Как правильно указал суд первой инстанции, обязанности управляющей организации возлагаются на Товарищество не с момента передачи ему индивидуального теплового пункта, а с момента выбора собственниками способа управления, в связи с чем довод Товарищества о том, что у него отсутствует энергопринимающее устройство, поскольку оно ему не предавалась по акту приема-передачи, апелляционной инстанцией отклоняется.

Кроме того, с момента выбора способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, возможность заключения отдельных договоров собственниками помещений непосредственно с ресурсоснабжающими организациями Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена. С момента создания товарищества ранее заключенные между собственниками и ресурсоснабжающей организацией договоры утрачивают юридическую силу, в связи с чем довод товарищества о необходимости привлечения в качестве третьих лиц всех членов ТСЖ основан на неправильном толковании норм права.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2015 по делу N А21-8865/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало