Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г. N 13АП-20703/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2017 г. N Ф07-3466/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

13 сентября 2016 г.

Дело N А56-21186/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Аносовой Н.В., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от заявителя: Брацких Т.В. (доверенность от 15.03.2016)

от ответчика: 1. Сергеева Н.М. (доверенность от 29.12.2015), 2. Савушкин Е.А. (доверенность от 17.02.2016)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20703/2016) конкурсного управляющего Коммерческого банка "Еврокредит" (Общество с ограниченной ответственностью) Малютина А.С. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2016 по делу N А56-21186/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по заявлению ООО "СМУ-178"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Коммерческому банку "Еврокредит" (Общество с ограниченной ответственностью)

о признании незаконным отказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СМУ-178" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 12.01.2016 N 78/088/032/2015-326 в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Саперный пер., дом 12, литера А, помещение 37Н (государственный учетный номер 78:31:0001278:2601), обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода к Обществу права собственности на указанный объект недвижимости.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление, Коммерческий банк "Еврокредит" (Общество с ограниченной ответственностью) (далее - Банк)

Решением от 02.06.2016 признан незаконным отказ Управления от 12.01.2016 N 78/088/032/2015-326, суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию перехода к Обществу права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Саперный пер., дом 12, литера А, помещение 37Н (государственный учетный номер 78:31:0001278:2601), в иске к Коммерческому банку "Еврокредит" (ООО) отказано.

В апелляционной жалобе Банк, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что приказом Банка России от 04.12.2015 N ОД-2957 у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций, решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2015 N А40-24207/2015 Банк признан банкротом, открыто конкурсное производство, после отзыва у Банка лицензии действие выданных ранее доверенностей прекратилось, направленным Управлению письмом от 04.12.2015 временная администрация Банка потребовала приостановить или не осуществлять государственную регистрацию прав на спорное помещение, указав на прекращение действия всех ранее выданных доверенностей, с момента отзыва у Банка лицензии у собственника отсутствовало волеизъявление на совершение спорной сделки.

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Банком (продавец) и Обществом (покупатель) заключен договор от 19.11.2015 купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Саперный пер., дом 12, литера А, помещение 37Н (государственный учетный номер 78:31:0001278:2601).

23.11.2015 Общество и Банк обратились в Отдел регистрации прав по Центральному району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанное помещение на основании договора.

Уведомлением от 07.12.2015 N 78/088/032/2015-326 государственная регистрация права собственности приостановлена до 11.01.2016 для предоставления заявителем дополнительных документов о соответствии спорной сделки ст. 46 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ, либо протокола собрания компетентного органа юридического лица о решении продать объект недвижимости.

Сообщением Управления от 12.01.2016 N 78/088/032/2015-326 в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости Обществу отказано со ссылкой на абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), поскольку договор купли-продажи от 19.11.2015 подписан от имени Банка Лебедевой Т.В, действующей на основании доверенности от 19.11.2015, удостоверенной нотариусом г. Москвы Гибловым М.И., в то время как в деле правоустанавливающих документов содержатся сведения о том, что приказом Банка России от 04.12.2015 N ОД-3464 у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций, приостановлены полномочия исполнительных органов управления Банка, отменено действие доверенностей, назначена временная администрация по управлению Банком, тогда как доказательства одобрения сделки временной администрацией не представлены, что препятствует проверке юридической силы документов, представленных на государственную регистрацию, в порядке статьи 13 Закона о регистрации.

Полагая данный отказ незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене, требований Общества удовлетворены судом неправомерно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд, арбитражный суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права или сделки предусмотрено пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о регистрации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации, согласно абзацам 3, 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9, абзацем 3 пункта 1 статьи 13 и абзацем 11 пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации Управление обязано осуществлять правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов, наличия соответствующих прав у лица.

Суд первой инстанции, исходя из того, что спорный договор по форме и содержанию соответствовал требованиям закона, содержал все существенные условия договора данного вида, подписан уполномоченными лицами, пришел к выводу, что основания для отказа в государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество у Управления отсутствовали.

Между тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Таким образом, с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности могут обратиться только уполномоченные лица.

Как следует из материалов дела, заявление об осуществлении регистрационных действий подано в Управление 23.11.2015, плановая выдача документов по результатам оказания государственной услуги - 11.12.2015.

Вместе с тем, в период осуществления проверки представленных на государственную регистрацию документов приказом Банка России от 04.12.2015 N ОД-2957 у ООО Банк "Еврокредит" была отозвана лицензия на осуществление банковский операций.

Пунктом 3 статьи 189.25 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что в период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией полномочия исполнительных органов кредитной организации актом Банка России о назначении временной администрации могут быть ограничены либо приостановлены в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 189.35 Закона о банкротстве с даты назначения временной администрации прекращается действие доверенностей, выданных кредитной организацией до даты назначения временной администрации, в том числе безотзывных.

В силу пункта 4 части 9 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 г. N 395-1"О банках и банковской деятельности" до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ликвидации кредитной организации запрещено совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств, за исключением сделок, связанных с текущими обязательствами кредитной организации, определяемыми в соответствии с настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 07.12.2015 N 78/088/032/2015-326 государственная регистрация перехода права собственности приостановлена Управлением по основаниям, законность которых Обществом не оспорена. Напротив, 21.12.2015 заявителем на государственную регистрацию были представлены дополнительные документы.

04.12.2015 в адрес Управления было направлено требование временной администрации Банка о приостановлении или неосуществлении государственной регистрации перехода прав на имущество, принадлежащее Банку, которое получено Управлением 07.12.2015.

Таким образом, в период осуществления (приостановления) регистрационных действий Управление получило информацию от Банка, являющегося одной из сторон спорного договора, исключающую регистрацию перехода права собственности на основании представленных документов, оснований не учитывать данную информацию при проведении правовой экспертизы документов у Управления не имелось, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемого отказа от 12.01.2016 N 78/088/032/2015-326 незаконным.

Кроме того, апелляционный суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2016 по делу N А40-24207/2015 Банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Согласно ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Таким образом, спорное помещение подлежит включению в конкурсную массу должника и не может быть исключено из него в силу п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении заявления Общества следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 0206.2016 по делу N А56-21186/2016 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Н.В. Аносова Ж.В. Колосова