Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2016 г. N 13АП-25216/16

г. Санкт-Петербург

17 ноября 2016 г.

Дело N А56-25893/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Гавриш О.А. (председатель правления), Витолина М.Ю. (доверенность от 29.07.2016 г.)

от ответчика (должника): 1 - Дулатова О.А. (доверенность от 27.09.2016 г.), 2 - не явился, извещен

от 3-го лица: 1 - Рахимова В.С. (доверенность от 01.06.2016 г.), 2 - не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25216/2016) ТСЖ "УДАРНИК" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2016 г. по делу N А56-25893/2016 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску (заявлению) ТСЖ "УДАРНИК"

к ГБУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества", Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

3-и лица: Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу

о признании действий незаконными,

установил:

Товарищество собственников жилья "УДАРНИК" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными:

- заявки (требования) Комитета имущественных отношений Санкт Петербурга (далее - Комитет) от 28.05.2015 N 11/16106 о необходимости обеспечить освобождение земельных участков по адресам: г. Санкт-Петербург, проспект Ударников, дом 33, литера А; г. Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 36, корпус 2, литера А; г. Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 36, корпус 1, литера A; г. Санкт- Петербург, проспект Наставников, дом 34, корпус 2, литера А;

- действия Государственного бюджетного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" (далее - Учреждение) по демонтажу и уничтожению общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по указанным адресам;

- о взыскании с Комитета понесенных истцом убытков в размере 928 976 рублей 43 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

Решением от 03.08.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, Товарищество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, полагая, что суд при разрешении спора в полном объёме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права.

В судебном заседании представители Товарищества апелляционную жалобу поддержали, представители Учреждения и Администрации возражали против удовлетворения жалобы. Комитет представителя в судебное заседание не направил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Актом обследования земельного участка от 28.05.2015 установлен факт занятия ТСЖ земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов (установка шлагбаумов, ограждения).

Учреждение находится в ведении Комитета и осуществляет деятельность по освобождению земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а так же земельных участков, находящихся на территории Санкт-Петербурга и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.

На основании заявки Комитета от 28.05.2015 N 11/16106, Учреждение направило в адрес ТСЖ уведомление N 666 от 15.06.2015, которым предложило освободить земельный участок по адресу Санкт-Петербург, проспект Ударников, от дома 33, литера А до дома 34, литера А по пр. Наставников в срок до 18 часов 24.06.2015.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

По спорным адресам сформированы земельные участки с разрешенным использованием для размещения жилого дома (жилых домов): Санкт-Петербург, проспект Ударников, дом 33, литера А с кадастровым номером 78:11:6110:18; Санкт- Петербург, проспект Наставников, дом 36, корпус 2,, дитера А с кадастровым номером 78:11:6110:22; Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 36, корпус 1, литера А с кадастровым номером 78:11:6110:21; Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 34, литера А, с кадастровым номером 78:11:6110:19.

Асфальтированные проезды к домам и земельный участок, расположенный у трансформаторной будки в состав участков сформированных под многоквартирные дома не вошли.

Правоустанавливающие документы на использование территории за пределами земельных участков, сформированных под многоквартирный дом, на которой размещались спорные шлагбаумы, ограждения, ворота, Товариществом не представлены.

Вывод суда о том, что спорное имущество размещалось вне границ земель, относящихся к имуществу общего пользования, подателем жалобы документально не подтвержден.

Таким образом, оснований для признания действий Комитета и Учреждения незаконными не имеется.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, заявляющее требование о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или органов местного самоуправления, должно доказать противоправность действий (бездействия) органа или его должностного лица, возникновение у потерпевшего убытков, их размер, причинно-следственную связь между действиями (бездействием) органа и наступившим для заявителя вредом.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при наличии в совокупности всех указанных условий.

Поскольку неправомерность действий Комитета не установлена, оснований для взыскания убытков не имеется.

С учётом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2016 г. по делу N А56-25893/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Е.В. Жиляева