Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 13АП-24068/16

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2016 г.

Дело N А56-28397/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Есиповой О.И., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.

при участии:

от заявителя: Линец М.Ю. по доверенности от 15.09.2015, Наумов В.А. на основании приказа от 30.03.2009, Балабанов Т.И. по доверенности от 24.10.2016,

от заинтересованного лица: Рогозина Ю.А. по доверенности от 14.01.2016, Шагидевич И.А. по доверенности от 31.12.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24068/2016) ООО "Первый элемент" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2016 по делу N А56-28397/2016 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению ООО "Первый элемент"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решения о классификации товара

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Первый элемент" (ОГРН:1085331000259, место нахождения: 174400, Новгородская обл., г.Боровичи, ул. Советская, д.144, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Санкт-Петербургской таможни (ОГРН: 1037800003493, место нахождения: 199034, г.Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д.10, далее - таможня, таможенный орган) от 18.12.2015 по классификации товаров по ТН ВЭД ТС N N РКТ-10210000-15/000559, РКТ-10210000- 15/000560, РКТ-10210000-15/000561, РКТ-10210000-15/000562, РКТ-10210000- 15/000563, РКТ-10210000-15/000564, РКТ-10210000-1 5/000565, об обязании таможни устранить допущенные нарушения.

Решением суда от 11.07.2016 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, ввезенные Обществом товары неправомерно классифицированы таможенным органом в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ЕТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (покупатель) заключило внешнеторговый контракт от 02.12.2011 N 20111111-02 с компанией WENZHOU WANYU PLASTIC CO., LTD (продавец, производитель товара) на поставку товара - декоративные листы из поливинилхлорида; ассортимент и цена товара определяются прайс-листами продавца на условиях FOB NINGBO (Инкотермс-2010).

Общество в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10210340/281013/0001844, 10210340/260213/0000214, 10210340/210813/0001431, 10210340/141013/0001 747, 10210340/120313/0000333,10210340/090913/0001539, 10210340/041213/0002108, 10210340/010713/0001140 осуществило декларирование товаров: "декоративные листы из поливинилхлорида: непористые, неармированные. неслоистые, без подложки, разных расцветок, толщиной более 1 мм., с содержанием по массе 48% пластификатора, используются в качестве антискользящего покрытия в ваннах и раковинах производитель - WENZHOU WANYU PLASTIC CO.,LTD, товарный знак - V-LINE", заявленный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 3920 43 900 0 "Плиты листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами: - из полимеров винилхлорида:--содержащие не менее 6 мае. % пластификаторов: - толщиной более 1 мм.".

Таможенным органом проведена камеральная проверка по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных о классификационном коде ТН ВЭД ТС товаров, задекларированных по ДТ N N 10210340/281013/0001844, 10210340/260213/0000214, 10210340/2!0813/0001431, 10210340/141013/0001747, 10210340/1203I3/0000333, 10210340/090913/0001539, 10210340/041213/0002108, 10210340/010713/0001140.

По результатам проведенной камеральной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 18.12.2015 N 10210000/400/170315/А0004, согласно которому Таможней установлено, что ввезенный товар представляет собой предметы домашнего обихода - коврики из поливинилхлорида разной формы, предназначенные для размещения в ванной комнате, раковине.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным органом приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 18.12.2015 N N РКТ-10210000-15/000559, РКТ-10210000-15/000560, РКТ- 10210000-15/000561. РКТ-10210000-15/000562, РКТ-10210000-15/000563, РКТ- 10210000-15/000564, РКТ-1021000015/000565.

Согласно указанным решениям товары классифицированы в подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ТС: "Посуда столовая и кухонная приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс: прочие: прочие".

На основании принятых решений Обществу выставлены требования об уплате таможенных платежей от 20.02.2016 N N 0118/16/0089, 0119/16/0090, 0116/16/0088, 0121/16/0092, 0120/16/0091, 0124/16/0095. 0123/16/0094, 0122/16/0093.

Общество не согласилось с принятыми решениями и оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

Согласно положениям пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Согласно пункту 3 названной статьи в случае неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

Согласно ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ N 1 -5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте неоговорено иное. Коллегией Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ТС (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 12.03.2013N 4), которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

В соответствии с Решением суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014, опубликованного на официальном сайте Евразийской экономической комиссии: "Для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД ТС. Единые правила поведения должны соблюдаться с учетом разумности и добросовестности. При этом немотивированное отступление от этих правил недопустимо как со стороны субъектов хозяйственной деятельности, так и со стороны контролирующего органа".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3924 ТН ВЭД ТС, в нее включаются "другие предметы домашнего обихода, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки)".

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что рассматриваемый товар представляет собой коврики из поливинилхлорида разной формы, предназначенные для размещения в ванной комнате и на кухне. В инвойсе от 29.12.2012 N WYZ100175 товар поименован как коврики ПВХ для ванной и кухни. Согласно технической документации, а также информации, представленной в каталоге производителя, спорный товар идентифицирован как предметы домашнего обихода - литые коврики из поливинилхлорида разной формы, с нанесенным рисунком, предназначенные для размещения в ванной комнате, в раковине на кухне, с отверстиями и без, с присосками и без присосок.

Согласно представленному в материалы письму производителя товара "WENZHOU WANYU PLASTIC CO.,LTD" Обществом ввезен товар - коврики хозяйственно-бытового назначения, используемые в ванной комнате и на кухне. Производитель указал, что "Изделия представляют собой литые коврики с присосками с одной стороны и без присосок. Изделия производятся в специальных прессовых машинах. Каждая прессовая машина имеет форму различных размеров. В эти формы мы заливаем горячий раствор ПВХ. Из этой машины мы получаем готовое к использованию изделие с нанесенным рисунком, отверстиями и присосками. Наша продукция изготавливается формовым методом. Наши изделия поставляются в Россию в готовом виде, не требуют дополнительной обработки, и готовы для розничной продажи" (том 2 л.д. 130). Означенное письмо представлено в материалы дела Обществом.

Тот факт, то таможенный органом были использованы документы, получены в рамках иной проверки в данном случае не свидетельствует о недостоверности документов.

Согласно тексту товарной позиции 3920 ТН ВЭД ТС, заявленной Обществом, в нее включаются "плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3920 ТН ВЭД ТС в данную позицию могут быть включены товары - плиты, листы и т.д. с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно рассматриваются как изделия товарных позиций 3918, 3919 или 3922 - 3926.

Суд первой инстанции обоснованно установил, что рассматриваемые товары не являются плитами, листами, пленкой и полосами или лентой из пластмасс, а, следовательно, в соответствии с ОПИ 1 их классификация не может осуществляться в товарной позиции 3920 ТН ВЭДТС.

Поскольку товаром являются коврики для домашнего обихода, предназначенные для размещения в ванной комнате, в раковине, в соответствии с ОПИ 6 ввезенный товар подлежит классификации в подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ТС: "Посуда столовая и кухонная приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс: прочие: прочие".

С учетом изложенного, таможенный орган обоснованно вынес решения по классификации спорного товара в соответствии с подсубпозицией 3924 90 000 9 ТН ВЭД ТС.

Апелляционный суд отклоняет доводы Общества, приведенные в жалобе, признавая их основанными на неверном толковании закона и не опровергающими правильные выводы суда первой инстанции по существу спора.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2016 по делу N А56-28397/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Первый элемент"- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

О.И. Есипова В.М. Толкунов