Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2016 г. N 13АП-19061/16

г. Санкт-Петербург

21 сентября 2016 г.

Дело N А56-14101/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2016 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зотеева Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.

при участии:

от истца (заявителя): Зуев Р.В. - доверенность от 10.01.2016;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19061/2016) ООО "Такси Девяткино" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2016 по делу N А56-14101/2016 (судья Хохлов Д.В.), принятое

по заявлению ООО "Такси Девяткино"

к Комитету по транспорту Санкт-Петербурга

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Такси Девяткино" (ОГРН 1064703046275; адрес: 188658, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Гарболово, д. 319; далее - ООО "Такси Девяткино", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Комитета по транспорту (ОГРН 1027810354516; адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Исполкомская, д. 16, лит. А; далее - Комитет) от 26.01.2016 N Т-193-15, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 30.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решении суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает на допущенные в ходе процедуры привлечения к административной ответственности нарушения, выразившиеся в неуведомлении ООО "Такси Девяткино" о времени и месте составление протокола, чему не дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Комитет извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы. От Комитета поступил письменный отзыв, в котором выражено несогласие с доводами жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Такси Девяткино" выдано разрешение N 23275 от 31.10.2014 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга транспортным средством VOLKSWAGEN POLO Е 960 РН 178.

В ходе проверочных мероприятий транспортного обслуживания населения Санкт-Петербурга Межведомственной транспортной комиссией Санкт-Петербурга, проведенных 26.11.2015 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Михаила Дудина, д. 15, выявлено нарушение перевозчиком (ООО "Такси Девяткино") пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила перевозок), части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии на передней панели справа от водителя на транспортном средстве VOLKSWAGEN POLO с государственным номером Е 960 РН 178, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, следующей информации: полного или краткого наименования фрахтовщика, условий оплаты за пользование легковым такси, визитной карточки водителя с фотографией, наименования, адреса и контактных телефонов органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления Комитетом в отношении Общества протокола N Т-193-15 от 24.12.2015 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Постановлением Комитета от 26.01.2016 N Т-193-15 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно пункту 117 Правил перевозок на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В ходе проверки установлено и не оспаривается заявителем отсутствие на передней панели транспортного средства VOLKSWAGEN POLO с государственным номером Е 960 РН 178 панели с информацией, предусмотренной пунктом 117 Правил перевозок.

Доказательства невозможности исполнения Обществом вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о неуведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении отклоняется апелляционной коллегией, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.11.2015 (л.д. 73-74) содержит отметку о получении указанного процессуального документа, содержащего информацию о дате и времени составления протокола.

Кроме того, копия указанного документа направлена ООО "Такси Девяткино" по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: 188658, Россия, д. Гарболово, Ленинградская область, Всеволожский район, д. 319. Копия определения от 27.11.2015 не вручена адресату и возвращена с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения.

Таким образом, ООО "Такси Девяткино" извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

Суд не установил нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности. Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения административной ответственности. Наказание назначено в размере санкции части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 мая 2016 года по делу N А56-14101/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Такси Девяткино" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева